39. Экономическая политика большевиков в 1917-1923 гг.: от политики военного коммунизма к новой экономической политике. Нэп: противоречия развития.

Чтобы удержать власть в годы гражданской войны, большевики стали проводить политику, которая получила название политики «военного комму-низма». Они пытались использовать некоторые коммунистические принци-пы в условиях войны.

Большевики национализирова­ли все фабрики и заводы, все электростанции и банки, национализировали даже ремесленные мастерские. Так был создан огромный государствен­ный сектор в экономике. Для управления государст-венными предприятиями были созданы на местах совнархозы, а в центре ВСНХ. Необходимы были квалифицированные работники на каждом пред-приятии, и большевики прибегли к помощи "буржуазных специалистов" (инженеров), которых они называли "спецами". Благодаря этой мере жизнь на предприятиях не­сколько оживилась.

В период "военного коммунизма" большевики пытались регулировать и се-льское хозяйство. В мае 1918г. они установили свою продовольственную диктатуру, по кото­рой крестьяне должны были сдавать все излишки зерна продовольствен­ным органам, запретили продавать продукты питания в городах. Но крес­тьяне не спешили сдавать излишки и везти хлеб в города. Тогда большевики ста­ли их преследовать за "спекуляцию", а в деревни стали направлять воору­женные продовольственные отряды. Эти отряды создава-лись на каждом пред­приятии. Рабочие предприятий получали по разверстке деревни, в которых они долж­ны были собирать хлеб. Голодным рабочим для разговора с крестьянами давалось оружие. Продотрядчики не церемонились с крестьянами. Крестьяне сначала пассивно сопротивлялись, за­тем стали нередки случаи вооруженного сопротивления продразверстке.

С 11 июня 1918 г. большевики стали созда­вать комитеты бедноты. Сна-чала комитеты бедноты по­могали продотрядам находить припрятанный хлеб, за что они получали часть найденного, затем стали помогать РВС в деле мо-билизации новобранцев в Красную Армию. И, наконец, они стали подменять сельские советы, способст­вуя двоевластию в деревне. В конце 1918г. сами большевики поняли опас­ность двоевластия в деревне и в начале 1919г. лик-видировали "комитеты бедноты".

В период "военного коммунизма" деньги обесценились и большевики вве-ли натуральную оплату труда (была и денеж­ная: единая уравнительная зар-плата), установили бесплатный проезд в транспорте (поскольку никто не платил или нечем было платить), ввели бесплатное пользование жильем, топливом, электричеством и телефоном.

В период "военного коммунизма" большевики реформировали и трудовые отношения: ввели всеобщую трудовую повинность. За невыполнение этой повинности лишали продовольственного пайка.

В период "военного коммунизма" большевики фактически отменили тор­говлю. Они ввели государственное распределение предметов первой необхо­димости через потребительские общества, куда записали всех трудящих­ся города.

Политика "военного коммунизма" могла осуществляться только в услови­ях репрессий, с помощью ВЧК.

Политика «военного коммунизма» осуществлялась в 1918-1920 гг. Она по-могла большевикам выстоять в годы гражданской войны. Рабочие и кресть-яне ее терпели, как меньшее зло, по сравнению с колча­ковщиной и деники-новщиной.

В 1920 г. в основном закончилась гражданская война. Положение в стране было тяжелым. Промышленное производство сократилось в несколько раз. Миллионы людей не имели жилья. В сельском хозяйстве собрали урожай в 2,5 раза меньший, чем в 1913г.

Но большевики упорно следовали политике "военного коммунизма". И получили мощное крестьянское восстание, которое летом 1920 г. охватило Тамбовскую и Воронежскую губер­нии. Его возглавил эсер Антонов. Восстав-шие требовали отмены продоволь­ственной диктатуры. Большевики подавили это восстание силой оружия.

1 марта 1921г. в Кронштадте произошло выступление матросов, кото-рых большевики считали своей опорой. Ленин был потрясен этим выступле-нием. Матросы требовали пе­редачи власти Советам, отказа от всевластия большевиков, требовали свободы слова и печати, свободы торговли. Большевики вступили в переговоры с восставшими, а затем вероломно арес­товали делегацию матросов. Выступление было подавлено.

На X съезде РКПб к изумлению многих Ленин заявил, что политика "военного коммунизма" несостоятельна, что необходимо пе­реходить к дру-гой политике. В качестве первоочередных мер Ленин предложил заменить продразверстку продналогом, разрешить розничную и оптовую торговлю, разрешить аренду земли и использование наемного труда в крестьянских хозяйствах. Делегаты съезда поддержали предложения. Ленина. Так было положено начало новой экономической политике (сокращенно нэп) больше-виков.

Позднее нэп приобрел более конкретные очертания. В сельском хозяйстве нэп означал замену продразверстки вдвое меньшим строго фиксированным продналогом, от которого были освобождены бедняцкие хозяйства; была разрешена свободная продажа излишков сельскохозяйственной продукции и свободная покупка промышленных товаров. Такими мерами достигалось восстановление сельского хозяйства.

Серьезные реформы большевики провели в промышленности: они денаци-онализировали часть мелких предприятий, пытались сдать в аренду капита-листам, кооперативам и товариществам все мелкие и средние предприятия, а на крупных предприятиях вводили принципы хозрасчета. Большевики также проводили трестирование государственных предприятий (создали 500 трес-тов). Они разрешили мелкую частнопредпринимательскую деятельность (мо-жно было открывать частное предприятие с числом рабочих не больше 20 чел.).

Большевики пытались сдать в концессию иностранным капиталистам сырь-евые регионы, создать совместные предприятия. Но эти формы хозяйствова-ния не получили большого развития. Стараниями некоторых большевиков получила большое развитие кооперация: она охватила 18% промышленных предприятий и 33% крестьянских хозяйств.

Наконец, большевики провели реформу финансовой системы страны: отме-нили бесплатные услуги, отказались от уравнительной оплаты труда и про-вели денежную реформу, когда в 1922-24гг. советские дензнаки были заме-нены червонцами, обеспеченными золотым запасом страны. Червонец стал конвертируемой валютой. Благодаря новой экономической политике эконо-мика стала оживать, а потребительский рынок - наполняться товарами.

1921 г. был тяжелым: засуха поразила многие регионы, она вызвала голод в 40 губерниях, где проживало 90 млн. чел. Правительство обратилось за помо-щью к мировой общественности. Но 5 млн. чел. спасти от голодной смерти не удалось. В 1922 – 1923 гг. были хорошие урожаи и стало восстанавлива-ться сельское хозяйство: росли посевные площади, увеличилась урожай-ность, восстанавливалось поголовье скота.

В 1923г. было восстановлено регулярное движение на железных дорогах, промышленность впервые дала прибыль 130 млн.руб.

Новая экономическая политика вызывала и ряд проблем. В экономике появилась проблема сбыта промышленных товаров, которые, несмотря на низкое качество, были дорогими. Образовалась армия безработных.Всё это вызвало разногласия в рядах большевиков.