3.1.2. Система экологических индикаторов Организации экономического сотрудничества и развития (оэср).

Широкое признание в мире получила система экологических индикаторов ОЭСР. Членами этой организации являются 30 экономически развитых государств Европы, Северной Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Австралия, Канада, США, Мексика, Польша и др.).

Страны ОЭСР развивают программу экологических индикаторов, начиная с 1990 г., на основе следующих требований:

- согласование терминологии и концептуальных рамок, общих для стран ОЭСР;

- идентификация и определения индикаторов по следующим критериям.

Критериями для отбора индикаторов служат:

1) актуальность для реализуемой политики,

2) измерение этих индикаторов в большинстве стран,

3) регулярное использование их в аналитических обзорах и исследованиях по окружающей среде.

Индикаторы используются для трех главных целей: отслеживания прогресса в показателях окружающей среды; лучшей интеграции экологических интересов в секторальную политику; лучшей интеграции экологических интересов в экономическую политику [Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке/ Под редакцией А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева.-М.: ЗАО «Издательство «Экономика».2002.-414 с.].

Типы индикаторов ОЭСР и сферы их применения представлены на рис.3.

Рис. 3. Типы и области применения индикаторов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Предполагается, что система индикаторов ОЭСР даст возможность прояснить связи между состоянием экономики и охраной окружающей среды, что позволит повысить информированность общественности и будет способствовать проведению интегрированной политики.

В основе индикаторов ОЭСР лежит модель ДСР (давление-состояние-реакция). Модель ДСР (рис. 4) выявляет причинно-следственные связи между экономической деятельностью и экологическими и социальными условиями и помогает лицам, принимающим решения, и общественности увидеть взаимосвязь этих сфер и выработать политику для решения возникающих проблем. Поэтому она представляет собой механизм отбора и организации показателей в удобной форме. Однако это не означает игнорирования более сложных отношений в экосистемах, а также экономико-экологических и социально-экологических взаимосвязей.

Рис. 4. Схема модели «давление-состояние-реакция» [Encyclopedia of Life Support Systems (EOLSS), 2002, Oxford, UK, www.eolss.net].

Человеческая деятельность оказывает «давление» на окружающую среду и влияет на качество и количество природных ресурсов («состояние»); общество реагирует на эти изменения через природоохранную, общеэкономическую и отраслевую политику и через изменения в общественном сознании и поведении («реакция на давление»).

«Давление» включает опосредованное и прямое давление (то-есть использование ресурсов и выброс загрязняющих веществ и отходов). Показатели экологического давления тесно связаны с характером производства и потребления, они зачастую отражают интенсивность загрязнения или использования ресурсов, а также обусловленные этими процессами тенденции и изменения за определенный период времени. Их можно использовать для иллюстрации процесса разрыва связи между экономической деятельностью и обусловленными ей экологическими проблемами. Их также можно применять для оценки эффективности деятельности по достижению национальных целей и выполнению международных обязательств.

Экологическое состояние связано с качеством окружающей среды и количеством и качеством природных ресурсов. Как таковые, они отражают конечную цель природоохранной политики. Показатели экологического состояния созданы с таким расчетом, чтобы давать обзор экологической ситуации и ее развития во времени. Примерами их являются: концентрации загрязняющих веществ в окружающей среде; превышение критических нагрузок; влияние определенного уровня загрязнения на население или снижение качества окружающей среды и связанное с этим воздействие на здоровье людей; состояние флоры и фауны и запасов природных ресурсов.

Индикаторы влияния выражают последствия от изменений в состоянии окружающей среды для тех, кто прямо или косвенно использует ресурсы окружающей среды. В качестве примеров можно привести индикаторы, влияющие на здоровье, затраты на очистку сточных вод, изменения в сельскохозяйственной продуктивности пахотных земель. Индикаторы влияния также включают временные параметры и индексы влияния на аспекты человеческого благосостояния. Широко известные примеры – валовый национальный продукт (ВНП), индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который является индикатором качества жизни.

Показатели реакции отражают реакцию общества на экологические проблемы. Они связаны с коллективными и индивидуальными действиями и реакциями, направленными на смягчение, адаптацию или предотвращение отрицательного влияния на окружающую среду, вызванного человеческой деятельностью, или на сохранение природы и природных ресурсов. Примерами показателей общественной реакции являются: затраты на охрану окружающей среды, природоохранные налоги и субсидии, структура ценообразования, доля рынка, приходящаяся на экологически чистые товары и услуги, темпы сокращения загрязнения, уровень вторичной переработки продуктов.

