- •Токвиль алексис де демократия в америке
- •Глава VI. Судебная власть в соединенных штатах и ее влияние на политическое устройство общества 92
- •Глава VII. О политической юстиции в соединенных штатах 97
- •Глава VIII о федеральной конституции 101
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского общества 184
- •Глава VII. О всевластии большинства в соединенных штатах и о его последствиях 194
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в соединенных штатах 204
- •Глава IX. Об основных причинах, способствующих существованию демократической республики в соединенных штатах 214
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего трех рас, населяющих территорию соединенных штатов 238
- •Перевод с французского. Предисловие Гарольда Дж. Ласки Москва «Прогресс»
- •Предисловие
- •7 Настоящее издание, с..237.
- •Предисловие автора к Двенадцатому французскому изданию
- •Книга Первая Введение
- •Часть первая Глава I. Внешние очертания северной америки
- •Глава II. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем
- •Причины некоторых особенностей англоамериканских законов и обычаев
- •Глава III. Общественный строй англоамериканцев
- •Основополагающая особенность общественного строя англоамериканцев —это его сугубо демократическое начало
- •Влияние англоамериканского общественного строя на политическую жизнь страны
- •Глава IV. О принципе народовластия в америке
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию управления всем союзом
- •Общинная система в америке
- •Размеры общины
- •Общинные власти в новой англии
- •Жизнь общины
- •Общинный дух в новой англии
- •Об округе в новой англии
- •Об управлении в новой англии
- •Размышления об управлении соединенными штатами
- •О штате
- •Законодательная власть штата
- •Об исполнительной власти штата
- •Политические последствия децентрализации исполнительной власти в соединенных штатах
- •Глава VI. Судебная власть в соединенных штатах и ее влияние на политическое устройство общества
- •Прочие права, предоставленные американским судьям
- •VIII года. —Американцам и англичанам непонятен даже смысл этой статьи
- •Глава VII. О политической юстиции в соединенных штатах
- •Глава VIII о федеральной конституции
- •История федеральной конституции
- •Общие черты федеральной конституции
- •Прерогативы федерального правительства
- •Федеральные власти
- •Законодательная власть
- •Прочие различия между сенатом и палатой представителей
- •Исполнительная власть 16
- •В чем положение президента соединенных штатов отличается от положения конституционного монарха во франции
- •Случайные обстоятельства, способные усилить влияние исполнительной власти
- •Почему президент соединенных штатов для исполнения своих обязанностей не нуждается в поддержке большинства сенаторов и членов палаты представителей
- •Избрание президента
- •Процедура выборов
- •Кризисная ситуация во время выборов
- •Переизбрание президента
- •Федеральные суды 24
- •Способ определения сферы компетенции федеральных судов
- •Различные дела, относящиеся к федеральной юрисдикции
- •Судопроизводство в федеральных судах
- •Важное место, занимаемое верховным судом среди высших государственных органов
- •Ни один народ не создавал столь мощной судебной власти, как американцы. — Сфера компетенции
- •Американского правосудия. —Его политическое влияние. — Спокойствие и само существование
- •Союза зависят от мудрости семи федеральных судей.
