Функции эп
ЭП свойственны как общеправовые функции, а именно охранительная и регулятивная. Так же свойственная экологическая, которую предполагает рассматривать Серов, ее цель в обеспечении качества окружающей среды, в условиях современного развития общества средствами правового регулирования. Так же существуют специальные, характерные для ЭП, которые отражают его специфику и свойства присущие только данной отрасли. Функции ЭП отражают общие закономерности и свойства отрасли, которые проявляются в институтах, нормах, регулирующих ОО, составляющие предмет отрасли. Функции отражают основные направления воздействия ЭП на ОО. К таким специальным функциям принято относить восстановительную функцию, воспитательную, образовательную. Восстановительная функция ЭП реализуется путем обеспечения эколого-правовыми нормами процессов, связанных с сохранением окружающей среды, предотвращением вредного воздействия, хозяйственной и иной деятельности, оздоровлением и улучшением качества окружающей среды. Восстановление окружающей среды является одним из важнейших, поэтому значение функций ЭП неуклонно возрастает. Воспитательная функция является одним из направлений правового воздействия на экологические ОО, ЭП опосредует экологическое воспитание, нормы ЭП воздействуя на чувства людей их сознание, взгляды и представления направлены, в том числе на развитие бережного отношения к природе.
Воспитательная функция неразрывно связано с образовательной, экологическое образование охватывает сферу знаний, умений и навыков, необходимых для охраны окружающей среды, способствует получению знаний в сфере эколого пользования. Нормы ЭП опосредуют образовательные и информационные процессы, а получаемые знания, навыки и опыт, обеспечивают повышение экологической культуры.
В литературе можно встретить еще одну функцию – организационную. Она реализуется в нормах, регламентирующих деятельность органов, порядок участия общественности в решении вопросов связанных с окружающей средой, ряде других норм. В рамках функции происходит упорядочение действий определение порядка и форм взаимодействия СБ ЭП.
Система и структура экологического права
Система – это множество, с относительно самостоятельными элементами, находящихся в определенной связи, образуя некое единство.
ЭП РФ представляет собой систему правовых норм, регулирующих ОО, составляющих предмет, предмет правового регулирования признается главным системообразующим фактором. При рассмотрении системы, конечны – нормы, которые объединены в институты, а институты в части. Внутри отрасли ЭП принято выделять три составных части: общую, особенную, специальную.
Общая часть объединяет институты, нормы которых распространяются на все ОО или большинство общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли. В общую часть входят: основной институт, основные исходные положения, включающие нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции (общего характера), нормы определяющие предмет, сферу действия ЭП и т.д. Второй институт – источники. Объекты и субъекты ЭП. Право собственности на природные ресурсы. Экологическое управление. Это сложный элемент, поскольку включает в себя несколько подинститутов. Экологический надзор. Экологический мониторинг. Экологическая экспертиза. Нормирование качества окружающей среды. Нормирование воздействия на окружающую среду. Экологическая сертификация. Третий – экономико правовой механизм охраны окружающей среды. Юридическая ответственность за эко правонарушения.
Особенная часть. Нормы распространяются на отдельный вид, или группу ОО входящих в предмет отрасли. Правовое регулирование охраны природных ресурсов. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха. Правовое регулирование ОС в населенных пунктах. Правовое регулирование охраны ОС в процессе осуществления промышленной и иной хоз. деятельности. Правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
Правовой режим зон ЧС и экологического бедствия.
Специальная часть. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.
СИСТЕМА НАУКИ. Расширяется вопрос общей части. Сюда так же входит история, научные школы, вопросы методологии. В рамках особенной части уделяется внимание развивающимся институтам, например проблемы генной инженерии, охрана климата.
Специальная часть, наряду с изучением международно право, сравнительное.
(вопрос хар-ки ЭП ЗС)
22.02.2012