- •Токвиль алексис де демократия в америке
- •Глава VI. Судебная власть в соединенных штатах и ее влияние на политическое устройство общества 92
- •Глава VII. О политической юстиции в соединенных штатах 97
- •Глава VIII о федеральной конституции 101
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского общества 184
- •Глава VII. О всевластии большинства в соединенных штатах и о его последствиях 194
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в соединенных штатах 204
- •Глава IX. Об основных причинах, способствующих существованию демократической республики в соединенных штатах 214
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего трех рас, населяющих территорию соединенных штатов 238
- •Перевод с французского. Предисловие Гарольда Дж. Ласки Москва «Прогресс»
- •Предисловие
- •7 Настоящее издание, с..237.
- •Предисловие автора к Двенадцатому французскому изданию
- •Книга Первая Введение
- •Часть первая Глава I. Внешние очертания северной америки
- •Глава II. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем
- •Причины некоторых особенностей англоамериканских законов и обычаев
- •Глава III. Общественный строй англоамериканцев
- •Основополагающая особенность общественного строя англоамериканцев —это его сугубо демократическое начало
- •Влияние англоамериканского общественного строя на политическую жизнь страны
- •Глава IV. О принципе народовластия в америке
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию управления всем союзом
- •Общинная система в америке
- •Размеры общины
- •Общинные власти в новой англии
- •Жизнь общины
- •Общинный дух в новой англии
- •Об округе в новой англии
- •Об управлении в новой англии
- •Размышления об управлении соединенными штатами
- •О штате
- •Законодательная власть штата
- •Об исполнительной власти штата
- •Политические последствия децентрализации исполнительной власти в соединенных штатах
- •Глава VI. Судебная власть в соединенных штатах и ее влияние на политическое устройство общества
- •Прочие права, предоставленные американским судьям
- •VIII года. —Американцам и англичанам непонятен даже смысл этой статьи
- •Глава VII. О политической юстиции в соединенных штатах
- •Глава VIII о федеральной конституции
- •История федеральной конституции
- •Общие черты федеральной конституции
- •Прерогативы федерального правительства
- •Федеральные власти
- •Законодательная власть
- •Прочие различия между сенатом и палатой представителей
- •Исполнительная власть 16
- •В чем положение президента соединенных штатов отличается от положения конституционного монарха во франции
- •Случайные обстоятельства, способные усилить влияние исполнительной власти
- •Почему президент соединенных штатов для исполнения своих обязанностей не нуждается в поддержке большинства сенаторов и членов палаты представителей
- •Избрание президента
- •Процедура выборов
- •Кризисная ситуация во время выборов
- •Переизбрание президента
- •Федеральные суды 24
- •Способ определения сферы компетенции федеральных судов
- •Различные дела, относящиеся к федеральной юрисдикции
- •Судопроизводство в федеральных судах
- •Важное место, занимаемое верховным судом среди высших государственных органов
- •Ни один народ не создавал столь мощной судебной власти, как американцы. — Сфера компетенции
- •Американского правосудия. —Его политическое влияние. — Спокойствие и само существование
- •Союза зависят от мудрости семи федеральных судей.
- •В чем состоит превосходство федеральной конституции над конституциями штатов
- •Отличие конституции соединенных штатов америки от всех прочих федеральных конституций
- •Преимущества федеративной системы вообще и ее особое значение для америки
- •Причины, по которым система федеративного устройства не может быть введена у всех народов, а также причины, побудившие англоамериканцев принять эту систему
- •Часть вторая
- •Глава I. На чем основывается утверждение, что в соединенных штатах страной управляет народ
- •Глава II. О партиях в соединенных штатах
- •Что осталось от аристократической партии в соединенных штатах
- •Глава III. О свободе печати в соединенных штатах
- •Глава IV о политических объединениях в соединенных штатах
- •Глава V. О демократическом правительстве в америке
- •О всеобщем избирательном праве
- •О решениях народа и особенностях американской демократии, отражающихся в этих решениях
- •О причинах, могущих в какой-то степени смягчить те черты демократии, о которых я говорил выше
- •О влиянии американской демократии на избирательные законы
- •Государственные чиновники при американской демократии
- •О правах блюстителей закона2 при полновластии демократии в америке
- •Административная нестабильность в соединенных штатах
- •Государственные налоги при демократическом правлении в америке
- •Каким образом демократическое правительство америки устанавливает жалованье государственным чиновникам
- •Трудности, связанные с определением причин, склоняющих американское правительство к экономии
- •Можно ли сравнивать государственные расходы в соединенных штатах америки и во франции
- •О коррупции и пороках правителей при демократии. Как это влияет на уровень нравственности в обществе
- •На какие усилия способна демократия
- •О том, как власть американской демократии влияет на самое себя
- •О том, как американская демократия проводит внешнюю политику
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского общества
- •Общая направленность законов демократической власти в америке и свойства тех, кто проводит их в жизнь
- •Общественные настроения в соединенных штатах
- •О понятии прав в соединенных штатах
- •Уважение закона в соединенных штатах
- •Активная деятельность политических властей всех уровней в соединенных штатах. Ее воздействие на общество
- •Глава VII. О всевластии большинства в соединенных штатах и о его последствиях
- •Всесилие большинства в америке усиливает непоследовательность в законодательстве и управлении, свойственную всем демократическим государствам
- •Произвол большинства
- •Всесилие большинства ведет к произволу в деятельности американских государственных служащих
- •О том, как большинство в соединенных штатах властвует над мыслью
- •Как безраздельная власть большинства отражается на американском национальном характере. О придворном духе в соединенных штатах
- •Управляющих страной от его имени.
