- •Административное право
- •Административно правовые нормы и отношения
- •Понятия, виды и особенности административно правовых норм
- •Понятие, особенности, виды и структура административно правовых отношений.
- •Способы защиты адм правовых отношений
- •Источники и система административного права
- •Субъекты административного права
- •Административно правовой статус общественных объединений и граждан
- •Исполнительная власть как субъект административного права.
- •Органы исполнительной власти, понятие и компетенция.
- •Принципы деятельности.
- •Порядок формирования органов.
- •Президент рф. Полномочия по управлению.
- •Статус администрации президента.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •31.03.11 Лекция №
- •Формы реализации полномочий субъектами административного права
- •Понятие и виды административного принуждения
- •Лекция № 11 14.04.2011
- •Административное задержание.
- •Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
- •Административная ответственность
Исполнительная власть как субъект административного права.
Органы исполнительной власти, понятие и компетенция.
Органы исполнительной власти являются видом государственных органов.
Государственный орган – это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенной собственной компетенцией, выполняющий публичную функцию.
Основные: администрация президента, совет безопасности.
В отличие от организации, органы власти обладают властными полномочиями.
Властные полномочия – это возможность принимать решение, обязательное для исполнения организационно не подчиненными субъектами.
Компетенция в административном праве имеет 2 точки зрения.
Первая – компетенция включает в себя средства, формы, цели и задачи которые стоят перед органами власти.
Вторая – компетенция включает в себя подведомственность и властные полномочия.
Подведомственность – отнесение дел к ведению того или иного органа власти.
Органы исполнительной власти, признаки:
Осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность.
Образуются вышестоящим органом.
Наделены правом оперативного управления.
Имеют устойчивое штатное расписание.
Их образование, структура и порядок деятельности регламентируется нормами административного права.
Принципы деятельности.
Принципы – это основные качественные параметры, на основе которых формируются, действуют, развиваются, совершенствуется система органов исполнительной власти.
Важнейший принцип – Принцип Федерализма.
Принцип сочетания централизации и децентрализации – суть его в том, что исполнительная власть едина и выполняет общие функции, но они на разных уровнях исполнительной власти делятся на более мелкие составляющие.
Децентрализация территориальная и предметная .
Территориальная децентрализация – в субъектах федерации образуются федеральные органы.
Предметная децентрализация – когда на одном уровне происходит разграничение функций.
Принцип законности деятельности органов исполнительной власти. Создание данных органов является законным. Они действуют в рамках своих компетенций используя законные средства
Порядок формирования органов.
Следует различать такие понятия как учреждение и формирование.
Учредить – значит придать органам юридический статус, определить его место в системе государственного аппарата.
Сформировать – создать орган, готовый к практической деятельности.
В ходе формирования полностью обозначается формирование, закрепляется компетенция, разрабатывается организационная структура, утверждаются штаты, источники и объемы финансирования и т.д.
Условия формирования исполнительной власти.
Изменение в административно-территориальном делении.
Чрезвычайное обстоятельство, которое предусматривает создание новых органов.
Выборы главы государства и наделение полномочиями высших должностных лиц субъектов федерации.
Усмотрение соответствующего органа или должностного лица.
Выделяем 3 способа формирование исполнительной власти: