- •Сущность политического процесса.
- •2. Подходы к определению политического конфликта.
- •12. Теоретические подходы к определению политических партий.
- •15. Распад ссср
- •16. Становление российской государственности
- •17. Политическая история России середины и второй половины 90-х гг. XX в.
- •18. Понятие «управление» и «система государственного управления»
- •19. Содержание системы государственного и муниципального управления
- •20. Субъекты и объекты государственного управления
- •21. Принципы организации системы управления
- •22. Бюрократия как важнейшая составляющая системы управления.
- •23. Особенности системы управления в России
- •24. Общие подходы в исследовании политических процессов.
- •25. Методы эмперических исследований политических процессов.
- •26. Методы прикладных исследований политических процессов.
- •27. Способы разрешения политического конфликта.
- •28. Разрешение этнополитических конфликтов.
- •29. Основные принципы международного права при разрешении конфликта.
- •30. Средства урегулирования международных споров.
- •32. Стадии и функции переговоров.
- •33. Стили ведения переговоров.
- •34. Национальные стили ведения переговоров.
- •35. Понятие «решение», «политическое решение», «принятие политического решения».
- •36. Типология политических решений.
- •37. Технология подготовки, принятия и реализации политического решения.
- •38. Методы принятия решений
- •39. Типы реализации решений
- •40. Место политического решения в политической деятельности.
- •41. Процесс подготовки и принятия законодательных актов в выборных органах власти.
- •42. Сущность, цели и задачи политического манипулирования.
- •43. Формирование имиджа кандидата (идеи, партии).
- •44. Роль сми в политическом процессе: сми и избирательный процесс в современной России.
19. Содержание системы государственного и муниципального управления
Система государственного и муниципального управления, как видно из названия, содержит два основных уровня управления: государственный и муниципальный. Функции обоих уровней существенно различаются, но в совокупности способны определять эффективный режим развития общества.
Государственное управление — это процесс регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти. В качестве системы государственное управление реализует несколько функций.
1. Институциональную — через утверждение необходимых при решении государственных вопросов социально-экономических, политических и гражданских институтов для распределения властных полномочий.
2. Регулятивную — через системы норм и законов, которые призваны установить общие правила, регулирующие поведение субъектов.
3. Целеполагающую — через разработку и выбор приоритетных направлений социально-экономического и политического развития путем реализации поддерживаемых большинством населения программ.
4. Функциональную — через разработку и реализацию действий, направленных на поддержку всей хозяйственной инфраструктуры государства в лице ее ведущих отраслей.
5. Идеологическую — через формирование общенациональной идеи, призванной консолидировать общество в границах государства.
Муниципальное управление выступает в виде местного самоуправления, действующего в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению и обеспечивающей защиту интересов граждан, основанных на совместном их проживании на определенной территории.
Вектор муниципального управления имеет направление «снизу вверх», будучи призванным адаптировать местный территориальный интерес к государственному. Смысл этой адаптации состоит в обустройстве среды непосредственного обитания человека, удовлетворении его первоочередных потребностей и налаживании межхозяйственных связей между территориями. Все это составляет суть муниципального интереса, способствующего кристаллизации фундаментальных институтов гражданского общества и служащего отправной точкой в организации местного самоуправления. Объектом муниципального интереса являются вопросы местного значения, характер и особенности которых могут быть адекватно осознаны только людьми, непосредственно проживающими на данной территории. Удовлетворение муниципального интереса есть обязательное условие для удовлетворения общественного (государственного) интереса.
20. Субъекты и объекты государственного управления
Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица (организации), которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих отношений. Граждане (россияне, иностранцы, лица без гражданства) и общественные объединения могут выступать в качестве участников и, следовательно, субъектов управленческих отношений с государственными органами исполнительной власти, а государственные органы, их структурные подразделения и служащие – как управляющие субъекты в административно—правовых отношениях друг с другом в любых соотношениях, а также в отношениях с общественными объединениями и гражданами.
Объектами государственного управления могут выступать различные стороны административно—правового статуса граждан и их общественных объединений (действия, бездействие, права, обязанности, ответственность), а также различные стороны деятельности социально—культурных и иных учреждений, предприятий и их объединений (акционерные общества, холдинговые компании, финансово—промышленные группы, естественные монополии, закрытые административно—территориальные образования и др.).