- •Всесилие большинства таит в себе самую большую опасность для американских республик
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в соединенных штатах отсутствие административной централизации
- •О законности в соединенных штатах и как она служит противовесом демократии
- •Суд присяжных в соединенных штатах как политическое учреждение
- •Глава IX. Об основных причинах, способствующих существованию демократической республики в соединенных штатах
- •Роль случая и божественного промысла в поддержании демократической республики в соединенных штатах
- •О том, как законы влияют на поддержание демократической республики в соединенных штатах
- •О том, как нравы влияют на поддержание демократической республики в соединенных штатах
- •О религии как политическом институте. Ее значительная роль в упрочении демократической республики в соединенных штатах
- •Косвенное влияние религиозных верований на политическую жизнь в соединенных штатах
- •Об основных причинах могущества религии в америке
- •Как просвещение, привычки и практический опыт американцев способствуют процветанию демократических институтов
- •О том, что законы лучше, чем природные условия, служат укреплению демократической республики в соединенных штатах, а нравы еще более важны, чем законы
- •Могли бы законы и нравы обеспечить существование демократических институтов не только в америке, но и в других странах?
- •Значение вышесказанного для европы
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего трех рас, населяющих территорию соединенных штатов
- •Современное состояние и возможное будущее индейских племен, живущих на территории союза
- •Место черной расы в соединенных штатах30; чем ее присутствие грозит белым
- •Каковы шансы на долговечность американского союза? какие опасности ему угрожают?
- •Республиканские институты в соединенных штатах; какова вероятность их длительного существования ?
- •Некоторые замечания о причинах торгового могущества соединенных штатов
- •Заключение
- •Примечания автора Часть первая
- •Часть вторая
- •Книга Вторая к читателю
- •Часть первая влияние демократии на интеллектуальную жизнь в соединенных штатах Глава I. О философском мышлении американцев
- •Глава II об основном источнике взглядов и убеждений, присущих демократическим народам
- •Глава III почему американцы обнаруживают большую способность и склонность к общим идеям, чем их английские предки
- •Глава IV почему американцы не относятся с той же страстностью, что и французы, к общим идеям политического содержания
- •Глава V каким образом в соединенных штатах религия использует демократические институты
- •Глава VI об успехах католицизма в соединенных штатах
- •Глава VII о том, что заставляет сознание демократических народов тяготеть к пантеизму
- •Глава VIII каким образом равенство наводит американцев на мысль о возможности беспредельного совершенствования человека
- •Глава IX почему пример американцев не доказывает справедливости утверждения, что демократический народ не может обладать способностью и склонностью к занятиям науками, литературой и искусством
- •Глава X почему американцы больше интересуются практическим применением науки, а не ее теоретическими аспектами
- •Глава XI с какой целью американцы занимаются искусством
- •Глава XII почему американцы одновременно возводят такие маленькие и такие огромные сооружения
- •Глава XIII литературная жизнь в века демократии
- •Глава XIV литературное производство
- •Глава XV почему изучение древнегреческой и древнеримской литератур особенно полезно для демократического общества
- •Глава XVI каким образом американская демократия видоизменила английский язык
- •Глава XVII о некоторых источниках поэзии у демократических наций
- •Глава XVIII почему американские писатели и ораторы часто бывают напыщенными
- •Глава XIX некоторые размышления о театральной жизни демократических народов
- •Глава XX о некоторых специфических особенностях, свойственных историкам демократических времен
- •Глава XXI о парламентском красноречии в соединенных штатах
- •Часть вторая влияние демократии на чувства американцев Глава I почему демократические народы с большим пылом и постоянством любят равенство, чем свободу
- •Глава II об индивидуализме в демократических странах
- •Глава III в чем причина того, что в конце демократической революции индивидуализм проявляется значительно сильнее, чем в любую другую эпоху
- •Глава IV как американцы борются против индивидуализма с помощью свободных институтов
- •Глава V о роли объединений в общественной жизни американцев
- •Глава VI взаимосвязь ассоциаций и периодической печати
- •Глава VII отношения между гражданскими и политическими ассоциациями
- •Глава VIII как американцы противоборствуют индивидуализму с помощью учения о правильно понимаемом интересе
- •Глава IX каким образом американцы применяют учение о правильно понимаемом интересе в области религии
- •Глава X о страсти американцев к материальному благополучию
- •Глаза XI о тех специфических последствиях, которые порождаются любовью к физическим удовольствиям в демократические времена
- •Глава XII почему отдельные американцы демонстрируют столь экзальтированную духовность
- •Глава XIII почему процветающие американцы столь неугомонны