Модель ДСР ОЭСР легла в основу многих других систем индикаторов, в частности, Европейских индикаторов воздействия Евростата. Экологические показатели ОЭСР регулярно используются в обзорах природоохранной деятельности и других аналитических работах; с их помощью можно отслеживать процесс интеграции принятия экономических и природоохранных решений, анализировать политику в сфере охраны природы и оценивать результаты природоохранной деятельности. Кроме этого, они применяются в более широкой программе ОЭСР по разработке показателей устойчивого развития.

Анализ мирового опыта в области разработки индикаторов устойчивого развития выделяет два основных подхода: 1-ый базируется на разработке совокупности показателей для каждой выделенной подсистемы - экологической; экономической; социальной; 2-ой подход тяготеет к интеграции и агрегированию и базируется на основе трех групп показателей: эколого-экономических; эколого-социально-экономических и экологических.⁵ Система индикаторов, разработанная Комиссией ООН по устойчивому развитию опирается на 1-ый подход (рис. 5) . Индикаторы разбиты на основные группы:

• Индикаторы социальных аспектов устойчивого развития;

• Индикаторы экономических аспектов устойчивого развития;

• Индикаторы экологических аспектов устойчивого развития (включая характеристики воды, суши, атмосферы, других природных ресурсов, а также отходов);

Экономический подход к концепции устойчивости развития основан на теории максимального потока совокупного дохода, который может быть произведен при условии, по крайней мере, сохранения совокупного капитала, с помощью которого и производится этот доход. Эта концепция подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование природо-, энерго- и материалосберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов. Однако при выборе приоритетов сохранения капиталов (какой капитал должен сохраняться в первую очередь – физический, природный, или человеческий), и в какой мере различные виды капитала взаимо-замещаемы, а также при стоимостной оценке этих активов, особенно природного капитала, возникают проблемы правильной интерпретации и счета. Появились два вида устойчивости — слабая, когда речь идет о неуменьшаемом во времени природном и произведенном капитале, и сильная — воспроизводимые природные ресурсы, как часть природного капитала территории не только сохраняются, но и дают доход. При этом часть прибыли от продажи невозобновимых ресурсов должна направляться на увеличение ценности возобновимного природного капитала.

Рис. 5. Три измерения устойчивого развития

Социальная составляющая устойчивого развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности общественных благ. Важным аспектом этого подхода является сохранение качества среды обитания, культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики многовековой культуры отношений с природой некоторых этносов и малочисленных народов. Для достижения устойчивого развития, современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт, традиции и разнообразие культур. Опираясь на концепцию человеческого развития, в которой человек является не объектом, а субъектом развития, именно он, человек, должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение.

С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации природных систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

Индекс устойчивого развития (Iур). На основании необходимости учета всех трех составляющих уровень устойчивого развития предлагается оценивать с помощью соответствующего индекса Iур, который рассчитывается как сумма индексов для трех измерений: экономического (Iэки), экологического (Iэи) и социального (Iси) с соответствующими весовыми коэффициентами.

1. Индекс экономического измерения (Iэки) сформируем из двух глобальных индексов:

• индекса конкурентоспособного развития (далее — индекса конкурентоспособности — Iк), разработанного организаторами Всемирного экономического форума (World Economic Forum). Этот индекс ежегодно определяется для 117 экономик мира и публикуется в форме так называемого «Глобального отчета о конкурентоспособности». [www. weforum. org]). Индекс конкурентоспособности формируется из таких трех индикаторов: индикатора технологического развития страны; индикатора гражданских институтов и индикатора макроэкономической среды. В свою очередь, эти три индикатора вычисляются на базе 47 наборов данных о состоянии трансфера технологий и инновационного развития страны, уровне развития информационных и коммуникационных технологий, уровне расходов страны на исследования и развитие, уровне иностранных инвестиций, уровне независимости бизнеса от правительства, уровне коррупции в стране и прочее;

• Индекса экономической свободы (Iэс), разработанного интеллектуальным центром фонда Heritage Foundation [www.heritage.org/research/features/index]. Он ежегодно печатается в Wall Street Journal. Индекс экономической свободы формируется из таких десяти индикаторов: торговой политики страны, фискальной нагрузки со стороны правительства, правительственной интервенции в экономику, монетарной политики, потоков капиталов и иностранных инвестиций, банковской и финансовой деятельности, политики формирования цен и оплаты труда, прав на частную собственность, политики регулирования, неформальной активности рынка. Эти десять индикаторов получают, используя 50 наборов разнообразных данных экономического, финансового, законодательного и административного характера.

Высокого значения достигают страны, в которых объединены такие важные факторы развития экономики, как уровень и качество инноваций, приоритетная поддержка исследований, значительные иностранные инвестиции, с совершенным законодательством стран в сфере налогообложения бизнеса и высоких технологий, эффективная защита частной собственности, особенно интеллектуальной, низкий уровень коррупции, ориентация политики стран на создание экономик по модели «благосостояние для всех» вместо модели «равнодушие к стихийному рынку». Наиболее ярко эту стратегию развития демонстрируют Финляндия, Дания, Исландия, Швеция.

