- •Токвиль алексис де демократия в америке
- •Глава VI. Судебная власть в соединенных штатах и ее влияние на политическое устройство общества 92
- •Глава VII. О политической юстиции в соединенных штатах 97
- •Глава VIII о федеральной конституции 101
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского общества 184
- •Глава VII. О всевластии большинства в соединенных штатах и о его последствиях 194
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в соединенных штатах 204
- •Глава IX. Об основных причинах, способствующих существованию демократической республики в соединенных штатах 214
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего трех рас, населяющих территорию соединенных штатов 238
- •Перевод с французского. Предисловие Гарольда Дж. Ласки Москва «Прогресс»
- •Предисловие
- •7 Настоящее издание, с..237.
- •Предисловие автора к Двенадцатому французскому изданию
- •Книга Первая Введение
- •Часть первая Глава I. Внешние очертания северной америки
- •Глава II. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем
- •Причины некоторых особенностей англоамериканских законов и обычаев
- •Глава III. Общественный строй англоамериканцев
- •Основополагающая особенность общественного строя англоамериканцев —это его сугубо демократическое начало
- •Влияние англоамериканского общественного строя на политическую жизнь страны
- •Глава IV. О принципе народовластия в америке
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию управления всем союзом
- •Общинная система в америке
- •Размеры общины
- •Общинные власти в новой англии
- •Жизнь общины
- •Общинный дух в новой англии
- •Об округе в новой англии
- •Об управлении в новой англии
- •Размышления об управлении соединенными штатами
- •О штате
- •Законодательная власть штата
- •Об исполнительной власти штата
- •Политические последствия децентрализации исполнительной власти в соединенных штатах
- •Глава VI. Судебная власть в соединенных штатах и ее влияние на политическое устройство общества
- •Прочие права, предоставленные американским судьям
- •VIII года. —Американцам и англичанам непонятен даже смысл этой статьи
- •Глава VII. О политической юстиции в соединенных штатах
- •Глава VIII о федеральной конституции
- •История федеральной конституции
- •Общие черты федеральной конституции
- •Прерогативы федерального правительства
- •Федеральные власти
- •Законодательная власть
- •Прочие различия между сенатом и палатой представителей
- •Исполнительная власть 16
- •В чем положение президента соединенных штатов отличается от положения конституционного монарха во франции
- •Случайные обстоятельства, способные усилить влияние исполнительной власти
- •Почему президент соединенных штатов для исполнения своих обязанностей не нуждается в поддержке большинства сенаторов и членов палаты представителей
- •Избрание президента
- •Процедура выборов
- •Кризисная ситуация во время выборов
- •Переизбрание президента
- •Федеральные суды 24
- •Способ определения сферы компетенции федеральных судов
- •Различные дела, относящиеся к федеральной юрисдикции
- •Судопроизводство в федеральных судах
- •Важное место, занимаемое верховным судом среди высших государственных органов
- •Ни один народ не создавал столь мощной судебной власти, как американцы. — Сфера компетенции
- •Американского правосудия. —Его политическое влияние. — Спокойствие и само существование
- •Союза зависят от мудрости семи федеральных судей.