- •Глава XIV каким образом у американцев страсть к материальным благам сочетается с любовью к свободе и вниманием к общественным делам
- •Глава XV каким образом религиозные убеждения время от времени привлекают американцев к радостям духовной жизни
- •Глава XVI каким образом чрезмерная любовь к благосостоянию может вредить этому благосостоянию
- •Глава XVII почему во времена равенства и религиозных сомнений человеческую деятельность необходимо направлять на очень отдаленные цели
- •Глава XVIII почему американцы с уважением относятся ко всем честным профессиям
- •Глава XIX что делает индустриальные профессии привлекательными почти для всех американцев
- •Глава XX каким образом промышленность может порождать аристократию
- •Часть третья влияние демократии на нравы как таковые Глава I каким образом нравы смягчаются по мере того, как уравниваются условия существования людей
- •Глава II каким образом демократия упрощает и облегчает обычные взаимоотношения между американцами
- •Глава III почему американцы не столь чувствительны у себя на родине и обнаруживают такую обидчивость, когда находятся в нашей стране
- •Глава IV следствия, вытекающие из трех предыдущих глав
- •ГлаваV каким образом демократия изменяет отношения между слугой и хозяином
- •Глава VI каким образом демократические институты и нравы повышают цену и сокращают сроки земельной ренты
- •Глаза VII о влиянии демократии на размеры жалованья
- •Глава VIII влияние демократии на семью
- •Глава IX воспитание девочек в соединенных штатах
- •Глава X как девушка становится супругой
- •Глава XI каким образом равенство в америке способствует поддержанию нравственности
- •Глава XII как американцы понимают равенство между мужчиной и женщиной
- •Глава XIII каким образом равенство приводит американцев к естественному разделению на множество мелких частных кругов общения
- •Глава XIV некоторые размышления по поводу американских манер
- •Глава XV о том, насколько степенны американцы и отчего это часто не мешает им поступать опрометчиво
- •Глава XVI отчего национальное тщеславие у американцев носит более беспокойный и сварливый характер, чем у англичан
- •Глава XVII отчего общественная жизнь в соединенных штатах выглядит одновременно бурной и однообразной
- •Глава XVIII о понятии чести в соединенных штатах и в демократических обществах 1
- •Глава XIX отчего в соединенных штатах встречается так много честолюбивых людей и так мало — подлинных честолюбцев
- •Глава XX об искателях доходных мест у некоторых демократических народов
- •Глава XXI почему великие революции станут редкими
- •Глава XXII отчего демократическим народам свойственно желать мира, тогда как демократические армии хотят войны
- •Глава XXIII какой класс военнослужащих демократических армий является самым воинственным и революционно настроенным
- •Глава XXIV отчего в начале военных кампаний демократические армии оказываются слабее других, становясь все более грозными в ходе войны
- •Глава XXV о дисциплине в демократических армиях
- •Глава XXVI некоторые соображения по поводу войн в демократических обществах
- •Часть четвертая. О том влиянии, которое демократические идеи и чувства оказывают на политическое общество
- •Глава I равенство вызывает в гражданах естественную склонность к свободным институтам
- •Глава II о том, что представления граждан об управлении в демократических обществах естественным образом способствуют концентрации власти
- •Глава III о том, что чувства людей в демократических обществах соответствуют их идеям о концентрации власти
- •Глава IV о некоторых закономерных и случайных причинах, которые ведут демократические народы к централизации власти либо препятствуют этому
- •Глава V о том, что в современных европейских государствах верховная власть усиливается, несмотря на неустойчивость положения самих правителей
- •Глава VI какого деспотизма следует опасаться демократическим народам
- •Глава VII в продолжение того, о чем говорилось в предыдущих главах
- •Глава VIII общие замечания
- •Примечания автора
- •Приложение Доклад, сделанный в Академии правовых и политических наук 15 января 1848 года по поводу работы господина Шербюлье «о демократии в Швейцарии»
- •Речь, произнесенная в палате депутатов 27 января 1848 года при обсуждении проекта пожеланий в ответ на тронную речь
- •Комментарии
- •Оглавление
- •Глава I. Внешние очертания Северной Америки 37
- •Глава III. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем 43
- •Глава III. Общественный строй англоамериканцев 56
- •Глава IV. О принципе народовластия в Америке 62
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию
- •Глава VI. Судебная власть в Соединенных Штатах и ее влияние на политическое устройство
- •Глава VII. О политической юстиции в Соединенных Штатах 97
- •Глава VIII. О федеральной конституции 101
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского
- •Глава VII. О всевластии большинства в Соединенных Штатах и о его последствиях 194
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в Соединенных Штатах
- •Глава X. Об основных причинах, способствующих существованию демократической
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего
- •Алексис де Токвиль демократия в америке
- •103001, Москва, Трехпрудный пер., 9.
