- •Исполнительное производство в российской федерации курс лекций. О.В. Исаенкова, а.Н. Балашов, и.Н. Балашова
- •Содержание
- •Введение
- •Лекция 1. Исполнительное право - самостоятельная отрасль российского права
- •Вопрос 1. Введение в специальный курс
- •Вопрос 2. Понятие и задачи исполнительного производства
- •Вопрос 3. Понятие и сущность исполнительного права
- •Вопрос 4. Система исполнительного права
- •Вопрос 5. Метод исполнительного права
- •Вопрос 6. Место исполнительного права
- •Вопрос 7. Процессуальный характер отрасли
- •Вопрос 8. Принципы исполнительного права
- •Вопрос 9. Стадии исполнительного производства
- •Лекция 2. Органы принудительного исполнения
- •Вопрос 1. Понятие и признаки
- •Вопрос 2. Задачи органов принудительного исполнения.
- •Вопрос 3. Права и обязанности
- •Вопрос 4. Отвод судебного пристава-исполнителя
- •Лекция 3. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •Вопрос 1. Состав лиц, участвующих
- •Вопрос 2. Стороны исполнительного производства
- •Вопрос 3. Представительство в исполнительном производстве
- •Вопрос 4. Участие в исполнительном производстве переводчика
- •Вопрос 5. Понятые в исполнительном производстве
- •Вопрос 6. Специалист в исполнительном производстве
- •Вопрос 7. Суд в исполнительном производстве
- •Вопрос 8. Участие банков (кредитных организаций)
- •Лекция 4. Возбуждение исполнительного производства
- •Вопрос 1. Исполнительные документы
- •Вопрос 2. Порядок предъявления исполнительных документов
- •Вопрос 3. Постановление о возбуждении
- •Лекция 5. Общие правила исполнительного производства
- •Вопрос 1. Добровольное исполнение
- •Вопрос 2. Место совершения исполнительных действий
- •Вопрос 3. Время совершения исполнительных действий
- •Вопрос 4. Исполнительные расходы
- •Вопрос 5. Исключения из общих правил
- •Вопрос 6. Ответственность в исполнительном производстве
- •Вопрос 7. Перспективы развития исполнительного права
- •Лекция 6. Обращение взыскания на имущество должника
- •Вопрос 1. Сущность и значение обращения взыскания
- •Вопрос 2. Выявление имущества должника.
- •Вопрос 3. Хранение арестованного имущества должника
- •Вопрос 4. Порядок обращения взыскания на
- •Вопрос 5. Порядок обращения взыскания на
- •Вопрос 6. Обращение взыскания на
- •Лекция 7. Исполнение неимущественных исполнительных документов
- •Вопрос 1. Понятие и виды
- •Вопрос 2. Основные положения порядка исполнения
- •Вопрос 3. Перспективы изменения порядка исполнения
- •Лекция 8. Особенности исполнения отдельных видов исполнительных документов
- •Вопрос 1. Особенности исполнения исполнительных документов
- •Вопрос 2. Особенности исполнения
- •Вопрос 3. Особенности исполнения исполнительных документов,
- •Вопрос 4. Особенности исполнения
- •Вопрос 5. Особенности исполнения
- •Вопрос 6. Особенности исполнения исполнительных документов
- •Вопрос 7. Особенности исполнения решений иностранных судов
- •Рекомендуемая литература
- •Глоссарий
Вопрос 6. Место исполнительного права
в системе российского права
Несмотря на непрекращающиеся дискуссии по поводу того, является ли исполнительное право самостоятельной отраслью права, исполнительное право занимает в системе российского права особую нишу, исторически сложившуюся в течение многих веков.
Наиболее близкими отраслями, от которых нам будет необходимо отграничить исследуемую отрасль, для исполнительного права являются гражданское процессуальное право и арбитражное процессуальное право. Для исполнительного права, гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права характерны некоторые общие принципы, задачи, близкие институты. Так, целевые установки гражданского судопроизводства (основные - защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций, охрана общественных и государственных интересов; факультативные - укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений) находят отражение и в исполнительном производстве в виде общей цели, характерной для любого вида юрисдикционной деятельности.
Заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в настоящее время рассматриваются по правилам, установленным ст. 441 ГПК РФ и ст. 329 АПК РФ, отсылающей к главе 24 АПК РФ. Однако близость исполнительного права, гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права должна рассматриваться лишь с позиции соотношения одной отрасли с другой, так как у этих отраслей российского права специфические предметы и методы правового регулирования, собственная нормативная база и субъектный состав. То есть речь в данном случае идет о взаимодействии одной органически целостной, внешне и внутренне организованной отрасли с другой.
Связано исполнительное право с конституционным правом, государственным правом, уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, уголовно-исполнительным правом, административным правом, гражданским правом, трудовым правом, семейным правом и прокурорским надзором. Так, ст. 71 Конституции Российской Федерации определяет, что установление системы органов исполнительной власти - прерогатива Российской Федерации. Исполнительное право служит формой принудительной реализации установленных юрисдикционными актами гражданских, семейных, трудовых, административных и иных обязанностей, когда содержащиеся в этих актах предписания не исполняются сторонами добровольно. Прокурорский надзор определяет полномочия прокуроров по надзору за законностью деятельности судебных приставов-исполнителей в Российской Федерации.
Серьезные споры вызывает соотношение исполнительного и конституционного права при регулировании правоотношений, вытекающих из исполнения актов Конституционного Суда. Мнения специалистов по этому вопросу разделились: от обоснования уральской школой конституционного права существования в качестве самостоятельного объекта правового регулирования конституционно-исполнительного производства до игнорирования проблемы как таковой по причине невозможности применения при исполнении актов Конституционного Суда репрессивных мер.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде РФ М.А. Митюков полагал, что исполнимость актов Конституционного Суда предопределяется политическими факторами, среди которых он называл политический режим, соотношение сил в парламенте, степень взаимодействия Президента, Правительства и законодательного органа, авторитет Конституционного Суда в судебной системе, уровень правовой культуры общества и даже "менталитет правящей элиты".
Если исходить из классификации отраслей права, предложенной С.С. Алексеевым, то исполнительное право следует отнести к специальной отрасли права, а не к вторичному образованию - комплексной отрасли или подотрасли.