4.Санітарні нормы и их применение для анализа и улучшения условий труда
Общие положения и требования, которые регламентируют условия труда на предприятиях и организациях, определенные законодательством о труде. Согласно с этими положениями и требованиями разрабатываются и периодически пересматриваются специальные правила, нормы и инструкции из охраны труда и производственной санитарии. Большинство нормативов и рекомендаций из условий труда устанавливаются на уровне государственных стандартов (Государственные санитарные нормы (ДСН) производственного шума, ультразвуку и инфразвуку , ДСН производственной общей и локальной вибрации , ДСН микроклимата производственных помещений и тому подобное). Санитарные нормы, установленные для предприятий, определяют правила, требования, положение, которые регламентируют условия труда. Они представленные в виде разных документов: справочников, сборников норм и правил, инструкций, постановлений, законов.
Выделяют такую классификацию санитарных норм:
1. По назначению: проектирование промышленных предприятий, организация технологических процессов, санитарного состояния предприятий, техники безопасности и производственной санитарии, нормы для отдельных видов производственных шкідливостей;
2. За обязательностью применения: обязательные и рекомендованные;
3. В зависимости от влияния условий труда на организм человека: оптимальные и допустимые;
4. В зависимости от сферы применения: общие и отраслевые;
5. В зависимости от срока действия: постоянные и временные.
Оборудование рабочих мест и условия труда на этих местах должны отвечать требованиям таких нормативных документов:
1. Размеры и оборудование производственных помещений должны отвечать требованиям СН 245-71 (Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий) и ОНТП-24-86 (Общесоюзные нормы технологического проектирования), а вспомогательных — СниП 2.09.04-82 (Строительные нормы и правила), например:
– для обеспечения нормальных условий труда санитарные нормы устанавливают на одного работающего: объем производственного помещения не менее 15 м3, площадь — не менее 4,5 м2. На предприятиях предусматриваются кабинеты психофизиологической разгрузки, помещение для выполнения физических упражнений, санитарные бытовые помещения;
2. Метеорологические условия (температура, относительные влажность и подвижная воздуха) в рабочей зоне должны отвечать требованиям ГОСТ 12.1.005-88;
3. Концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны (газо-, паро- или пылевидных) не должна превышать предельно допустимые концентрации, установленные ГОСТ 12.1.005-88;
4. Параметры производственного освещения (коэффициент природной освещенности, освещенность), показатели освещенности должны отвечать требованиям СНиП П-4-79;
5. Уровни шума и вибрации не должны превышать допустимые значения, установленные ГОСТ 12.1.003-83 и Санитарными нормами допустимых уровней шума на рабочих местах — для шума и ГОСТ 12.1.012-78 — для вибрации;
6. Уровни звукового давления ультразвуку не должны превышать допустимых значений по ГОСТ 12.1.001-83, а инфразвука — СН 22-74-80;
7. Плотности потока энергии инфракрасных и ультрафиолетовых излучений не должны превышать допустимые значения, установленные ГОСТ 12.1.005-88 и Санитарными нормами микроклимата производственных помещений — для инфракрасных излучений;
8. Уровни лазерных излучений не должны превышать предельно допустимые значения по СНиП 2392-81.
Согласно с нормами определяются предельно допустимый уровень производственного фактора (ГДР), предельно допустимая концентрация (ГДК), допустимый уровень производственного фактора. Предельно допустимый уровень производственного фактора — это уровень производственного фактора, действие которого при работе установленной длительности за время всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные периоды жизни теперешней и следующих поколений.
Предельно допустимая концентрация означает концентрацию, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 год или другой длительности, но не более 41 год за неделю за время всего рабочего стажа не может вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья.
(Результаты новейших исследований свидетельствуют, что нижних безопасных границ влияний канцерогенов и ионизирующей радиации не существует. Любые дозы, что превышают обычный природный фон, являются вредными.)
Допустимый уровень производственного фактора — это уровень производственного фактора, действие которого при работе установленной длительности за время всего трудового стажа не приводит к травме или заболеванию, но может вызывать редкие быстротекущие ощущения, изменение функционального состояния организма, что не выходят за пределы физиологичной возможности приспособление.
В связи с тем, что любой трудовой процесс выполняется в определенных условиях, санитарные нормы тесно связанные с нормами труды. Поэтому при физиологичном об–рунтуванні норм труда необходимо учитывать реальные условия и возможность сокращения факторов производственной среды, которые неблагоприятно влияют на организм работника.
