Особенности системы экологической оценки(эо) проектов рф. (осэоп)

Процедура ОВОС + ГЭЭ (и общественная, если проводится) это и есть ОСЭОП.

У проектирования есть стадии. Рассмотрим схему соотнесения этапов проектирования и этапов и элементов ЭО.

Проект (инвестиционный проект) и процесс проетирования регламентируется ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений» 2000.

Инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес план).

Основные субъекты ивестиционной деятельности:

1. Инвесторы – физические и юридические лица осуществляющие капитальные вложения.

2. Заказчики – уполномоченные инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных объектов.

3. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работу по договору подряда заключаемого с заказчиком, они обязаны иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности.

Лицом ответственным за реализацию проекта является заказчик.

Подготовка инвестиционного проекта включается 3 основных стадии:

1. Формирование инвестиционного замысла и подготовку (Декларации, ходатайства) о намереной деятельности.

2. Обоснование инвестиций (пред проектная стадия).

3. Подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО) или проектная стадия.

1. Подготовка начинается с формирования инвестиционного замысла (МИНСТРОЙ РФ) по результатам этого этапа заказчик разрабатывает декларацию о намереньях и представляет ее в органы местного самоуправления. Форма декларации установлена соответственным СП. В СП должны отражены основные цели инвестирования и параметры намечаемой деятельности, а так же краткие сведения о предполагаемом влиянии её на окружающую среду. На основании декларации органы государственной власти и местного самоуправления устанавливают требования и условия которые должны быть учтены при разработки пред проектной и проектной документации в частности требования к условиям природопользования и охране окружающей среды.

2. Пред проектная документация – обоснование инвестиций. По результатам рассмотрения декларации заказчик разрабатывает обоснование инвестиций для чего принимает принципиальные решения определяющий облик будущего проекта предварительный выбор места размещения. Заказчик взаимодействует с государственными органами управления и контроля, получает технические условия для проектирования, согласует условия природопользования, основные характеристики намечаемой деятельности. Обоснование инвестиций может быть объектом ГЭ для некоторых типов проектов проходят обязательно, это регламентируется отраслевыми нормативными актами (атомной энергетики проходят обязательную ГЭЭ об основании инвестиций), содержание обоснований инвестиций должно быть содержательным для проведения необходимых согласования и экспертиз с целью выбора земельного участка, а также для принятия заказчиком решения о целесообразности дальнейшего инвестирования. В состав его входит раздел ОВОС. Выбор места размещения объекта регулируется земельным кодексом РФ при этом учитывается экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель. Окончательное решение о выделении участка определяет орган местного самоуправления утверждая «акт выбора земельного участка». Земельный кодекс так же требует от органов местного самоуправления мероприятий с участием общественности. Для разработки акта выбора земельного участка создается комиссия из представителей всех согласующих этот вопрос органов.

28.02.2012 13:20 семинар