- •Тема 5. Бюджет. Бюджетна система
- •План лекційних занять (8 год.) Лекція 8.
- •1. Бюджет як економічна категорія, його функції і призначення
- •2. Джерела і методи формування доходів бюджету
- •Склад видатків бюджету та чинники, що його визначають
- •1. За роллю у відтворенні виробництва.
- •1. Економічна криза, яка спричиняє:
- •2. Зростання державного боргу.
- •Тема5 лекція 9
- •4. Показники, що характеризують стан бюджету
- •Покриття бюджетних видатків доходами.
- •Структура бюджетних видатків.
- •5. Бюджетний устрій та бюджетна система.
- •6. Бюджетний процес і його етапи
- •Тема 5 лекція 10
- •Міжбюджетні відносини, їх регулювання
- •8. Місцеві бюджети як основа фінансового забезпечення місцевого самоврядування
- •Не вдається провести збалансування бюджетів усіх рівнів.
- •4. Надмірна централізація управлінням бюджетними потоками.
- •5. Відсутність механізму регулювання між бюджетних відносин на горизонтальному рівні.
- •9. Поняття бюджетного дефіциту, причини виникнення і наслідки
- •За строком дії.
- •За напрямами дефіцитного фінансування.
- •За строком виникнення.
- •Тема 5 л е к ц і я 11
- •Сутність державного кредиту, його види та форми.
- •11. Класифікація державних позик і джерела їх погашення.
- •За правовими оформленням:
- •За характером погашення.
- •За характером зобов’язань:
- •12. Обслуговування та управління державним боргом.
9. Поняття бюджетного дефіциту, причини виникнення і наслідки
Бюджетний дефіцит – це перевищення видатків бюджету над його доходами.
До недавнього часу у вітчизняній економічній науці переважав негативний погляд на бюджетний дефіцит. Він розглядався тільки як негативне явище. Це пояснюється відсутністю глибоких наукових розробок щодо причин гранично припустимої межі бюджетного дефіциту. Є теоретичні розробки ще Джона Мейнарда Кейнса ( Англія 1883 – 1946 ).
Взагалі, державний дефіцит є типовою рисою не тільки фіскальної системи, але й всього фінансового життя перехідного періоду, практично, будь якого суспільства.
Світова практика свідчить, що величина бюджетного дефіциту не повинна перевищувати гранично допустиму межу. Згідно з даними міжнародної статистики «нормальна» величина бюджетного дефіциту коливається у межах 4 – 5 % від ВВП.
Але, я би хотів, щоб ми розглядали всі явища з позиції їх впливу на фінанси. Яки відбуваються процеси, як почувають себе суб’єкти і об’єкт фінансів. ( держава, ф. ю. особи).
Причини виникнення бюджетного дефіциту: КК
- економічний спад, пов'язаний із спадом виробництва. Причини: стан матеріального виробництва, висока вартість продукції, ріст тінізації економіки.
фінансова (економічна) криза;
старіння нації;
- надзвичайні події - війни, стихійні явища природи, катастрофи.
стимулювання сукупного попиту;
неплатежі за бюджетними призначеннями;
- прийняття неправильних політичних рішень, стосовно стратегічних напрямів розвитку країни.
Фінансова криза – це розлад фінансової системи держави, зумовлений економічними і політичними явищами.
Шляхи подолання:
За рахунок зовнішньої допомоги.(кредит, інвестиції)
За рахунок внутрішніх резервів.
(зменшення видатків, збільшення доходів).
Найбільш простий – перший. Науково обґрунтований вибір одного з двох полягає у тому, щоб спочатку проаналізують другий і якщо внутрішніх резервів бракує, то безумовно необхідно звертатися по зовнішню допомогу.
КК-5.12.
Причини виникнення бюджетного дефіциту можуть бути викликані внутрішніми і зовнішніми факторами.
Сучасна фінансова наука передбачає класифікацію бюджетного дефіциту за такими ознаками:
1.За формою прояву.
Відкритий дефіцит – офіційно затверджений стан бюджету у законі про Державний бюджет України
Прихований дефіцит – пов'язаний із свідомим завищенням доходів.
За строком дії.
Стійкий дефіцит спостерігається у довгостроковому періоді.
Тимчасовий - пов'язаний з касовими розривами у бюджеті.