Соотношение:

Исполнительная власть выступает как вторичная по отношению к представительным (законодательным) органам, которые определяют ее структуру, полномочия ее органов, даже если представители исполнительной власти избираются непосредственно народом (президент, губернаторы). Издаваемые ими властные акты подзаконны, они развивают, уточняют, детализируют, применяют в конкретной обстановке закон. Действия субъектов управления не могут противоречить закону, являются его исполнением, своей волей они дополняют законодательство. Поэтому органы управления называют исполнительными, а власть – исполнительной.

4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.

Государственное управление – разновидность социального управления, процесс реализации гос. власти. Объектом гос. управления яв-ся те отношения, кот-е требуют в интересах развития общества упоряд-го воздействия со стороны гос-ва.

Местное самоуправление – гарантируемая Конституцией самостоятельная (не входит в систему органов гос власти) и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы МСУ вопросов местного значения (владения, пользования, распоряжения муниц собственностью). Управление органов МСУ относится к негосударственному управлению.

Полномочия: управляют муниципальным хозяйством, распоряжаются имуществом и объектами муниципаль­ной собственности, разрабатывают местный бюджет, обеспечивают его исполнение и выполняют другие исполнительно-распорядитель­ные функции.

Государственное управление и местное самоуправление. Они обеспечивают целенаправленное воздействие на общественные процессы в стране.

Организация и структура органов местного самоуправления определяются населением самостоятельно.

Гос управление и местное самоуправление взаимосвязаны:

-Органы мест самоупр могут наделяться отдельными гос полномочиями (с передачей средств). Но, осуществление переданных полномочий подконтрольно государству и его соответствующим органам.

Местному самоуправлению гарантируется право на судебную защиту, на компенсацию дополн расходов.

Вывод: органы местного самоуправления отделены от государства, не входят в систему органов гос власти, взаимодействуют с ними на основе закона.

Органы гос власти РФ (и её субъекты) наделены широкими полномочиями в области местного самоуправления: решают вопросы формирования правовых основ местного самоуправления, гарантий местного само­управления.

РФ: -вправе принимать законы об общих принципах организации местного самоуправления;

-наделять органы местного самоуправле­ния отдельными полномочиями и т. д.

Суб: -органы гос вла­сти субъектов РФ могут принимать законы о местном самоуправлении;

-наделять органы местного самоуправления отдель­ными полномочиями субъектов РФ и т. д.;

5.Функции государственного управления.

Функции- на что направлена деятельность субъектов гос. управления.

Ф-я управления выражает процесс управления, взаимосвязь между субъектом и объектом управления.

Общие:

I.По содержанию.

1)Ориентирования системы:

1.1.прогнозирование (предвидение перспектив развития со­бытий или процессов в будущем);

1.2.планирование (определение направлений, темпов, коли­чественных и качественных показателей развития процессов в си­стеме управления);

1.3.нормативное регулирование (установление общеобязательных требова­ний и процедур для объектов управления);

1.4.методическое руководство;

2)Обеспечения системы:

2.1.кадровое;

2.2.материально-техническое;

2.3.финансовое;

2.4.организационно-структурное (формирование системы управления, уста­новление ее принципов, субъектного состава, приведение в состоя­ние готовности);

2.5.информационное (сбор, получение, обработ­ка, анализ и хранение информации, необходимой для осуществле­ния управленческой деятельности);

3)Оперативного управления системой:

3.1.непосредственное регулирование деятельности;

3.2.учет (фиксация информации, выраженной в количествен­ных показателях, о результатах состояния системы управления);

3.3.контроль (установление соответствия или отклонения фак­тического состояния системы управления от заданных параметров);

3.4.оценка;

II.В зависимости от времени действия:

1.постоянные

2.временные.

III.В зависимости от направления воздействия.

1.внешние

2.внутренние

Специальные присущи отдельным системам управления (Пр. ФСБ – контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью).