Практическое задание

1. Министр промышленности и энергетики России обратился к Президенту РФ с жалобой на решение Совета Безопасности России об освобождении его от занимаемой должности. Основанием для такого кадрового решения явилась авария в энергосистеме страны, повлекшая каскадное отключение в Москве и Московской области, угрожающая безопасности экономики государства, жизни и здоровья населения. В обоснование своей жалобы министр сослался на то, что Совет Безопасности не вправе освобождать от должности ни членов Правительства РФ, ни руководителей иных государственных органов и попросил отменить соответствующее решение.¹

Удовлетворит ли Президент РФ жалобу министра?

2. Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на руководителя Администрации Президента РФ. Через месяц Президент РФ издал указ о возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, через три дня - указ о назначении исполняющего обязанности министра культуры России исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. ²

Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ? Вправе ли Президент РФ производить кадровые перестановки в Правительстве РФ, которое отправлено в отставку? Не умаляют ли самостоятельные кадровые решения Президента РФ в отношении Председателя отставленного Правительства РФ полномочие Государственной Думы давать согласие на назначение Председателя Правительства РФ?

3. По каждому из полномочий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (статьи 83-89, 114 Конституции РФ) выпишите из Собрания законодательства Российской Федерации за 2005-2006 гг. правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, принимаемые ими в процессе реализации своих полномочий.

Темы рефератов

1. Порядок взаимоотношений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2. Правовой статус члена Правительства РФ.

Семинар по теме 15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Вопросы для обсуждения

1. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ.

2. Отзыв депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ. Порядок роспуска законодательного органа.

3. Основания и порядок конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта РФ.

4. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, их компетенция. Образуют ли они единую систему во главе с Конституционным Судом РФ?

5. Проблемы обеспечения однородности конституционного судопроизводства в субъектах РФ.

Практическое задание

1. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации - руководитель субъекта РФ, Государственный Совет - высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд - высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор - глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ.

Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?

2. В уставе одной из областей содержатся положения, устанавливающие, что: • срок полномочий областного законодательного собрания составляет шесть лет; • срок полномочий высшего должностного лица области - два года; • законы области подписывает председатель областного законодательного собрания.

Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям областного устава.

3. Напишите доклады, в которых проанализируйте систему органов государственной власти в конкретных субъектах РФ на основании конституций и уставов данных субъектов. Важно обратить внимание на особенности организации власти на региональном уровне, выделить институты, которые не встречаются в федеральной системе разделения властей, оценить степень и объем самостоятельности конкретного субъекта РФ в сфере установления собственной системы органов государственной власти. При подготовке докладов необходимо использовать конституции и уставы субъектов РФ.