Глава 4.
МЕТОДЫ ТЕОРИИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
В ЭКОНОМИЧЕСКОМ АНАЛИЗЕ
4.1. Общая характеристика методов
теории принятия решений
Теория принятия решений, как и теория менеджмента, относительно нова и считается наукой ХХ века. Под принятием решений понимается связующий процесс в управленческой деятельности, посредством которого обеспечивается выполнение функций управления, в том числе функций планирования, прогнозирования, контроля.
Процесс принятия рациональных управленческих решений включает ряд основных этапов (процессов):
диагностика проблемы (сводится к установлению симптомов затруднений или имеющихся возможностей через сбор и предварительное рассмотрение релевантной информации о внешней и внутренней среде организации);
формулировка ограничений и критериев принятия решений (вводимые ограничения действий сужают поле принятия решений в связи с особенностями внешней среды и недостаточностью ресурсов организации, а критерии принятия решений представляют собой стандарты оценки возможных альтернатив);
определение или идентификация альтернатив (формулировка набора возможных альтернативных решений проблемы, число которых ограничивается несколькими наиболее желательными альтернативами);
оценка альтернатив (определение достоинств и недостатков каждой альтернативы в количественном и качественном измерении, главным образом, на основе методов моделирования);
выбор наиболее приемлемой альтернативы (выбирается одна альтернатива с наиболее благоприятными последствиями ее реализации).
При принятии управленческого решения возможно существенное влияние разнообразных внешних и внутренних факторов на деятельность организации, что осложняет процедуру принятия решений. Например, при принятии решений всегда важно учитывать уровень риска или неопределенности результата реализации решения. Следует также учитывать информационные и поведенческие ограничения в принятии решений.
Практически любой метод принятия решений, используемый в управлении, можно технически рассматривать как разновидность моделирования. В дополнение к моделированию в теории принятия решений предусматривается ряд специфических методов, таких как платежная матрица, дерево принятия решений и др.
Сказанное актуально и для управления налогообложением, как на государственном уровне, так и на уровне отдельных организаций. Корпоративный налоговый менеджмент является важнейшей частью общей системы управления организации и призван решать проблемы управления финансовыми и налоговыми отношениями. По мере роста количественных и качественных показателей деятельности хозяйствующего субъекта решение проблем, связанных с налоговыми обязательствами, становится все более сложным. Недооценка этой стороны деятельности организации может привести к серьезным ошибкам в расчетах, финансовым и моральным издержкам.
В связи с важностью этих проблем современный корпоративный налоговый менеджмент, как специфическая подсистема управления деятельностью организации, все больше входит в практику хозяйственной деятельности в России. Он развивается как в условиях собственно хозяйствующих субъектов, так и путем образования соответствующей рыночной инфраструктуры в форме аудиторских и консультационных фирм, специализирующихся на оказании услуг в сфере налогообложения.
Перечень таких услуг достаточно широк. В их число входит текущее и перспективное налоговое планирование путем подготовки вариантов развития (альтернатив) с учетом возможных изменений в законодательстве. Сюда же относится проработка альтернатив при подготовке крупных проектов и сделок. Крупные проекты или сделки требуют больших затрат и предполагают серьезные выгоды, поэтому необходим тщательный анализ источников их финансирования, прогнозных доходов и платежей, определение режима собственности новых активов и т.п. При планировании инвестиций в создание нового бизнеса также необходимо полноценное налоговое планирование. Здесь особенно важно исследовать проблемы риска инвестиций.
Как правило, в корпоративном налоговом планировании используются два способа оценки получаемых выгод и затрат:
Ситуационное налоговое планирование (анализ).
Численные методы вариационно-сравнительного анализа.
Ситуационное налоговое планирование (анализ) заключается в действиях по уменьшению возможных налоговых платежей в определенных ситуациях, связанных с переоценкой фондов, инвестировании прибыли в развитие производственной базы предприятия и т.п. При проведении ситуационного налогового планирования определяется перечень уплачиваемых налогов, уточняются ставки и льготы, формируется налоговое поле предприятия. После определения формы договорных отношений, типовых хозяйственных операций на основе тщательного анализа выбираются оптимальные варианты (альтернативы).
Сущность вариационно-сравнительного анализа заключается в сравнении различных вариантов деятельности организации с прогнозом их налоговых последствий, как на короткий период времени (по текущим значениям налоговых ставок и тарифов), так и на более длительные периоды времени (с учетом возможных изменений налоговых ставок и тарифов). Численные методы вариационно-сравнительного анализа основываются, в том числе, на методах теории принятия решений.
Современная теория принятия решений использует ряд широко распространенных методов, среди которых можно выделить метод построения дерева решений, линейное и динамическое программирование, анализ чувствительности, неформализованные методы и другие.