Семинар по теме 3. Основы конституционного строя России Вопросы для обсуждения

1. Принципы конституционного строя Российской Федерации.

2. Основные конституционные характеристики России.

3. Организационно-правовые формы, принципы создания и деятельности общественных объединений.

4. Конституционно-правовой статус политических партий.

5. Сущность, основные особенности структуры и содержания Конституции РФ.

6. Функции и юридические свойства Конституции РФ.

7. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок и изменений.

Практическое задание

1. Со ссылками на статьи Конституции РФ составьте перечень вопросов, по которым предусматривается принятие федеральных конституционных законов.

2. На основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:

Творит ли Конституционный Суд РФ право? Если да, то приведите примеры созданных Судом норм права, определите их юридическую силу, докажите, что эти нормы становятся составной частью Конституции РФ.

Какой орган вправе отменить, изменить (дополнить) или оспорить данное Судом толкование Конституции РФ?

3. 21 октября 2005 г. в г. Шкуркино Московской области был проведен местный референдум по вопросу: Согласны ли вы со строительством в черте города нефтеперерабатывающего завода? В референдуме приняло участие 80% избирателей, из них 90% высказались против строительства. По жалобе вице-мэра И.А. Колобкова городской суд отменил решение, принятое на референдуме, как противоречащее федеральному законодательству. Группа жителей г. Шкуркино решила оспорить решение городского суда в вышестоящие инстанции. Проанализируйте Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ответьте на вопросы:

Какова юридическая сила решения, принятого на референдуме? Может ли суд отменить такое решение? По каким основаниям? В какие вышестоящие инстанции могут обратиться жители г. Шкуркино для защиты своих прав?

4. Во время обсуждения проекта Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» одна из фракций Государственной Думы предложила установить 6-месячный срок рассмотрения конституционных поправок законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ. Факт не рассмотрения данного вопроса в указанный срок предлагалось расценивать как одобрение конституционной поправки.

Дайте конституционно-правовую оценку предложениям фракции Государственной Думы.

В какие сроки, и в каком порядке рассматриваются конституционные поправки в соответствии с действующим Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»?

5. Глава г. Шкуркино Московской области ввел на территорию данного муниципального образования, чрезвычайное положение в связи с экологической катастрофой, произошедшей на нефтеперерабатывающем заводе.¹

Вправе ли глава муниципального образования вводить чрезвычайное положение в данном случае? В каком порядке в России может вводиться чрезвычайное или военное положение, и какие ограничения прав и свобод личности предусматриваются в связи с этим в федеральных конституционных законах?

6. Вправе ли органы государственной власти субъекта РФ установить в качестве государственного языка помимо русского язык титульной нации, коренного малочисленного народа, национального меньшинства, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации? ¹

7. Вправе ли органы государственной власти Российской Федерации признать какой-либо из религиозных праздников государственным праздником или нерабочим (праздничным) днем? ²

8. На основе федерального законодательства о государственной символике ответьте на следующие вопросы:

Допустимо ли сопровождать процедуру регистрации брака под музыку и слова государственного гимна? Могут ли российские спортсмены использовать изображение государственных флага и герба на спортивной одежде? Вправе ли граждане России украшать частные автомобили изображением государственного флага и герба или размещать государственный флаг на автомобиле в произвольной форме? Могут ли субъекты Российской Федерации устанавливать собственную государственную символику наряду с общефедеральной?

9. Ответьте на предложенные вопросы, делая ссылки на положения Федерального закона «О политических партиях».

Какие требования предъявляются к политическим партиям при их создании? Должна ли политическая партия пройти регистрацию? В каком порядке и в каких органах она осуществляется? Какие ограничения устанавливаются Законом при создании политической партии? Какие категории лиц не могут быть членами политической партии? Обязана ли политическая партия иметь устав и программу? Вправе ли политическая партия заниматься предпринимательской деятельностью? Если да, то при каких условиях? Допустимо ли создание в России политической партии с такими названия, как «Партия предпринимателей», «Православная партия»? Если да, то какие цели должны быть указаны в уставе и программе этих партий?³ Какие лица не вправе направлять пожертвования в адрес политической партии? Устанавливаются ли ограничения объема пожертвований? В каких случаях политическая партия может получить государственное финансирование? При каком условии политическая партия может участвовать в выборах? Какие органы и в каких формах осуществляют контроль над деятельностью политических партий? По каким основаниям деятельность политической партии может быть приостановлена? Основания для ликвидации политической партии.