- •Вопрос 1. Предмет теории государства и права
- •Методология и методы теории государства и права
- •Общенаучные методы познания государства и права
- •Специальные и частные методы теории государства и права
- •Вопрос 4. Власть и её виды. Особенности государственной власти.
- •Вопрос 6. Местное самоуправление и государство.
- •Соотношение права и экономики в различных социальных системах
- •Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений
- •Вопрос 21. Государство и партии в политической системе общества.
- •Вопрос 22. Государство и церковь. Светские и теократические государства.
- •Вопрос 27. Объективное право и субъективное право
- •Нормы публичного и частного право
- •Вопрос 36. Система законодательства: современный российский опыт
- •39 Вопрос. Юридическая техника.
- •Виды текстов и общая характеристика структуры текста правового акта
- •Юридические конструкции как прием юридической техники
- •Вопрос 40. Законодательный процесс.
- •Стадии бюджетного процесса:
- •2. Работа законопроекта в ответственном комитете по данному законопроекту
- •6. Опубликование закона.
- •7. Вступление в законную силу.
- •Вопрос 44. Учёт законодательства: современные методы и система.
- •Вопрос 48. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии.
- •Вопрос 50. Коллизии в праве
- •Виды юридических коллизий и способы их разрешения
- •Вопрос 64. Предмет и метод правового регулирования
Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений
Предпринимательская деятельность (предпринимательство) понимается как вид самостоятельной производственной или коммерческой деятельности, осуществляемой физическими и юридическими лицами на постоянной основе. Эта хозяйственная деятельность осуществляется для получения прибыли (дохода) на основе существующего законодательства, под ответственность и риск предпринимателя. В рамках законодательства предприниматель свободен в выборе сферы предпринимательской деятельности, направлений и методов этой деятельности; принятии решений, выборе форм их реализации; установлении различного рода программ хозяйствования; выборе поставщиков материалов и каналов сбыта продукции; установлении источников финансирования, цен, размеров заработной платы; распоряжении прибылью.
Контроль государства в экономической сфере подразделяют на прямой и косвенный. Трудно отдать предпочтение какому-либо из них, поскольку косвенный контроль проявляет себя как весьма эффективное средство. Сюда относится система льгот и налогов; ценовая политика; регулирование занятости населения, профессиональной подготовки, влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т.д.
К прямому государственному контролю относят:
- финансовый контроль;
- экологический контроль;
- санитарный контроль;
- пожарный надзор;
- контроль за мерой весов и денежной единицы;
- контроль за качеством продукции.
Эти и другие контрольные меры осуществляются в правовой и организационной форме, как в процессе правотворческой деятельности, так и в ходе реализации права.
Оценивая перспективы вмешательства государства в предпринимательскую сферу (в сферу экономики, бизнеса), следует принять во внимание целый ряд обстоятельств:
- необходимость предупреждения экологической катастрофы, решения экологических проблем, порождаемых свободным предпринимательством;
- необходимость борьбы с криминализацией экономических отношений;
- формирование правовых механизмов и процедур разрешения конфликтов в сфере экономики;
- предотвращение экономических кризисов, социальных потрясений, контроль за использованием общенациональных ресурсов, социальную защиту наименее обеспеченных слоев населения.
Иногда характер отношений между государством и бизнесом пытаются представить как партнерство. Если это так, то «партнерство» оказывается весьма своеобразным. Там, где государство выступает в качестве политической, властной структуры, его «партнеры» вынуждены следовать воле государства. Там, где последнее выступает в качестве субъекта экономической деятельности, - идет конкурентная борьба. Вместе с тем государство и бизнес взаимно зависят друг от друга, взаимно дополняют друг друга в решении общесоциальных задач. Понимание этих истин создает основу для деловых отношений.
В последние годы вновь поднимается вопрос формирования мирового хозяйственного права. Основой соответствующих процессов является интернационализация экономических отношений, деятельность транснациональных промышленных компаний и международная торговля. Отсюда в документах ООН, многосторонних и двусторонних соглашениях государств, в национальном законодательстве появляются нормы, регулирующие предпринимательство, конкуренцию, торговлю в международном масштабе.
Соответственно и национальное законодательство ориентируется на разрушение монопольных структур путем жесткого государственного контроля за процессами централизации капитала. Одновременно некоторые государства проводят такую либерализацию рыночных отношений, когда монополизация рынка оборачивается невыгодными сторонами (поддержка малого бизнеса, поддержка иностранных инвесторов, снижение импортных ограничений и т.д.). Одно из самых «старых» - антитрестовское законодательство США, ведущее свою историю с 1890 г.
Существенным является вопрос о предоставлении определенного правового режима иностранным хозяйствующим субъектам. Здесь возможны три основных варианта. Во-первых, в рамках политики протекционизма в защиту отечественных товаропроизводителей последние будут иметь преимущества по отношению к иностранным участникам. При этом правовом режиме отечественные предприниматели пользуются приоритетом. Во-вторых, иностранным участникам может предоставляться режим наибольшего благоприятствования. В-третьих, может быть предоставлен национальный режим, который ставит их в равное положение с другими партнерами. Выбор того или иного правового режима, который предоставляется иностранным участникам, зависит от многих факторов экономического и политического порядка. Многие зарубежные государства избирают путь защиты отечественных предпринимателей.
Итак, право контролирует методами государственного регулирования развитие экономики и предпринимательства, способствует правовому закреплению экономических функций субъектов предпринимательской деятельности.