21 ? Бюджетний процес в Україні (на прикладі прийняття держ. Бюджету Укр.)

Бюдж. процес - це регламентований зак-вом порядок: складання проектів бюджету; розгляд та прийняття закону про держбюджет, рішення про місц. самовряд.; виконання та контроль за виконанням бюджетів, складання, розгляд та затвердження звітів про держбюджет. Календар розробки проекту та затвердження держбюджету Укр. включає такі стадії: 1) До 15.04. НБУ подає до ВРУ осн. засади грошово-кред. політики, 2) Не пізніше 1.06. у ВРУ відбувається слухання з питань бюдж. політики на наступний період, з доповіддю виступає прем'єр-міністр або за його дорученням Мінфін. 3)МінФін готує і доводить до головних розпорядників бюдж. коштів інструкції щодо підготовки бюдж. запитів. 4)МінФін на основі макроек. показника на наступний рік, приймаючи до уваги напрямки бюдж. політики, бюдж. запити. 5)Подає його на розгляд КМУ. 6)КМУ не пізніше 15.09. подає проект на розгляд до ВРУ.

8)Не пізніше 1.10. він розглядається нар. депутатами. В 1 читанні бюджет приймається не пізніше 20.10. Кабмін розглядає зауваження і не пізніше 3.11. подається доопрацьований проект разом з таблицею, де вказані мотивовані зміни. Бюдж. Комітет формує проект до 2-го читання (протягом 3 днів). При розгляді в 2-му читанні пропозиції нар. депутатів, груп, фракцій ВРУ, крім пропозиції бюдж. комітет)' не враховуються. У 2-му читанні приймається заг. об'єм заходів, видатків бюджету, оюсяг дефіциту, обсяг міжбюдж. трансфертів. 2-ге читання завершується не пізніше 20.11. 3-тє читання завершується не пізніше 25.11 і подається звіт про виконання держ. бюджету. Згідно бюдж. кодексу, держ. бюджет повинен бути прийнятий не пізніше 1.12. року, що передує плановому.

27 І 28. Доходи державного бюджету, їх класифікація.

Згідно Бюдж. Кодексу, доходи бюджету - це всі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, стягнення яких передбачені зак-вом Укр., включаючи трансферти, дарунки, гранти. В своїй дохідній частині держ. бюджет поділено на 2 фонди: загальний і спеціальний. До доходів загального фонду належать доходи, що призначені для забезпечення держави ресурсами заг. цілей і не мають конкретної мети. Доходи спеціального фонду призначені для фін-ня конкретних заходів.

Види доходів держбюджету:

1)Податкові надходження - податки на прибуток, на торгівлю тощо.

2) Неподаткові надходження - адмін. збори, платежі, доходи від власності підпр. д-сті, штрафи, санкції.

3)Доходи від операцій з капіталом - від продажу осн. капіталу.

4)Держ. цільові фонди (У 2007р. заг. сума доходів - 147млрд.888млн. 145700грн)

29 І 30. Видатки держ. Бюджету, їх класифікацій.

Видатки бюджету - це кошти, спрямовані на здійснення програми та заходів передбачених відповідним бюджетом за винятком коштів на погашення осн. суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум. Це видатки бюджету та кошти на погашення осн. суми боргу.

Видаткова частина держ. бюджету поділяється на 2 фонди:

1. загальний

Видатки заг. фонду фінансуються за рах. доходів заг. фонду бюджету і не мають конкретних закріплених джерел фін-ня.

2. спеціальний.

Видатки спеціачьного фонду фін-ся за рах. цільових фондів.

Класифікація видаткової частини бюджету:

1) 3а ек. ознаками:

• поточні (видатки на фін-ня підпр., установ, орг.-ій, визначені па поч. бюдж. року, а також випадки на фін-ня заходів щодо соц.. захисту населення);

• капітальні (видатки розвитку, видатки на фін-ня інвест. та інновац. д-ті держави - наприклад: стр-ра перебудови ек-ки країни тощо.)

2) 3а функціональними ознаками:

• 1 група - держ. управління, судова влада, міжнар. д-ть, нац. оборона, правоохоронна д-ть, забезпечення безпеки, фундаментальні дослідж.

• 2група - освіта, охорона здоровя, соц.. захист, ЖКГ, культура і мистецтво, ЗМІ, фізкультура і спорт.

• З група - видатки на ек. д-ть, підвищення ефективності госп. д-ті, охорона навк. с-ща, створення нових роб. місць.

• 4група - видатки на обслуговування внутр. та зови держ. боргу та видатки з цільових фондів, включені до держ. бюджету.

3) 3а відомчою ознакою: визначає перелік головних розпорядників бюдж. коштів.

4)3а програмною ознакою: застосовується програмно-цільовий метод визначення видатків. У 2007р. видатки склали в Укр. 161 млрд. 819млн.800грн.