Страны «большой восьмерки», за исключением США и Великобритании, уступают группе лидеров по качественным характеристикам экономического развития. В частности, они существенным образом проигрывают лидерам в качестве и масштабах инноваций, уровне коммерциализации науки, почти вдвое меньше финансируют исследования в сфере высоких технологий, имеют сравнительно устаревшее и менее гибкое законодательство в сфере налогообложения и развития высокотехнологического бизнеса. По эффективности и прогрессивности своих экономик они достаточно компактно размещаются (за исключением России) в такой последовательности: США — 5-е место (Iэки=0.537), Великобритания — 9-е (Iэки=0.542), Канада — 15-е (Iэки=0.525), Германия — 16-е (Iэки=0.510), Франция — 19-е (Iэки=0.438), Италия — 20-е (Iэки=0.410), Россия — 98-е место (Iэки=0.319).

2. Индекс экологического измерения (Iэи) будем оценивать с помощью известного индекса ESI (Environmental Sustainability Index), рассчитанного Центром по экологическому законодательству и политике Йельского университета (США) для 146 стран мира по состоянию на 2005 год [www.yale.edu/esi]. Индекс ESI сформирован из 21 экологического индикатора, которые, в свою очередь, рассчитывались на основе использования 76 наборов экологических данных о состоянии природных ресурсов в стране, уровне загрязнения окружающей среды в прошлом и сегодня, усилиях страны в сфере управления экологическим состоянием, способности страны улучшать экологические характеристики и прочее. При его расчете используется 76 показателей, сгруппированных в 21 индикатор, которые в свою очередь сведены в 5 компонентов: «Экологическая система», «Снижение экологического стресса», «Снижение уязвимости человека», «Социальные и институциональные возможности» и «Глобальный надзор».

Индекс экологического измерения количественно определяет способность той или иной страны защищать свою окружающую среду, как в текущий период времени, так и в долгосрочной перспективе и может использоваться как мощный инструмент для принятия решений на аналитическом уровне с учетом социальных и экономических измерений устойчивого развития страны.

3. Индекс социального измерения (Iси) сформируем путем усреднения трех глобальных индексов:

• индекса качества и безопасности жизни (Iк), разработанного международной организацией Economist Intelligence Unit [www. en. wikipedia. org]. Этот индекс формируется с помощью таких девяти индикаторов: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности; средняя продолжительность жизни населения страны; рейтинг политической стабильности и безопасности страны; количество разведенных семей на 1000 населения; уровень общественной активности (активность профсоюзов, общественных организаций и пр.); различия по географической широте между климатически более теплыми и более холодными регионами страны; уровень безработицы в стране; уровень политических и гражданских свобод в стране; соотношение между средней заработной платой мужчин и женщин;

• индекса человеческого развития (Iчр), который используется программой ООН United Nations Development Program [www. hdr. undp. org/reports/global/2005]. Он формируется с помощью таких трех индикаторов: средняя продолжительность жизни населения страны; уровень образованности и стандарт жизни населения страны, который измеряется ВВП на душу населения по паритету покупательной способности;

• индекса общества, основанного на знаниях, (Iзн), разработанного департаментом ООН по экономическому и социальному развитию — UNDESA [UN publication № Е.04.ІІ.С.1,2005]. Этот индекс определяется тремя основными индикаторами: интеллектуальными активами общества; перспективностью развития общества и качеством развития общества, которые, в свою очередь, формируются с помощью 15 наборов данных об уровне охвата молодежи образованием и информацией, инвестиционном климате в стране, уровне коррупции, о неравенстве распределения материальных и социальных благ (GINI-индекс), об уровне детской смертности и т.п.

Страны-лидеры по индексу социального измерения не относятся к супергосударствам с доминирующими идеологиями и экономиками. Базовые отрасли промышленности этих стран не сориентированы на использование значительных природных ресурсов и дешевой рабочей силы. Их характерная особенность — доминирование в структуре добавленной стоимости значительной части интеллектуального и высокотехнологического труда. Все эти страны находятся среди мировых лидеров по индексам экологического измерения, конкурентоспособности и по индексу общества, основанного на знаниях. Они очень активны в инновационной деятельности, направляют около 3% и более ВВП на исследования и развитие.

Выше уже говорилось о том, что в новых подходах к измерению результатов развития все чаще учитываются индикаторы институциональных аспектов устойчивого развития (политика устойчивого развития, научные разработки, международные и национальные правовые инструменты, информационное обеспечение, усиление роли населения). Именно те страны, где сильная институциональная составляющая добились значительных результатов.