Влияние неблагоприятных условий на организм работника ограничивает в нормах труды установки необходимого часа регламентированного отдыха. При этом санитарные нормы есть своего рода эталоном, с которым сопоставляют разные варианты условий выполнения работ. В зависимости от степени влияния условий труда на организм работника определяют длительность рабочего изменения и режим внутрипеременного отдыха, что, в свою очередь, определяет нормы времени и выработки. Санитарные нормы широко применяются при анализе условий труда и внедрении мероприятий по их улучшению.
При анализе условий труда фактическое значение температуры и влажности воздуха, шума и вибрации и других элементов сопоставляется с нормативами, то есть существующими санитарными нормами. Такое сопоставление позволяет выявить рабочие места на участке с неблагоприятными условиями, дифференцировать условия и характер труда за степенью вредности и опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные, определить индекс соответствия фактических условий нормативным (а) за формулой:
,
где Уф — фактическое значение элемента условий труда;
Ун — нормативное значение элемента условий труда.
Разработка на предприятиях планов улучшения условий труда имеет своей основой санитарные нормы.
Проверка санитарного состояния промышленных предприятий и организаций органами санитарного надзору осуществляется на основе санитарных норм.
Санитарные нормы имеют динамический характер и изменяются в зависимости от изменения производственных условий, окружающей среды и других факторов. Совершенствуют санитарные нормы на основе научно-технического прогресса в результате употребления мероприятий по улучшению условий труда, возникновения технических, организационных и экономических возможностей соблюдения и совершенствования соответствующих норм. Санитарные нормы и правила утверждаются уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны здоровья.
5. Аттестация рабочих мест за условиями труда
В современных условиях незаурядного значения приобретает аттестация рабочих мест. Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 г. за № 442 определен Порядок проведения аттестации рабочих мест за условиями труда и Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест за условиями труда .
Аттестация рабочих мест за условиями труда — это комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса, сопутствующих социально-экономических факторов, что влияют на здоровье и работоспособность работников в процессе трудовой деятельности.
Аттестация рабочих мест предусматривает:
- комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда и соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам;
- выявление факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда;
- санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, определения степени тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте;
- установка степени вредности и опасности труда и ее характера за гигиенической классификацией;
- об–рунтування отнесение рабочего места к категории со вредными (особенно вредными) условиями труда;
- определение (подтверждение) права работников на льготы;
- анализ реализации технических и организационных мероприятий, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда.
После проведения аттестации по данным лабораторных инструментальных исследований комиссия составляет Карту условий труда на каждое рабочее место (см. добавление 2), который включает оценку факторов производственной среды и трудового процесса; гигиеническую оценку условий труда; оценку технического и организационного уровня.
Эта Карта содержит оценку таких факторов производственного и трудового процесса:
— вредных химических веществ от 1 до 4 класса опасности включительно;
— пилу;
— вибрации;
— шума;
— инфразвука;
— ультразвуку;
— неионизирующего излучения разных диапазонов;
— микроклимата в помещении (температуры воздуха, скорости движения воздуха, относительной влажности, инфракрасного излучения);
— температуры внешнего воздуха летом и зимой;
— атмосферного давления;
— биологических факторов (микроорганизмов, белковых препаратов, природных компонентов организма от 1 до 4 класса опасности включительно);
— тяжести труда (динамической работы, статической нагрузки);
— рабочей пози;
— напряженности труда (внимания, напряженности аналізаторних функций, эмоциональной и интеллектуальной напряженности, однообразия);
— изменяемости.
На основании Карты условий труда и Показателей факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса работнику устанавливается та или другая льгота за работу в неблагоприятных условиях.
Так, право на пенсию за возрастом на льготных условиях по списку № 1 имеют работники, на рабочих местах которых на основании проведения аттестации этих мест выявлены вредные и опасные факторы ІІІ класса:
1) не менее два фактора 3 степени или
2) одного фактора 3 степени и трех факторов 1 или 2 степени или
3) четырех факторов 2 степени или
4) наличия в воздухе рабочей зоны химических веществ гостроспрямованої действия 1 или 2 класса опасности.
Право на пенсию за возрастом на льготных условиях по списку № 2 имеют работники, на рабочих местах которых на основании проведения аттестации рабочих мест выявлены вредные и опасные факторы ІІІ класса:
1) одного фактора 3 степени или
2) трех факторов 1 и 2 степени или
3) четырех факторов 1 степени.
За результатами аттестации складываются перечни:
- рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством;
- рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, на которых предлагается установить льготы и компенсации за счет предприятия;
- рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные меры относительно их улучшения.