- •В чем состоит превосходство федеральной конституции над конституциями штатов
- •Отличие конституции соединенных штатов америки от всех прочих федеральных конституций
- •Преимущества федеративной системы вообще и ее особое значение для америки
- •Причины, по которым система федеративного устройства не может быть введена у всех народов, а также причины, побудившие англоамериканцев принять эту систему
- •Часть вторая
- •Глава I. На чем основывается утверждение, что в соединенных штатах страной управляет народ
- •Глава II. О партиях в соединенных штатах
- •Что осталось от аристократической партии в соединенных штатах
- •Глава III. О свободе печати в соединенных штатах
- •Глава IV о политических объединениях в соединенных штатах
- •Глава V. О демократическом правительстве в америке
- •О всеобщем избирательном праве
- •О решениях народа и особенностях американской демократии, отражающихся в этих решениях
- •О причинах, могущих в какой-то степени смягчить те черты демократии, о которых я говорил выше
- •О влиянии американской демократии на избирательные законы
- •Государственные чиновники при американской демократии
- •О правах блюстителей закона2 при полновластии демократии в америке
- •Административная нестабильность в соединенных штатах
- •Государственные налоги при демократическом правлении в америке
- •Каким образом демократическое правительство америки устанавливает жалованье государственным чиновникам
- •Трудности, связанные с определением причин, склоняющих американское правительство к экономии
- •Можно ли сравнивать государственные расходы в соединенных штатах америки и во франции
- •О коррупции и пороках правителей при демократии. Как это влияет на уровень нравственности в обществе
- •На какие усилия способна демократия
- •О том, как власть американской демократии влияет на самое себя
- •О том, как американская демократия проводит внешнюю политику
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского общества
- •Общая направленность законов демократической власти в америке и свойства тех, кто проводит их в жизнь
- •Общественные настроения в соединенных штатах
- •О понятии прав в соединенных штатах
- •Уважение закона в соединенных штатах
- •Активная деятельность политических властей всех уровней в соединенных штатах. Ее воздействие на общество
- •Глава VII. О всевластии большинства в соединенных штатах и о его последствиях
- •Всесилие большинства в америке усиливает непоследовательность в законодательстве и управлении, свойственную всем демократическим государствам
- •Произвол большинства
- •Всесилие большинства ведет к произволу в деятельности американских государственных служащих
- •О том, как большинство в соединенных штатах властвует над мыслью
- •Как безраздельная власть большинства отражается на американском национальном характере. О придворном духе в соединенных штатах
- •Управляющих страной от его имени.
- •Всесилие большинства таит в себе самую большую опасность для американских республик
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в соединенных штатах отсутствие административной централизации
- •О законности в соединенных штатах и как она служит противовесом демократии
- •Суд присяжных в соединенных штатах как политическое учреждение
- •Глава IX. Об основных причинах, способствующих существованию демократической республики в соединенных штатах
- •Роль случая и божественного промысла в поддержании демократической республики в соединенных штатах
- •О том, как законы влияют на поддержание демократической республики в соединенных штатах
- •О том, как нравы влияют на поддержание демократической республики в соединенных штатах
- •О религии как политическом институте. Ее значительная роль в упрочении демократической республики в соединенных штатах
- •Косвенное влияние религиозных верований на политическую жизнь в соединенных штатах
- •Об основных причинах могущества религии в америке
- •Как просвещение, привычки и практический опыт американцев способствуют процветанию демократических институтов
- •О том, что законы лучше, чем природные условия, служат укреплению демократической республики в соединенных штатах, а нравы еще более важны, чем законы
- •Могли бы законы и нравы обеспечить существование демократических институтов не только в америке, но и в других странах?
- •Значение вышесказанного для европы
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего трех рас, населяющих территорию соединенных штатов
- •Современное состояние и возможное будущее индейских племен, живущих на территории союза
- •Место черной расы в соединенных штатах30; чем ее присутствие грозит белым
- •Каковы шансы на долговечность американского союза? какие опасности ему угрожают?
- •Республиканские институты в соединенных штатах; какова вероятность их длительного существования ?
