Боярское правление (1538 – 1547 гг)

Князья Шуйские, Бельские, Глинские, Кубенские и Воронцовы. В 8 лет Иван остался сиротой, Елена Глинская умерла в 1538 году неожиданно. В 17 лет (1547 год) Иван Васильевич стал совершеннолетним. В 1547 году Ивана IV венчали уже не на Великое княжение, а на царство. Проводил митрополит Макарий. В том же году, летом, в Москве начался пожар и восстание. Москва практически была сожжена дотла. Мятеж был против Глинских, т.к. они были родом из Литвы.

Избранная Рада – «советники» при молодом царе: Алексей Адашев, митрополит Макарий, игумен Сельвестр, протопоп Благовещенского собора Московского кремля, князь Андрей Курбский. Термин «Избранная Рада» встречается только в сочинениях Курбского, т.к. они написаны когда князь был в Литве, то возможно, что это было на литовский манер, а по-русски означают нечто вроде «Ближняя дума».

Органы управления. Право и суд в Московском государстве XV – XVI веках

Центральные органы власти: великий князь, казна, дворец, приказы.

Казна – финансовое ведомство; великокняжеская канцелярия: государев архив и печать, драгоценности, деньги. Во главе – казначей

Дворец – ведал личными (дворцовыми) землями государя, контролировал местную администрацию осуществляли суд по наиболее важным земельным и головным делам. Во главе – дворецкий.

Дворцовые чины – дворецкий, ясельничие (конюшня), сокольничие, ловчие, постельничие, оружничие, кравчие (подносили и проверяли чашу с вином)).

Приказы (конец XV века):

• Посольские;

• Разрядные (распределение военачальников по полкам);

В конце XV века появляется новый вид документации – посольские и разрядные книги.

Приказы XVI – XVII вв.

• Дворцовые (аптекарский, казённый, конюшенный, постельничий, ловчий, сокольничий);

• Общегосударственные (Большой приход, Поместный, Посольский, Разрядный, Стрелецкий);

• Иногда отдельно выделяют Митрополичьи приказы.

Служащие приказов: дьяки и подьячие. В конце XV – около 70 фамилий, дальше их количество увеличивалось в геометрической прогрессии, что свидетельствует о бюрократизации. Это была единственная группа «профессиональных чиновников». Они жили всю жизнь в этой сфере, разбирались во всех тонкостях и тому подобном. Позже стали наследственными, создаются дьяческие династии.

Боярская дума была центральной и удельной (Тверская, Дмитровская, Угличская, Вологодская). Было два основных думных чина: бояре и окольничие. Численность Боярской Думы:

• Конец XVв. – 5 бояр, 5 окольничих;

• Первая треть XVI в. – от 5 до 12 бояр, 12 окольничих;

• Середина XVI в. – 32 боярина, 9 окольничих;

• Вторая половина XVI в. – 42 боярина, 12 окольничих;

Боярская Дума не имела штата служащих, архива и канцелярии, поэтому источников относительно деятельности Боярской Думы очень мало. В источников словосочетание «Боярская дума» не упоминается а слово «дума» впервые возникает в 1517 году. Вероятно она представляла собой государев совет, который созывается в любой момент, когда захочет. В 30 – 40-ые годы ситуация меняется – Боярская Дума берёт власть в свои руки и играет управляющую роль. В XVII веке она принимает скорее декоративный характер.

Местные органы власти (кормленщики):

• Наместники в городах;

• Волостели в волостях и станах;

Функции:

• Хозяйственно-административные;

• Военно-политические и дипломатические;

• Судебные;

Различия имелись только во втором и третьем пунктах. Гоодская администрация имела больше возможностей. Особенности:

• Отсутствие устойчивого штата профессиональных управленцев и судей в масштабах государства;

• Отсутствие принципа разделения властей;

• Отсутствие чёткой системы, параллелизм;

• Бесконтрольность;