ВСТУП.

Продовжуємо вивчення окремих ланок державних фінансів. Одною з основних ланок державних фінансів є бюджет.

“Якщо ми не хочемо утримувати медицину й освіту, то завтра нам нікого і нічим буде годувати”.

С. Янковський

Тема 5. Бюджет. Бюджетна система

Мета: Визначити роль і місце бюджету в економічній системі держави та засвоїти основи розбудови бюджетної системи України.

План лекційних занять (8 год.) Лекція 8.

1. Бюджет як економічна категорія, його функції і призначення.

2. Джерела і методи формування доходів бюджету.

3. Склад видатків бюджету та чинники, що його визначають

1. Бюджет як економічна категорія, його функції і призначення

Розглядаючи питання, пов’язані з вивченням даної теми слід відзначити, що спочатку дамо визначення таких понять як Бюджет, Державний бюджет.

За формою:

Бюджет (англ. переклад СУМКА ) – таблиця, відомість доходів і видатків економічного суб’єкта за певний період часу.

За економічним змістом бюджет відноситься до категорії фінансів, тому:

Бюджет – фінансові (грошові) відносини, пов’язані з формуванням і використанням основного централізованого фонду грошових коштів держави.

Державний бюджет – кошторис щорічних доходів і видатків держави, розроблений урядом і затверджений законом.

Зважаючи на те, що державний бюджет є дуже складним і багатогранним явищем у суспільстві, його розглядають з трьох сторін.

КК

1. Як правова категорія Д.Б. виступає як фінансовий план – документ, що затверджується у формі закону.

Складовими бюджету як фінансового плану є :

- загальний фонд бюджету – акумулює кошти, які мають загальнодержавний характер і в подальшому перерозподіляються;

- спеціальний фонд бюджету – у ньому зосереджуються кошти бюджетних установ та спеціальні державні цільові фонди, які не підлягають перерозподілу і використовуються за цільовим призначенням.

2. За матеріальним змістом Д.Б. являє собою централізований грошовий фонд держави. Він перебуває у постійному русі. Щоденно до нього надходять кошти і проводиться фінансування видатків.

3. Як економічна категорія Державний бюджет являє собою сукупність грошових відносин між державою, з одного боку і юридичними та фізичними особами, з іншого.

Суб’єктами бюджетних відносин виступають, з одного боку держава, а з іншого – юридичні і фізичні особи.

Об’єктом бюджетних відносин є ВВП і національне багатство.

Призначення бюджету – забезпечити фінансовими ресурсами потреби економічного і соціального розвитку на основі розподілу і перерозподілу ВВП в державі.

Сутність державного бюджету як економічної категорії реалізується через його функції. На сьогодні державний бюджет виконує дві основні функції:

- розподільну;

• контрольну;

Розподільна функція – пов’язана з формуванням та використанням централізованого фонду грошових коштів держави. Розміри фонду залежать від кількості функцій котрі на себе бере держава.

Чим більше функцій тім більше коштів. Через розподільну функцію проходить процес концентрації грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб. Розподіляючи майже половину всього ВВП, бюджет формує численні фонди різноманітного цільового призначення.

Контрольна функція діє за двома напрямами і полягає у здійсненні контролю державою за формуванням і використанням централізованого фонду грошових ресурсів.

При формуванні доходів контроль здійснюється за процесом сплати податків, мобілізації інших джерел доходів.

При використанні бюджетних коштів контролюється ефективність їх використання, відповідність цільовому призначенню.

КК

До основних принципів бюджету належать:

• реальність;

• гласність;

• повнота;

• рівність між доходами і видатками.