- •Некоторые замечания о причинах торгового могущества соединенных штатов
- •Заключение
- •Примечания автора Часть первая
- •Часть вторая
- •Книга Вторая к читателю
- •Часть первая влияние демократии на интеллектуальную жизнь в соединенных штатах Глава I. О философском мышлении американцев
- •Глава II об основном источнике взглядов и убеждений, присущих демократическим народам
- •Глава III почему американцы обнаруживают большую способность и склонность к общим идеям, чем их английские предки
- •Глава IV почему американцы не относятся с той же страстностью, что и французы, к общим идеям политического содержания
- •Глава V каким образом в соединенных штатах религия использует демократические институты
- •Глава VI об успехах католицизма в соединенных штатах
- •Глава VII о том, что заставляет сознание демократических народов тяготеть к пантеизму
- •Глава VIII каким образом равенство наводит американцев на мысль о возможности беспредельного совершенствования человека
- •Глава IX почему пример американцев не доказывает справедливости утверждения, что демократический народ не может обладать способностью и склонностью к занятиям науками, литературой и искусством
- •Глава X почему американцы больше интересуются практическим применением науки, а не ее теоретическими аспектами
- •Глава XI с какой целью американцы занимаются искусством
- •Глава XII почему американцы одновременно возводят такие маленькие и такие огромные сооружения
- •Глава XIII литературная жизнь в века демократии
- •Глава XIV литературное производство
- •Глава XV почему изучение древнегреческой и древнеримской литератур особенно полезно для демократического общества
- •Глава XVI каким образом американская демократия видоизменила английский язык
- •Глава XVII о некоторых источниках поэзии у демократических наций
- •Глава XVIII почему американские писатели и ораторы часто бывают напыщенными
- •Глава XIX некоторые размышления о театральной жизни демократических народов
- •Глава XX о некоторых специфических особенностях, свойственных историкам демократических времен
- •Глава XXI о парламентском красноречии в соединенных штатах
- •Часть вторая влияние демократии на чувства американцев Глава I почему демократические народы с большим пылом и постоянством любят равенство, чем свободу
- •Глава II об индивидуализме в демократических странах
- •Глава III в чем причина того, что в конце демократической революции индивидуализм проявляется значительно сильнее, чем в любую другую эпоху
- •Глава IV как американцы борются против индивидуализма с помощью свободных институтов
- •Глава V о роли объединений в общественной жизни американцев
- •Глава VI взаимосвязь ассоциаций и периодической печати
- •Глава VII отношения между гражданскими и политическими ассоциациями
- •Глава VIII как американцы противоборствуют индивидуализму с помощью учения о правильно понимаемом интересе
- •Глава IX каким образом американцы применяют учение о правильно понимаемом интересе в области религии
- •Глава X о страсти американцев к материальному благополучию
- •Глаза XI о тех специфических последствиях, которые порождаются любовью к физическим удовольствиям в демократические времена
- •Глава XII почему отдельные американцы демонстрируют столь экзальтированную духовность
- •Глава XIII почему процветающие американцы столь неугомонны
- •Глава XIV каким образом у американцев страсть к материальным благам сочетается с любовью к свободе и вниманием к общественным делам
- •Глава XV каким образом религиозные убеждения время от времени привлекают американцев к радостям духовной жизни
- •Глава XVI каким образом чрезмерная любовь к благосостоянию может вредить этому благосостоянию
- •Глава XVII почему во времена равенства и религиозных сомнений человеческую деятельность необходимо направлять на очень отдаленные цели
- •Глава XVIII почему американцы с уважением относятся ко всем честным профессиям
- •Глава XIX что делает индустриальные профессии привлекательными почти для всех американцев
- •Глава XX каким образом промышленность может порождать аристократию
- •Часть третья влияние демократии на нравы как таковые Глава I каким образом нравы смягчаются по мере того, как уравниваются условия существования людей
- •Глава II каким образом демократия упрощает и облегчает обычные взаимоотношения между американцами
- •Глава III почему американцы не столь чувствительны у себя на родине и обнаруживают такую обидчивость, когда находятся в нашей стране
- •Глава IV следствия, вытекающие из трех предыдущих глав
- •ГлаваV каким образом демократия изменяет отношения между слугой и хозяином
- •Глава VI каким образом демократические институты и нравы повышают цену и сокращают сроки земельной ренты