- •В чем состоит превосходство федеральной конституции над конституциями штатов
- •Отличие конституции соединенных штатов америки от всех прочих федеральных конституций
- •Преимущества федеративной системы вообще и ее особое значение для америки
- •Причины, по которым система федеративного устройства не может быть введена у всех народов, а также причины, побудившие англоамериканцев принять эту систему
- •Часть вторая
- •Глава I. На чем основывается утверждение, что в соединенных штатах страной управляет народ
- •Глава II. О партиях в соединенных штатах
- •Что осталось от аристократической партии в соединенных штатах
- •Глава III. О свободе печати в соединенных штатах
- •Глава IV о политических объединениях в соединенных штатах
- •Глава V. О демократическом правительстве в америке
- •О всеобщем избирательном праве
- •О решениях народа и особенностях американской демократии, отражающихся в этих решениях
- •О причинах, могущих в какой-то степени смягчить те черты демократии, о которых я говорил выше
- •О влиянии американской демократии на избирательные законы
- •Государственные чиновники при американской демократии
- •О правах блюстителей закона2 при полновластии демократии в америке
- •Административная нестабильность в соединенных штатах
- •Государственные налоги при демократическом правлении в америке
- •Каким образом демократическое правительство америки устанавливает жалованье государственным чиновникам
- •Трудности, связанные с определением причин, склоняющих американское правительство к экономии
- •Можно ли сравнивать государственные расходы в соединенных штатах америки и во франции
- •О коррупции и пороках правителей при демократии. Как это влияет на уровень нравственности в обществе
- •На какие усилия способна демократия
- •О том, как власть американской демократии влияет на самое себя
- •О том, как американская демократия проводит внешнюю политику
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского общества
- •Общая направленность законов демократической власти в америке и свойства тех, кто проводит их в жизнь
- •Общественные настроения в соединенных штатах
- •О понятии прав в соединенных штатах
- •Уважение закона в соединенных штатах
- •Активная деятельность политических властей всех уровней в соединенных штатах. Ее воздействие на общество
- •Глава VII. О всевластии большинства в соединенных штатах и о его последствиях
- •Всесилие большинства в америке усиливает непоследовательность в законодательстве и управлении, свойственную всем демократическим государствам
- •Произвол большинства
- •Всесилие большинства ведет к произволу в деятельности американских государственных служащих
- •О том, как большинство в соединенных штатах властвует над мыслью
- •Как безраздельная власть большинства отражается на американском национальном характере. О придворном духе в соединенных штатах
- •Управляющих страной от его имени.
- •Всесилие большинства таит в себе самую большую опасность для американских республик
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в соединенных штатах отсутствие административной централизации
- •О законности в соединенных штатах и как она служит противовесом демократии
- •Суд присяжных в соединенных штатах как политическое учреждение
- •Глава IX. Об основных причинах, способствующих существованию демократической республики в соединенных штатах
- •Роль случая и божественного промысла в поддержании демократической республики в соединенных штатах
- •О том, как законы влияют на поддержание демократической республики в соединенных штатах
- •О том, как нравы влияют на поддержание демократической республики в соединенных штатах
- •О религии как политическом институте. Ее значительная роль в упрочении демократической республики в соединенных штатах
- •Косвенное влияние религиозных верований на политическую жизнь в соединенных штатах
- •Об основных причинах могущества религии в америке
- •Как просвещение, привычки и практический опыт американцев способствуют процветанию демократических институтов
- •О том, что законы лучше, чем природные условия, служат укреплению демократической республики в соединенных штатах, а нравы еще более важны, чем законы
- •Могли бы законы и нравы обеспечить существование демократических институтов не только в америке, но и в других странах?
- •Значение вышесказанного для европы
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего трех рас, населяющих территорию соединенных штатов
- •Современное состояние и возможное будущее индейских племен, живущих на территории союза
- •Место черной расы в соединенных штатах30; чем ее присутствие грозит белым
- •Каковы шансы на долговечность американского союза? какие опасности ему угрожают?
- •Республиканские институты в соединенных штатах; какова вероятность их длительного существования ?
- •Некоторые замечания о причинах торгового могущества соединенных штатов
- •Заключение
- •Примечания автора Часть первая
- •Часть вторая
- •Книга Вторая к читателю
- •Часть первая влияние демократии на интеллектуальную жизнь в соединенных штатах Глава I. О философском мышлении американцев
- •Глава II об основном источнике взглядов и убеждений, присущих демократическим народам
- •Глава III почему американцы обнаруживают большую способность и склонность к общим идеям, чем их английские предки
- •Глава IV почему американцы не относятся с той же страстностью, что и французы, к общим идеям политического содержания
- •Глава V каким образом в соединенных штатах религия использует демократические институты
- •Глава VI об успехах католицизма в соединенных штатах
- •Глава VII о том, что заставляет сознание демократических народов тяготеть к пантеизму
- •Глава VIII каким образом равенство наводит американцев на мысль о возможности беспредельного совершенствования человека
- •Глава IX почему пример американцев не доказывает справедливости утверждения, что демократический народ не может обладать способностью и склонностью к занятиям науками, литературой и искусством
- •Глава X почему американцы больше интересуются практическим применением науки, а не ее теоретическими аспектами
- •Глава XI с какой целью американцы занимаются искусством
- •Глава XII почему американцы одновременно возводят такие маленькие и такие огромные сооружения
- •Глава XIII литературная жизнь в века демократии
- •Глава XIV литературное производство
- •Глава XV почему изучение древнегреческой и древнеримской литератур особенно полезно для демократического общества
- •Глава XVI каким образом американская демократия видоизменила английский язык
- •Глава XVII о некоторых источниках поэзии у демократических наций
- •Глава XVIII почему американские писатели и ораторы часто бывают напыщенными
- •Глава XIX некоторые размышления о театральной жизни демократических народов
- •Глава XX о некоторых специфических особенностях, свойственных историкам демократических времен
- •Глава XXI о парламентском красноречии в соединенных штатах
- •Часть вторая влияние демократии на чувства американцев Глава I почему демократические народы с большим пылом и постоянством любят равенство, чем свободу
- •Глава II об индивидуализме в демократических странах
- •Глава III в чем причина того, что в конце демократической революции индивидуализм проявляется значительно сильнее, чем в любую другую эпоху
- •Глава IV как американцы борются против индивидуализма с помощью свободных институтов
- •Глава V о роли объединений в общественной жизни американцев
- •Глава VI взаимосвязь ассоциаций и периодической печати
- •Глава VII отношения между гражданскими и политическими ассоциациями
- •Глава VIII как американцы противоборствуют индивидуализму с помощью учения о правильно понимаемом интересе
- •Глава IX каким образом американцы применяют учение о правильно понимаемом интересе в области религии
- •Глава X о страсти американцев к материальному благополучию
- •Глаза XI о тех специфических последствиях, которые порождаются любовью к физическим удовольствиям в демократические времена
- •Глава XII почему отдельные американцы демонстрируют столь экзальтированную духовность
- •Глава XIII почему процветающие американцы столь неугомонны
- •Глава XIV каким образом у американцев страсть к материальным благам сочетается с любовью к свободе и вниманием к общественным делам
- •Глава XV каким образом религиозные убеждения время от времени привлекают американцев к радостям духовной жизни
- •Глава XVI каким образом чрезмерная любовь к благосостоянию может вредить этому благосостоянию
- •Глава XVII почему во времена равенства и религиозных сомнений человеческую деятельность необходимо направлять на очень отдаленные цели
- •Глава XVIII почему американцы с уважением относятся ко всем честным профессиям
- •Глава XIX что делает индустриальные профессии привлекательными почти для всех американцев
- •Глава XX каким образом промышленность может порождать аристократию
- •Часть третья влияние демократии на нравы как таковые Глава I каким образом нравы смягчаются по мере того, как уравниваются условия существования людей
- •Глава II каким образом демократия упрощает и облегчает обычные взаимоотношения между американцами
- •Глава III почему американцы не столь чувствительны у себя на родине и обнаруживают такую обидчивость, когда находятся в нашей стране
- •Глава IV следствия, вытекающие из трех предыдущих глав
- •ГлаваV каким образом демократия изменяет отношения между слугой и хозяином
- •Глава VI каким образом демократические институты и нравы повышают цену и сокращают сроки земельной ренты
- •Глаза VII о влиянии демократии на размеры жалованья
- •Глава VIII влияние демократии на семью
- •Глава IX воспитание девочек в соединенных штатах
- •Глава X как девушка становится супругой
- •Глава XI каким образом равенство в америке способствует поддержанию нравственности
- •Глава XII как американцы понимают равенство между мужчиной и женщиной
- •Глава XIII каким образом равенство приводит американцев к естественному разделению на множество мелких частных кругов общения
- •Глава XIV некоторые размышления по поводу американских манер
- •Глава XV о том, насколько степенны американцы и отчего это часто не мешает им поступать опрометчиво
- •Глава XVI отчего национальное тщеславие у американцев носит более беспокойный и сварливый характер, чем у англичан
- •Глава XVII отчего общественная жизнь в соединенных штатах выглядит одновременно бурной и однообразной
- •Глава XVIII о понятии чести в соединенных штатах и в демократических обществах 1
- •Глава XIX отчего в соединенных штатах встречается так много честолюбивых людей и так мало — подлинных честолюбцев
- •Глава XX об искателях доходных мест у некоторых демократических народов
- •Глава XXI почему великие революции станут редкими
- •Глава XXII отчего демократическим народам свойственно желать мира, тогда как демократические армии хотят войны
- •Глава XXIII какой класс военнослужащих демократических армий является самым воинственным и революционно настроенным
- •Глава XXIV отчего в начале военных кампаний демократические армии оказываются слабее других, становясь все более грозными в ходе войны
- •Глава XXV о дисциплине в демократических армиях
- •Глава XXVI некоторые соображения по поводу войн в демократических обществах
- •Часть четвертая. О том влиянии, которое демократические идеи и чувства оказывают на политическое общество
- •Глава I равенство вызывает в гражданах естественную склонность к свободным институтам
- •Глава II о том, что представления граждан об управлении в демократических обществах естественным образом способствуют концентрации власти
- •Глава III о том, что чувства людей в демократических обществах соответствуют их идеям о концентрации власти
- •Глава IV о некоторых закономерных и случайных причинах, которые ведут демократические народы к централизации власти либо препятствуют этому
- •Глава V о том, что в современных европейских государствах верховная власть усиливается, несмотря на неустойчивость положения самих правителей
- •Глава VI какого деспотизма следует опасаться демократическим народам
- •Глава VII в продолжение того, о чем говорилось в предыдущих главах
- •Глава VIII общие замечания
- •Примечания автора
- •Приложение Доклад, сделанный в Академии правовых и политических наук 15 января 1848 года по поводу работы господина Шербюлье «о демократии в Швейцарии»
- •Речь, произнесенная в палате депутатов 27 января 1848 года при обсуждении проекта пожеланий в ответ на тронную речь
- •Комментарии
- •Оглавление
- •Глава I. Внешние очертания Северной Америки 37
- •Глава III. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем 43
- •Глава III. Общественный строй англоамериканцев 56
- •Глава IV. О принципе народовластия в Америке 62
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию
- •Глава VI. Судебная власть в Соединенных Штатах и ее влияние на политическое устройство
- •Глава VII. О политической юстиции в Соединенных Штатах 97
- •Глава VIII. О федеральной конституции 101
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского
- •Глава VII. О всевластии большинства в Соединенных Штатах и о его последствиях 194
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в Соединенных Штатах
- •Глава X. Об основных причинах, способствующих существованию демократической
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего
- •Алексис де Токвиль демократия в америке
- •103001, Москва, Трехпрудный пер., 9.
Часть четвертая. О том влиянии, которое демократические идеи и чувства оказывают на политическое общество
Книга моя не достигнет цели, если, показав, какие идеи и чувства внушаются равенством, я не укажу в заключение, каким образом эти же чувства и идеи способны непосредственно воздействовать на формы правления человеческим обществом.
Для этого мне придется часто обращаться к уже высказывавшимся прежде мыслям. Надеюсь, однако, что читатель не откажется последовать за мной, если знакомые пути могут привести его к новым истинам.
Глава I равенство вызывает в гражданах естественную склонность к свободным институтам
Равенство, делающее людей независимыми друг от друга, вырабатывает в них привычку и склонность руководствоваться в частной жизни лишь собственными желаниями и волей. Та полная независимость, которой они постоянно пользуются как в отношениях с равными себе, так и в личной жизни, вызывает в них недовольство любой властью и вскоре формирует у них понятие политической свободы и приверженность ей. Люди, живущие в такое время, следовательно, самым естественным образом предрасположены к восприятию идеи свободных институтов. Возьмите любого из них, и, если вы сможете добраться до его инстинктивных чувств, вы обнаружите, что из разных форм правления он более всего признает и уважает то, главу которого он избрал сам и действия которого находятся под его контролем.
Из всех политических последствий, порождаемых социальным равенством, именно это стремление к независимости прежде всего бросается в глаза, устрашая малодушных, и не без оснований, ибо в демократиях анархия обретает более ужасные качества, чем в любом другом обществе. Ведь если граждане лишены возможности воздействовать друг на друга, то в случаях, когда сдерживающая их государственная власть ослабляется, быстро наступает политический хаос, и поскольку каждый отдельный гражданин предпочитает держаться от всего в стороне, здание социального устройства мгновенно рассыпается в прах.
Тем не менее я убежден, что анархия — это не основное, а наименьшее из зол, которых нужно опасаться в век демократии.
На самом деле равенство порождает две тенденции: первая ведет людей к независимости и может внезапно подтолкнуть их к анархии; вторая тенденция проявляется не столь быстро и не столь наглядно, но она значительно более целенаправленно ведет людей к закрепощению.
481
Люди быстро распознают первую тенденцию и всячески ей противодействуют, позволяя, однако, увлечь себя в другом направлении, поскольку не видят его опасности. Поэтому о нем необходимо поговорить более подробно.
Ни в коей мере я не порицаю равенство за то, что оно порождает непокорность; как раз за это я его и хвалю. Меня охватывает восхищение, когда я вижу, как оно формирует в умах и сердцах людей некое смутное представление о политической независимости и инстинктивное стремление к ней, вырабатывая таким образом лекарство от болезни, им же порождаемой. Именно этим привлекает меня равенство.
Глава II о том, что представления граждан об управлении в демократических обществах естественным образом способствуют концентрации власти
Идея промежуточных институтов власти, находящихся между монархом и его подданными, представлялась вполне естественной в аристократическом обществе, где эта власть оказывалась в руках отдельных лиц или семейств, которые в силу своего происхождения, образования и богатства не имели себе равных и были как бы призваны управлять другими. В век равенства эта идея, естественно, отсутствует в умах людей по причинам обратного свойства; внедрить ее в сознание можно лишь искусственно и удерживать в нем — лишь с большим трудом. Вместе с тем граждане, практически не раздумывая, принимают идею единой и централизованной власти, которая сама управляет ими.
Впрочем, в политике, так же как в философии и религии, демократический народ с радостью воспринимает простые и общие идеи. Сложные концепции не воспринимаются разумом, и людям нравится чувствовать себя великой нацией, все граждане которой соответствуют одной модели и управляемы единой властью.
Вслед за идеей единой и централизованной власти в эпоху равенства в умах людей почти непроизвольно зарождается идея единого законодательства. Поскольку каждый человек мало чем отличается от своих соседей, он не понимает, почему закон, применимый к одному из них, не может быть распространен на всех остальных. Самые незначительные привилегии вызывают у него отвращение. Малейшие различия в политических институтах одного и того же общества порождают недовольство его граждан. Поэтому единообразие законов представляется людям важнейшим условием хорошего правления.
Я уверен, что то же понятие единого закона, равным образом распространенного на все социальные группы, было чуждо человеческому сознанию в века аристократии. В то время оно не могло прийти к этой идее или же отвергало ее.
Эти противоположные устремления разума в конце концов превращаются в такие слепые инстинкты и столь прочные привычки, что они начинают руководить поступками людей вне зависимости от особенностей личности. Несмотря на бесконечное разнообразие средневековой жизни, и тогда встречались совершенно похожие индивидуумы, однако это не мешало законодателю наделять каждого из них различными обязанностями и разными правами. И напротив, в наше время правительства изнуряют себя в попытках навязать одни и те же обычаи и законы группам населения, которые еще имеют между собой мало общего.
По мере уравнивания у того или иного народа условий существования отдельные индивидуумы мельчают, в то время как общество в целом представляется более великим, или, точнее, каждый гражданин, став похожим на всех других, теряется в толпе, и тогда перед нами возникает великолепный в своем единстве образ самого народа.
