02.11.2011 13:20

На следующей неделе семинар вопросы обсуждения посмотреть первые

Заказчик и его обязанности и т.д.

Дончива «Экологическая проектирование и экспертиза (практикум)

Дьяконов, Дончива «Экологическая экспертиза»

Комарова «Оценка воздействия на экологию»

Оценка воздействия на окружающую среду (овос).

Полномочия в области экологической экспертизы президента и федеральных органов власти. Президент обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти в области экологической экспертизы.

Федеральное собрание – обеспечивает соответствие законодатеных актов РФ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

Органы законодательной власти обеспечивают в соответствии

Статья 5 закона об экологической экспертизы. Правительства в области Эк.Экс – зы

1.утвержддает порядок

2.Контролирует исполнение законодательства об Эк.Экс. органами фед. Власти.

3.Обеспечивает соблюдение закона, прав граждан и юридических лиц в области Эк.Эск – зы (статья 5),

9 статья полномочия органов местного самоуправления:

1.Участие в качестве наблюдателей заседаниях экспертной комиссии Гос.экс. комиссии. Принятие и реализация решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, заявлений общественных организаций.

2.Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.Организация по требованию населения общественных эк. Экс.

4.Информироване органов прокуратуры о начале реализации объекта без прохождения. Полномочия, права

1.Получать необходимую инфо об объектах эк. Экс о результатах общественной экологической экспертизы.

Направлять предложения об аспектах той или иной деятельности.

Права граждан и общественных организаций:

1.Имеют право выдвигать предложение о проведении общественной экологической экспертизы, деятельности, реализация которой затрагивает их интересы.

2.направлять в письменном виде в специально уполномоченные органы, аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой деятельности.

Принципы экологической экспертизы 3 статья:

1.Принцип презумпции потенциально экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Любая деятельность человека потенциально экологически опасна. Таким образом обязаность заказчика спрогнозировать воздействие на окружающую среду, обосновать допустимость этого воздействия, предусмотреть необходимые природоохранные меры.

2.Обязаности проведения Г.Э.Э. до принятия решения о реализации объекта эк. Экспертизы. Заказчик не в праве осуществлять реализацию без положительного заключения Гос.Э.Экспертизы. Органы не в праве давать средства на осуществление.

3.Комплексности – оценки воздействия на окр среду хоз. И иной деятельности и её последствий. Заказчик должен качественно провести ОВОС в соответствии с законодательством задачи экспертизы определить достаточность и обоснованность оценок воздействия, методов оценивания, комплексность ОВОС.

4.Обязательности учета требований экол. Безопасности при проведении экологической экспертизы. Реализует право на благоприятную окр среду.

Проектировщик обязан соблюдать нормативы качества среды, допустимого воздействия, правила проектирования и экологические стандарты, эксперт Г.Э.Э. обязан выявить и оценить уровень соблюдения природоохранных и экологических нормативов в проекте.

5.Достоверности и полноты инфо представляемой на экологическую экспертизу. Заказчик обязан обеспечить полную достоверную инфо об объекте экс – зы его ОВОС с учетом современной экологической Ситуации в регионе реализации объекта. Экологическая экспертиза может потребовать доп. инфо или вернуть материал на доработку.

6.Независимости экспертов экол. Экс – зы при осуществлении своих полномочий. Эксперт свободен в оценках объекта и выводов по нему. Любое давление на эксперта является противозаконным действием.

7.Научной обоснованности, объективности и законности заключения эк. Экс – зы. Критерием Н.Об. служат положения экол. Законодательства, ссылки на труды авторитетных ученых, общепринятые научные утверждения.

Объективность – проявляется в непредвзятой беспрестрасной оценки объекта при подготовки выводов.(едерального, сводного заключения)

Законность – заказчик обязан соблюсти экол. Требования предусмотреные законодательством, если требования не выполнены, комиссия не в праве допустить реализацию (не в праве принять положительное заключение).

8.Гласности – участие общественных организаций учета общественного мнения. Субъекты экологоэкспертного процесса (заказчик, органы) должны информировать заинтересованные стороны о проведении экспертизы, обеспечить участие общественности.

9.Ответственности участников ЭЭ и заинтересованных лиц за организацию проведения качества ЭЭ. 30-34 СТАТЬЯ ЗАКОНА ОБ Э.Э.

Э.Э. в широком понимании – специальные экологические исследование, обоснование, эк. Сопровождение, проектирования.

В узком понимании – управленческая процедура контрольной проверки прогноза предполагаемых последствий планированной деятельности.

Экспертиза проводится специально уполномоченными органами на федеральном и региональном уровнях.

Основные элементы Г.Э.Э.

1.Все виды документации намечаемой деятельности подлежащие экспертизе. Должны иметь в своем составе материалы ОВОС.

2.Заказчики Г.Э.Э.– инвесторы и заказчики документации. Обязан представить на Э. соответстующие :

1.До принятия решения о реализации намечаемой деятельности

2.Оплачивать проведение Г.Э.Э.

3.Осуществлять намечаемую деятельность в соответствии с документацией получившей положительное заключение.

Права:

1.Оспорить заключение Экспертизы.

2.Предъявить в суд иск о возмещении вреда причиненого умышленным нарушением законодательства об Э.Э.