- •Глаза VII о влиянии демократии на размеры жалованья
- •Глава VIII влияние демократии на семью
- •Глава IX воспитание девочек в соединенных штатах
- •Глава X как девушка становится супругой
- •Глава XI каким образом равенство в америке способствует поддержанию нравственности
- •Глава XII как американцы понимают равенство между мужчиной и женщиной
- •Глава XIII каким образом равенство приводит американцев к естественному разделению на множество мелких частных кругов общения
- •Глава XIV некоторые размышления по поводу американских манер
- •Глава XV о том, насколько степенны американцы и отчего это часто не мешает им поступать опрометчиво
- •Глава XVI отчего национальное тщеславие у американцев носит более беспокойный и сварливый характер, чем у англичан
- •Глава XVII отчего общественная жизнь в соединенных штатах выглядит одновременно бурной и однообразной
- •Глава XVIII о понятии чести в соединенных штатах и в демократических обществах 1
- •Глава XIX отчего в соединенных штатах встречается так много честолюбивых людей и так мало — подлинных честолюбцев
- •Глава XX об искателях доходных мест у некоторых демократических народов
- •Глава XXI почему великие революции станут редкими
- •Глава XXII отчего демократическим народам свойственно желать мира, тогда как демократические армии хотят войны
- •Глава XXIII какой класс военнослужащих демократических армий является самым воинственным и революционно настроенным
- •Глава XXIV отчего в начале военных кампаний демократические армии оказываются слабее других, становясь все более грозными в ходе войны
- •Глава XXV о дисциплине в демократических армиях
- •Глава XXVI некоторые соображения по поводу войн в демократических обществах
- •Часть четвертая. О том влиянии, которое демократические идеи и чувства оказывают на политическое общество
- •Глава I равенство вызывает в гражданах естественную склонность к свободным институтам
- •Глава II о том, что представления граждан об управлении в демократических обществах естественным образом способствуют концентрации власти
- •Глава III о том, что чувства людей в демократических обществах соответствуют их идеям о концентрации власти
- •Глава IV о некоторых закономерных и случайных причинах, которые ведут демократические народы к централизации власти либо препятствуют этому
- •Глава V о том, что в современных европейских государствах верховная власть усиливается, несмотря на неустойчивость положения самих правителей
- •Глава VI какого деспотизма следует опасаться демократическим народам
- •Глава VII в продолжение того, о чем говорилось в предыдущих главах
- •Глава VIII общие замечания
- •Примечания автора
- •Приложение Доклад, сделанный в Академии правовых и политических наук 15 января 1848 года по поводу работы господина Шербюлье «о демократии в Швейцарии»
- •Речь, произнесенная в палате депутатов 27 января 1848 года при обсуждении проекта пожеланий в ответ на тронную речь
- •Комментарии
- •Оглавление
- •Глава I. Внешние очертания Северной Америки 37
- •Глава III. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем 43
- •Глава III. Общественный строй англоамериканцев 56
- •Глава IV. О принципе народовластия в Америке 62
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию
- •Глава VI. Судебная власть в Соединенных Штатах и ее влияние на политическое устройство
- •Глава VII. О политической юстиции в Соединенных Штатах 97
- •Глава VIII. О федеральной конституции 101
- •Глава VI. Реальные преимущества демократической формы правления для американского
- •Глава VII. О всевластии большинства в Соединенных Штатах и о его последствиях 194
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в Соединенных Штатах
- •Глава X. Об основных причинах, способствующих существованию демократической
- •Глава X. Некоторые соображения по поводу современного состояния и возможного будущего
- •Алексис де Токвиль демократия в америке
- •103001, Москва, Трехпрудный пер., 9.
Глава VII отношения между гражданскими и политическими ассоциациями
На земле существует только одна нация, представители которой ежедневно пользуются неограниченной свободой и правом объединяться в политических целях. Эта же самая нация — единственная в мире, представители которой пришли к мысли о необходимости постоянно пользоваться своим правом и создавать собственные гражданские ассоциации, научившись таким образом пользоваться всеми возможными благами цивилизации. Во всех странах, где политические ассоциации запрещены, гражданские объединения—явление редкое.
Едва ли будет справедливым предположение о том, что данное обстоятельство носит случайный характер; скорее напрашивается вывод о существовании естественной и, быть может, необходимой взаимосвязи между этими двумя разновидностями ассоциаций.