Все это, естественно, порождает у людей эпохи демократии очень высокие представления об общественных прерогативах и чрезмерно скромное — о правах личности. Они легко соглашаются с тем, что выгода первого из них—это все, а интересы личности—ничто. Они охотно мирятся с тем, что власть, олицетворяющая собой все общество, несет в себе больше мудрости и знания, чем любой из людей, составляющих это общество, и что вести каждого гражданина за руку есть не только право, но и обязанность власти.
482
Если бы мы захотели лучше изучить наших современников и добраться до истоков их политических воззрений, мы увидели бы там многие из тех идей, которые я только что воспроизвел, и, вероятно, удивились бы, обнаружив так много общего у народов, столь часто воевавших между собой.
Американцы полагают, что в каждом штате верховная власть должна устанавливаться самим народом. Однако, как только органы власти сформированы, американцы не помышляют их в чем-либо ограничивать, охотно соглашаясь с тем, что власть имеет право делать все.
Американцы не могут себе представить, чтобы отдельные города, семьи либо отдельные граждане пользовались особыми привилегиями. Они твердо убеждены в том, что любой закон должен одинаково применяться в разных частях одного и того же штата по отношению ко всем гражданам, живущим в нем.
Эти взгляды все шире и шире распространяются сейчас и в Европе, проникая даже в сознание тех наций, которые наиболее яростно отвергают догмат народовластия. Эти нации исповедуют иные убеждения относительно природы власти, чем американцы, однако они рассматривают ее под тем же углом зрения: у тех и у других стирается и исчезает представление о необходимости промежуточной власти. Из сознания людей быстро выветривается идея права как неотъемлемой принадлежности лишь ограниченного круга индивидуумов, ее место занимают представления о всемогущем и едином для всего общества законе. Эти представления укореняются и усиливаются в сознании по мере того, как люди уравниваются в своих правах и условиях существования. Идеи эти порождаются равенством и в свою очередь ускоряют процесс установления равенства.
Во Франции, где данные революционные преобразования носили более решительный характер, чем в любой другой европейской стране, эти воззрения полностью овладели сознанием граждан. Если внимательно прислушаться к тому, что говорят лидеры наших различных партий, мы убедимся, что нет никого, кто не разделял бы этих воззрений. Большинство считает, что правительство действует неудовлетворительно, но все сходятся во мнении, что оно должно действовать еще активнее и все брать в свои руки. Даже те, кто ведет между собой настоящую войну, по этому вопросу придерживаются единых взглядов. Централизация, вездесущность, всемогущество общественной власти, единообразие ее законов—вот наиболее характерные черты всех зарождающихся сегодня политических систем. Эти черты мы обнаруживаем в основе самых причудливых утопий. Они преследуют человека в его мечтах.
Если подобные представления непроизвольно возникают в умах простых смертных, они тем более легко овладевают сознанием сильных мира сего.
В то время как старое общественное устройство Европы приходит в упадок и разваливается, монархи приходят к новым убеждениям относительно своей власти и своих обязанностей. Они наконец-то поняли, что центральная власть, которую они воплощают, может и должна лично, в соответствии с единым планом управлять всеми делами и всеми гражданами в государстве. Эти воззрения, которые, смею утверждать, никогда ранее не разделялись монархами Европы, сегодня все глубже проникают в их сознание и не желают уступать место иным концепциям.
Таким образом, сегодня люди менее разделены, чем это можно было бы себе представить; они постоянно спорят друг с другом по вопросу о том, в чьи руки будет передана верховная власть, но легко подчиняются правам и обязанностям этой власти над собой. Все воспринимают правительство как олицетворение единой и естественной власти, которая все предвидит и все может.
Любые другие политические идеи кажутся второстепенными и преходящими, и лишь эта остается незыблемой, нерушимой, ни с чем не сравнимой истиной. Публицисты и государственные деятели безоговорочно ее принимают, толпа с жадностью хватается за нее; управляемые и власть имущие с одинаковым жаром следуют ей; она вездесуща, кажется, что она существовала всегда.
Следовательно, эта идея предстает не случайным порождением человеческого разумения, а выступает естественной предпосылкой современного состояния человеческого общества*.
433