Произвол большинства
В чем состоит смысл верховной власти народа. — Почему невозможно сформировали! смешанное
правительство. — В основе верховной власти должны лежать определенные принципы. — Необходимость мер, ограничивающих верховную власть. — В Соединенных Штатах такие меры не
принимаются. — Последствия этого.
Мысль о том, что в области управления обществом большинство народа имеет неограниченные права, кажется мне кощунственной и отвратительной. В то же время я считаю, что источником любой власти должна быть воля большинства. Значит ли это, что я противоречу сам себе?
Существует общий закон, созданный или по крайней мере признанный не только большинством того или иного народа, но большинством всего человечества. Таким законом является справедливость.
Справедливость ограничивает права каждого народа.
Государство являет собой нечто вроде группы народных избранников, обязанных представлять интересы всего общества и осуществлять основной его закон — справедливость. Должны ли люди, представляющие общество, быть более могущественными, чем само общество, закон которого они проводят в жизнь?
Таким образом, отказываясь повиноваться несправедливому закону, я отнюдь не отрицаю право большинства управлять обществом, просто в этом случае я признаю верховенство общечеловеческих законов над законами какого-либо народа.
Некоторые люди не постеснялись заявить, что никакой народ не способен пойти против законов справедливости и разума в делах, касающихся только его самого. Поэтому, дескать, можно, ничего не опасаясь, отдать всю власть в руки представляющего его большинства. Но это — рабские рассуждения.
Что такое большинство, взятое в целом? Разве оно не похоже на индивидуума, имеющего убеждения и интересы, противоположные убеждениям и интересам другого индивидуума, именуемого меньшинством? Однако, если мы допускаем, что один человек, облеченный всей полнотой власти, может злоупотребить ею по отношению к своим противникам, почему мы не хотим согласиться, что то же самое может сделать и большинство? Разве объединение людей меняет их характер? Разве люди, обретая больше власти, становятся более терпеливыми в преодолении препятствий? 3 Что касается меня, то я не могу в это поверить и решительно протестую против вседозволенности как для одного человека, так и для многих.
Невозможно, по моему мнению, построить правление на основе нескольких принципов, действительно противоречащих один другому.
Так называемое смешанное правление всегда казалось мне химерой. Действительно, смешанного правления (в том смысле, в котором обычно употребляют эти слова) не существует, поскольку в каждом обществе в конце концов какой-либо один принцип действия подчиняет себе все остальные.
В качестве примера такой формы правления особенно часто приводили Англию прошлого века, но она была по преимуществу аристократическим государством, хотя и обладала заметными демократическими чертами. Законы и нравы были там таковы, что в конце концов аристократия неизбежно торжествовала и единолично управляла государственными делами.
Причина этого заблуждения заключается в следующем: постоянная борьба интересов аристократии и народа настолько привлекала к себе внимание наблюдателей, что они не замечали ее результатов, а они-то и имели основное значение. Когда в обществе в самом деле устанавливается смешанное правление, то есть основанное на противоположных принципах, то оно либо распадается, либо в нем случаются революции.
Все это склоняет меня к мысли о том, что верховная власть в обществе всегда должна опираться на какие-либо определенные принципы, однако если при этом она не
3 Никто не станет утверждать, что какой-либо народ не может злоупотребить силой по отношению к другому народу. Но ведь отдельные части народа представляют собой не что иное, как небольшие нации, входящие в состав большой. Отношения между ними — это отношения разных народов.