Какое-нибудь дело совершенно непроизвольно объединяет интересы разных людей. Это может быть управление каким-либо коммерческим предприятием или же успешное завершение одного из промышленных начинаний. Все заинтересованные лица встречаются, объединяются и таким образом постепенно приобщаются к идее ассоциации.
Чем большим становится число этих мелких союзов, тем большую способность объединяться для общественно важных дел безотчетно приобретают люди.
Гражданские объединения, следовательно, подготавливают почву для создания политических ассоциаций; со своей стороны, однако, политические ассоциации в высшей степени способствуют развитию и совершенствованию способов создания гражданских ассоциаций.
Что касается гражданской жизни, то здесь каждый человек в крайнем случае может убедить себя в том, что лично он вполне способен обойтись своими собственными силами. В политике это никогда не придет ему в голову. Когда народ имеет полнокровную политическую жизнь, идея о необходимости ассоциаций и желание объединяться составляют часть каждодневных жизненных впечатлений всех граждан, и какое бы естественное отвращение ни испытывали люди к совместным действиям, они всегда будут готовы сотрудничать во имя интересов своей партии.
Таким образом политика делает всеобщим достоянием склонность и привычку к ассоциациям; она вызывает желание объединяться и обучает искусству создания союзов массы людей, которые в противном случае всегда жили бы сами по себе.
Политика не только порождает множество объединений, но и приводит к созданию очень широких ассоциаций.
В гражданской жизни редко бывает так, чтобы какой-нибудь общий интерес побуждал значительное количество людей действовать сообща. Большое искусство требуется для того, чтобы организовать нечто подобное.
Политика же сама постоянно предоставляет такие возможности. А ведь общее значение ассоциаций по-настоящему демонстрируют только большие организации. Инди-
383
видуально слабые граждане не имеют заранее сложившихся точных представлений о той силе, которую они могут приобрести, действуя сообща; чтобы они это поняли, им необходимо ее показать. Из этого следует, что подчас бывает проще объединить общей целью массу людей, чем собрать воедино усилия нескольких человек; где тысяча не видит особого смысла в объединении, десять тысяч видят его вполне ясно. В политике люди объединяются для решения больших задач, и та выгода, которую они извлекают из совместной деятельности, преподает им практический урок, убеждающий в пользе взаимопомощи даже для достижения значительно меньших целей.
Политическая ассоциация одновременно размыкает узкие круги общения множества индивидуумов; сколь бы ни были сильны естественные различия между ними по возрасту, умственному развитию, обеспеченности, ассоциация сближает их и заставляет контактировать. Однажды встретившись, они уже всегда будут знать, как можно найти друг друга.
Нельзя участвовать в большинстве гражданских ассоциаций, не рискуя долей своего состояния; так обстоят дела со всеми промышленными и торговыми компаниями. Когда люди еще несведущи в искусстве и основных законах создания ассоциаций, они боятся, что, впервые объединяясь подобным образом, принуждены будут дорого заплатить за свой опыт. Поэтому они скорее предпочтут отказаться от средства, могущего привести их к успеху, чем подвергнуться связанному с ним риску. Значительно меньше колебаний вызывает у них участие в политических союзах, которые кажутся им безопасными постольку, поскольку они не рискуют своими деньгами. Но ведь нельзя долгое время принадлежать к подобным организациям, не усвоив, каким образом возможно поддерживать порядок среди большого числа людей и какие методы позволяют сообща и последовательно двигаться к общей цели. Они обучаются подчинять свои желания воле всех остальных и согласовывать свои личные усилия с общими действиями, то есть всем тем вещам, знать которые при формировании гражданских ассоциаций не менее необходимо, чем при создании политических союзов.
Участие в политических объединениях, следовательно, можно рассматривать в качестве всеобщей бесплатной школы, в которой каждый гражданин изучает общую теорию создания ассоциаций. И даже если бы политические ассоциации не оказывали непосредственного воздействия на прогресс в области формирования гражданских объединений, уничтожение первых нанесло бы вред вторым.
