Тема 2. Государственное регулирование рынка труда
В ходе изучения темы 1 были выявлены особенности функционирования рынка труда. Среди них выделяется государственное регулирование трудовых процессов.
Государственное регулирование на рынке труда предусматривает следующие возможные меры воздействия (рисунок 2).
Как мы можем убедиться, законодательное регулирование гораздо шире, включает шесть ключевых направлений, каждое из которых будет рассмотрено более подробно в последующих темах.
В данном случае целесообразнее уделить внимание экономическому воздействию на рынок труда и описать результативность использования ряда экономических инструментов: налогообложение, субсидирование, рост объема предоставляемых государством общественных благ и др. Так, использование последнего ведет к росту производного спроса на труд как в общественном секторе, так и в частном (там, где осуществляются государственные закупки).
Рост спроса на конечную продукцию вызывает сдвиг кривых спроса вправо-вверх, одновременно увеличивая (при прочих равных условиях) уровни зарплаты и занятости. В данном случае государством будет предприниматься стимулирующая политика, которая проиллюстрирована на рисунке 3 .
Рисунок 2 - Основные направления государственного регулирования рынка труда
рост спроса на труд в общественном секторе |
рост спроса на труд в частном секторе в результате госзакупок |
Рисунок 3 – Влияние на рынок труда роста объёма производства общественных благ.
Следующий из экономических инструментов - субсидирование работодателей - может проходить по двум направлениям:
Рисунок 4 – Направления субсидирования занятости
Однако, применение трансфертов и субсидий может привести не только к росту занятости (изначально, к росту спроса на труд), но и к сокращению предложения труда, когда выплачиваемые гражданам денежные средства становятся прямым приращением денежного дохода, причем часто никак не связанным с трудовой деятельностью. В результате индивидуальное предложение труда (при прочих равных условиях) может снизиться.
Таким образом, применение механизма субсидирования может по-разному влиять на рынок труда – в сторону уменьшения предложения или роста спроса на труд.
Третий возможный способ экономического воздействия на рынок труда – налогообложение. При налогообложении работника налог эквивалентен снижению ставки заработной платы. На уровне рынка в целом эффект налогообложения работников всегда отрицателен: предложение труда снижается, приводя к сокращению занятости и росту зарплаты.
С точки зрения фирмы налог повышает цену труда или снижает его предельный продукт в стоимостном выражении, что приводит к снижению занятости и заработной платы.
Исходя из вышеизложенного следует сделать вывод, что применение экономических рычагов воздействия с целью регулирования рынка труда может дать должный положительный эффект, выражающийся, в первую очередь, в росте занятости населения.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
1. Каковы основные меры государственного регулирования рынка труда?
2. Как влияет рост производства общественных благ на состояние рынка труда?
3. Какова роль трансфертов и субсидий в управлении рынком труда?
4. Выделите особенности налогообложения на рынке труда.
ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Перечислите и дайте краткие характеристики основным направлениям регулирования занятости и рынка труда в Орловской области
ЛИТЕРАТУРА
Адамчук, В. В., Романов, О. В., Сорокина, М. Е. Экономика и социология труда [Текст]: учебник для ВУЗов/ Адамчук В. В., Романов О. В., Сорокина М. Е..; под обшей ред В.В. Адамчука – М.: ЮНИТИ, 2003. – 407 с.
В.А. Павленков Рынок труда, занятость, безработица [Текст]: / учебник для вузов.: 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2000. - 412 с.
Генкин, Б.М. Экономика и социология труда [Текст]: / учебник для вузов.: 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2000. - 412 с.
Одегов, Ю. Г., Карташова, Л. В. Управление персоналом, оценка эффективности [Текст]: / учеб. пособие / Одегов, Ю. Г. – М.: Экзамен, 2004. – 345 с.
Панков, Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование [Текст] / Б.П. Панков – М.,2002. – 268 с.
Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учеб. пособие / Под ред. Кушлина В.И - М.:РАГС, 2003. -620с.
Аджиев, А. М. Зарубежный опыт решения проблем занятости [Текст] /А.М Аджиев. – Махачкала, 2004. – 460 с.
Государственное регулирование рынка труда и занятости [Текст]/ Е.С. Мальцева, В.В. Печенкина.,А. И. Шведов. – ОРАГС,2007
Аверин, А. Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации [Текст]: / учеб. пособие / Аверин, А. Н. – М. : Флинта МПСИ,2005. – 224 с.
Одегов, Ю.Г. Управление персоналом: / Одегов Юрий Геннадьевич [Текст]. Учебное пособие. М.: издательство «Экзамен». 2004. 256 с.