Если мы признаем, что один народ может творить произвол по отношению к другому, то как можно отрицать, что одна часть народа может делать то же самое по отношению к другой его части?
197
встречает на своем пути никаких препятствий, которые могли бы сдержать ее действия и дать ей возможность самой умерить свои порывы, то свобода подвергается серьезной опасности.
Всевластие само по себе дурно и опасно. Оно не по силам никакому человеку. Оно не опасно только Богу, поскольку его мудрость и справедливость не уступают его всемогуществу. На земле нет такой власти, как бы уважаема она ни была и каким бы священным правом ни обладала, которой можно было бы позволить действовать без всякого контроля или повелевать, не встречая никакого сопротивления. И когда я вижу, что кому-либо, будь то народ или монарх, демократия или аристократия, монархия или республика, предоставляется право и возможность делать все, что ему заблагорассудится, я говорю: так зарождается тирания — и стараюсь уехать жить туда, где царствуют иные законы.
Демократическая форма правления в том виде, в каком она существует в Соединенных Штатах, заслуживает самого серьезного упрека не за свою слабость, как считают многие в Европе, а, напротив, за свою непреодолимую силу. Что мне больше всего не нравится в Америке, так это отнюдь не крайняя степень царящей там свободы, а отсутствие гарантий против произвола.
К кому, в самом деле, может обратиться в Соединенных Штатах человек или группа людей, ставших жертвой несправедливости? К общественному мнению? Но оно отражает убеждения большинства. К законодательному корпусу? Но он представляет большинство и слепо ему повинуется. К исполнительной власти? Но она назначается большинством и является пассивным инструментом в его руках. К силам порядка? Но силы порядка — это не что иное, как вооруженное большинство. К суду присяжных? Но суд присяжных — это большинство, обладающее правом выносить приговоры. Даже судьи в некоторых штатах избираются большинством. Таким образом, как бы несправедливо или неразумно с вами ни поступили, у вас есть только одна возможность — подчиниться4
Но ведь может существовать и такой законодательный корпус, который бы представлял большинство, не будучи рабом его страстей, такая исполнительная власть, которая располагала бы своими собственными силами, и, наконец, судебная власть, независимая от двух первых. И тогда правление будет также демократическим, но не будет почти никакой возможности для возникновения произвола.
Я не хочу сказать, что в современной Америке произвол — это часто встречающееся явление, но ничто не предохраняет американцев против него, а что касается мягкости правления, то ею они обязаны в первую очередь не законам, а обстоятельствам и нравам.
4 Во время войны 1812 года в Балтиморе произошел случай, который ярко показал, до каких крайностей может дойти деспотизм большинства. В это время война была очень популярна в Балтиморе, но одна газета высказывалась против нее и этим вызвала возмущение жителей. Собралась толпа, сломала печатные станки, напала на редакцию. Власти хотели вызвать милицию, но она отказалась явиться. Чтобы спасти несчастных журналистов, которым угрожала ярость толпы, было решено препроводить их в тюрьму, как преступников. Но и эта предосторожность их не спасла: ночью толпа собралась опять, и, поскольку и на этот раз собрать милицию не удалось, тюрьма была взята приступом, один из журналистов был убит на месте, остальные избиты до смерти. Виновные предстали перед судом присяжных, но были оправданы.
Однажды я спросил жителя Пенсильвании: «Объясните мне, пожалуйста, почему в штате, основанном квакерами и известном своей терпимостью, свободным неграм не позволяют пользоваться правами гражданина. Ведь они платят налоги, разве не было бы справедливо, чтобы они голосовали?» «Не оскорбляйте нас мыслью о том, что наши законодатели могли быть столь нетерпимы и совершить такую грубую несправедливость», — сказал он. « Значит, негры у вас имеют право голоса?» — «Несомненно». — «Тогда почему же среди выборщиков в законодательной ассамблее их совсем нет?» «Закон здесь ни при чем, — ответил мне американец. — Негры действительно имеют право участвовать в выборах, но они по своей воле воздерживаются от этого». — «Не слишком ли они скромны?» — «О! Дело не в том, что они не хотят принимать участие в выборах, просто они опасаются, что им придется плохо, если они попытаются это сделать. У нас иногда, если большинство не поддерживает закон, он бессилен. Что же касается негров, то против них большинство населения питает самые глубокие предрассудки, и власти не в состоянии гарантировать им права, предоставленные законом». — «Ах вот как! Мало того, что большинство располагает преимущественным правом творить закон, оно хочет еще иметь право нарушать его?»
198