Когда граждане имеют право объединяться только по определенным поводам, они относятся к ассоциации как к странной и непривычной форме и едва ли помышляют о ней. Когда же им позволено свободно объединяться по любому случаю, они в конечном итоге начинают видеть в ассоциации универсальное и, так сказать, уникальное средство, с помощью которого люди могут помогать себе в достижении тех различных целей, которые они ставят перед собой. Всякая новая потребность тотчас же возвращает их к этой идее. Итак, как я уже отмечал выше, умение создавать ассоциации становится первоосновой общественной жизни; все изучают и применяют его на практике.
Когда определенные ассоциации запрещены, а другие разрешены, первые заранее трудно отличить от вторых. Испытывая сомнения, люди стараются держаться в стороне от всех ассоциаций, и складывается своего рода общее мнение, согласно которому всякая организация является делом дерзким и почти противозаконным 1.
1 Это особенно верно тогда, когда исполнительная власть облечена полномочиями разрешать или запрещать ассоциации по своему собственному усмотрению.
Если она ограничивается запрещением определенных организаций, поручая судам заботу о наказании тех, кто не повинуется, зло будет значительно меньшим: в этом случае каждый гражданин более или менее загодя знает, на что можно рассчитывать; так или иначе, он рассматривает дело прежде, чем оно дойдет до суда, и, устраняясь от участия в запрещенных объединениях, вступает в разрешенные союзы. Именно таким образом все свободные народы представляют себе возможность ограничения права создавать ассоциации. Напротив, если законодательные органы доверят кому-либо право предварительно решать, какие организации вредны, а какие полезны, и дадут ему право либо уничтожать все организации в самом зародыше, либо позволять им расти, никто более не сможет заранее предвидеть, в каком случае можно объединяться, а в каком от этого следует воздерживаться, и поэтому все движение будет полностью парализовало. В первом случае закон нацелен только против определенных организаций, во втором — он направлен против самого общества и наносит ему вред. Я допускаю возможность, что законное правительство прибегнет к помощи первого закона, но при этом ни за каким правительством я не признаю права вводить закон второго типа.
384
Поэтому-то не чем иным, как химерой, является вера в то, что потребность людей в совместных действиях, будучи подавленной в одном месте, не перестанет проявляться с прежней энергичностью во всех остальных местах и что достаточно лишь разрешить людям объединиться для воплощения в жизнь каких-либо замыслов, и они спешно ринутся их осуществлять. Когда граждане имеют возможность и привычку объединяться по любому поводу, они столь же охотно будут действовать сообща при решении не только крупных, но и мелких проблем. Однако, если они смогут объединяться только для незначительных дел, у них не будет ни желания, ни способности действовать совместно. Напрасно им будет предоставлена полная свобода сообща заниматься своими привычными делами: они будут равнодушно пользоваться дарованными им правами, и вы, израсходовав свои силы на то, чтобы удержать их от участия в запрещенных союзах, с удивлением обнаружите, что не можете убедить их создавать разрешенные объединения.
Я не говорю, что нельзя иметь гражданские организации в тех странах, где запрещены политические союзы, так как люди не могут жить в обществе, не принимая участия в каких-либо общественных мероприятиях. Однако я утверждаю, что гражданские ассоциации в этих странах всегда будут очень малочисленными, плохо задуманными и бездарно управляемыми: они либо никогда не возьмутся за выполнение серьезных задач, либо, желая их решить, будут терпеть неудачи.
Это естественным образом приводит меня к мысли о том, что свобода ассоциаций в сфере политики не представляется столь опасной для общественного спокойствия, как это принято полагать, и что может случиться так, что она, дав в течение некоторого времени встряску государству, в дальнейшем будет способствовать его укреплению.
В демократических странах политические ассоциации представляют собой, образно говоря, могущественных деятелей, желающих управлять государством. Поэтому правительства в наши дни относятся к политическим объединениям данного рода во многом подобно тому, как короли в средние века относились к могущественным вассалам короны: они испытывали перед ними страх, смешанный с отвращением, и сражались с ними при каждом удобном случае.
