О

Решение аграрной стороны крестьянского вопроса

днако в Манифесте объявлялось, что крестьяне в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать те же самые повинности, что и при крепостном праве. Отменялись лишь так называемые добавочные сборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и т.п.), барщина ограничивалась 2 женскими и 3 мужскими днями с тягла в неделю, несколько сокращалась подворная повинность, запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые.

1) Выделение крестьянам наде-лов на правах пользователей земель

2) Все земли

поместья – собственность

феодала

3) Получение

кр-ми земли в собственность за выкуп (стоимость выше рыночных цен)

4) Установление нормы кр. наделов в зависимости от природных и экономических условий. «Отрезка» и «прирезка» земли.

Размер земельного надела и выкупа определялись с согласия помещика и крестьянина (т.е. на основе «добровольного соглашения») и фиксировались в уставной грамоте при участии мирового посредника и сельского старосты, но в пределах установленных h определенных норм.

В 3-х местных положениях устанавливались максимальные и минимальные пределы наделов. В этих пределах и должны были договориться помещик с крестьянином. В случае невозможности компромисса вопрос решался мировым посредником. Максимальные и минимальные пределы были различны по трем зонам:

1) черноземные губернии – введен уменьшенный душевой надел – от 1,5 до 4 десятин земли;

2) в нечерноземных губерниях – пределы устанавливались от 1 до 7 десятин, что практически означало сохранение в руках крестьян дореформенных площадей пахотной земли;

3) в степных губерниях – от 3 до 12 десятин¹.

Земли сверх нормы изымалась у крестьянина («отрезки»). В целом по стране, за вычетом 8 западных губерний, где наделы даже были увеличены, крестьяне потеряли до 20% угодий.

Выкупная операция.

• Размер выкупа исчислялся исходя из размера оброка, который прежде выплачивался крестьянином и существенно превышал рыночную цену земли.

• Помещику крестьянин сам выплачивал 20% выкупа (выплачивала община).

• Государство оплачивало 80% выкупа, но эту сумму крестьянин получал в виде ссуды и должен был ее возвратить в течение 49 лет при 6% годовых.

• До перехода на выкуп крестьянин считался временнообязанным и исполнял четко зафиксированные повинности в пользу помещика.

23 июня 1863 г. было опубликовано «Определение устройства, повинностей и выкупа удельных крестьян»,

24 ноября 1866 г. – закон о поземельном устройстве государственных крестьян.

4Б). Практическая сторона аграрного вопроса.

Практическая сторона аграрного вопроса привела к крестьянским массовым протестам и массовому добровольному отказу крестьян от добровольных соглашений, систематическому саботажу при отбывании феодальных повинностей и нежеланию большинства крестьян переходить на оброк и выкупать в собственность земельные наделы.¹ Например, у 1 января 1865 г. из 10 млн. бывших крепостных крестьян стали собственниками по Уставной грамоте 433, 6 тыс. душ.²

Почему? 1) Два года крестьяне были обязаны подчиняться старым владельцам.

2) Сохранялось бессрочное отбывание прежних повинностей.

3) Помещики сохраняли неограниченную собственность на все земельные угодья.

Уставные грамоты – договоры, устанавливавшие размер надела и повинности за пользование им, за- ключённые между помещиком и временнообязан- ными крестьянами по Положениям от 19.02. 1861 г.

Из-за Уставных грамот началась упорная борьба. Крестьяне их и не заключали, и не подписывали. П.А. Валуев (Министр Внутренних дел с 1861 по 1868 гг.) подписал закон о введении в действие Уставных грамот без согласия крестьян.

До заключения Уставной грамоты крестьяне оставались на временноябязанном положении, =>, становились временнообязанными до заключения Уставной грамоты.

О

Временнообязанное состояние крестьян характе- ризуется выполнением феод. повинностей (бар- щины и оброка) за пользование землёй до её вы- купа (отменено в 1881 г.)

днако крестьяне не спешили выкупаться, т. к. должны были совершить выкупную операцию (выкуп. платежи).

Выкупные платежи – плата крестьян гос-ву за землю, полученную в собственность в течение 49 лет под 6 % годовых. Были отменены в 1907 г.

В основе выкупной суммы был заложен завышенный денежный оброк за сокращённый надел. Фактически выкупалась НЕ земля, а оброчная повинность феодального земледельца.

Отрезки – часть находившихся в пользовании у крестьян лучших земель, отрезанных по реформе в пользу помещиков, чтобы принудить крестьян арендовать земли у помещиков.