Напротив, к гражданским организациям правительства испытывают чувство естественной благосклонности, так как они с легкостью выясняют, что эти ассоциации, отнюдь не сосредоточивая внимания граждан на государственных делах, отвлекают их от мыслей об этом и, все более активно занимаясь проектами, которые не могут быть выполнены в обстановке общественного беспорядка, уменьшают опасность революций. Правительства, однако, не принимают во внимание то обстоятельство, что существование политических союзов чрезвычайно облегчает жизнь и умножает число гражданских объединений, и поэтому, избегая опасного зла, они лишают себя эффективного средства его лечения. Когда видишь, как свободно каждый день американцы объединяются для того, чтобы восторжествовало какое-либо политическое мнение, или же с целью ввести в правительство какого-нибудь политического деятеля, а другого — лишить власти, трудно бывает понять, отчего столь независимые люди не впадают ежеминутно в порок вседозволенности.
Если же, с другой стороны, вы станете думать о том бесчисленном множестве промышленных предприятий, которые в Соединенных Штатах создаются коллективными усилиями, и если вы заметите, что американцы повсюду работают без передышки, исполняя какой-нибудь важный и трудный проект, реализацию которого сорвала бы самая ничтожная из революций, вы легко поймете, отчего столь сильно занятые люди не испытывают ни малейшего соблазна волновать государство или же нарушить тот общественный покой, из которого они сами извлекают пользу.
Довольно ли того, что мы рассматриваем эти явления по отдельности, и не следует ли обнаружить соединяющий их тайный узел? Именно в политических союзах американцы всех профессий, умонастроений и возрастов ежедневно воспитывают в себе вкус к коллективной деятельности как таковой и овладевают ее законами. В этих союзах они встречаются с большим количеством людей, говорят, выслушивают друг друга и вдохновляются на совместную работу по реализации всех самых различных начинаний. Все свои знания, приобретенные подобным образом, они переносят затем в повседневную жизнь и тысячью разнообразных способов пользуются ими.
Следовательно, именно наслаждение вредной свободой обучает американцев искусству уменьшать содержащуюся в свободе опасность.
385
Если выбрать определенные моменты в жизни какой-либо нации, то легко можно доказать, что политические союзы производят волнение в государстве и парализуют промышленность; однако если взять всю историю существования данного народа, то столь же легко будет показать, что свобода ассоциаций в сфере политики благоприятствует процветанию и даже спокойствию граждан.
В первой части этой работы я писал: «Неограниченную свободу ассоциаций не следует смешивать со свободой печати: первая одновременно и менее необходима и более опасна, чем вторая. Нация может ограничить ее, не теряя над собой контроля; иногда она должна так поступить, чтобы выжить». И несколько далее: «Нельзя не признать, что из всех возможных свобод народ менее всего может позволить себе неограниченную свободу ассоциаций в сфере политики. Если она и не ввергает его в анархию, то постоянно приближает, так сказать, к краю этой пропасти».
Итак, я не думаю, что какая-нибудь нация всегда может разрешать своим гражданам иметь абсолютное право создавать политические ассоциации, и даже сомневаюсь в том, что вообще существует такая страна или такая эпоха, в которые было бы мудрее не ограничивать свободу союзов.
Кое-кто заявляет, что тот народ не может сохранять внутреннее спокойствие, внушать уважение к своим законам или создавать прочное правительство, который не ограничил право своих граждан создавать объединения довольно узкими рамками. Подобные блага, без сомнения, драгоценны; я понимаю, что нация с целью их достижения или сохранения может на некоторое время наложить на себя крайне тесные путы. И все же неплохо, если она при этом будет точно знать, во что они ей обходятся.
Я понимаю, что для спасения жизни человека бывает необходима ампутация руки, но я не хочу, чтобы меня уверяли в том, что он сумеет сохранить свою прежнюю ловкость.