Все индикаторы, влияющие на составляющие приведенных индексов, как и сами эти индексы, измеряются в различных единицах и имеют различные интерпретации. Поэтому они приводятся к нормированной форме таким образом, чтобы их изменения, как и изменения самих индексов, находились в диапазоне от 0 до 1. В таком случае наихудшие значения названных индикаторов будут соответствовать числовым значениям, близким к 0, а наилучшие — будут приближать эти значения к 1. Такое нормирование позволяет рассчитать каждый из индексов Iэки, Iэи, Iси, а далее, с помощью соответствующих весовых коэффициентов, и сам индекс устойчивого развития –Iур.

Исходя из приведенных в работе данных⁶, к десяти лучшим странам мира по индексу Iур принадлежат: Финляндия, Исландия, Швеция, Норвегия (табл. 6). У cтран-лидеров сравнительно неплохие природные ресурсы, невысокая плотность населения, они достигли хороших результатов в организации комплексных природоохранных мероприятий. Начиная с 90-х годов прошлого века, эти страны активно строили у себя модель «экологической экономики» и «экономики знаний». Они активно работают над концепцией глобальных общественных благ, природного и социального капиталов, развивают направление, связанное с «экосистемными» товарами и услугами. Поэтому на сегодня это страны с хорошо гармонизированными составляющими устойчивого развития: экономической, экологической и социальной. Они в наибольшей степени приблизились к модели умного (Smart) общества, являющегося высшей формой развития общества, основанного на знаниях.

Таблица 6

Десятка лучших стран мира по индексу устойчивого развития⁷

(по результатам обработки данных за 2005 год)

Рейтинг	Страна	ВВП на душу населения по ППС (тыс.долл.)	Индекс устойчивого развития (Iур)	Индекс экономического измерения (Iэки)	Индекс экологического измерения (Iэи)	Индекс социального измерения (Iси)
1	Финляндия	29,650	0,786	0,567	0,751	0,802
2	Исландия	33,560	0,778	0,561	0,708	0,839
3	Швеция	30,590	0,776	0,537	0,717	0,839
4	Норвегия	39,590	0,753	0,488	0,734	0,829
5	Швейцария	33,580	0,735	0,537	0,637	0,820
6	Люксембург	54,690	0,735	0,557	0,618	0,815
7	Дания	32,490	0,729	0,563	0,582	0,828
8	Канада	34,150	0,719	0,525	0,644	0,777
9	Ирландия	36,790	0,716	0,559	0,592	0,779
10	Австралия	31,010	0,714	0,532	0,610	0,791
Средние значения для 10 лидеров			0,744	0,542	0,859	0,811
Средние значения для «большой восьмерки»			0,851	0,473	0,553	0,740
Средние значения для постсоциалистических стран			0,580	0,408	0,512	0,840
80	Россия	11,04	0,561	0,319	0,477	0,554

Страны «большой восьмерки», за исключением Канады, не входят в десятку лучших, по индексу устойчивого развития. По этому показателю они расположены в такой последовательности: Канада — 8-е место (Iур=0.719), США — 12-е (Iур=0.693), Германия — 18-е (Iур=0.685), Япония — 21-е (Iур=0.679), Великобритания — 26-е (Iур=0.673), Франция — 30-е (Iур=0.640), Италия — 38-е (Iур=0.611), Россия — 80-е (Iур=0.515). Несмотря на то, что по абсолютным объемам ВВП они лидируют в мире, по качественным характеристикам развития экономики, возобновлению ресурсов окружающей среды и развитию социального капитала они находятся во втором-третьем десятке стран мира. Исключением в этой группе является Россия, которая, хотя формально и принадлежит (по объемам ВВП) к «большой восьмерке», по качественным характеристикам развития полностью выпадает из нее. Зависимость экономики России от энергетического сектора чрезвычайно велика. Он обеспечивает стране около 25% ВВП и 50% национального экспорта, что делает ее крайне чувствительной и зависимой от конъюнктуры глобальных рынков. К тому же Россия находится на 136-м месте среди 191 страны — членов ООН по индексу неравномерности распределения социальных и материальных благ (GINI Index 45.62). Такой высокий индекс неравенства является показателем высокой внутренней напряженности между различными слоями и социальными группами общества.

Разработка индикаторов устойчивого развития находится в стадии разработки, предлагаются проекты индикаторов для систем разных масштабов: глобального, регионального, национального, локального, отраслевого, даже для отдельных населенных пунктов и предприятий. Индекс устойчивого развития предоставляет собой мощный инструмент для принятия решений на аналитическом уровне альтернативу ВВП и ИРЧП для оценки прогресса страны; полезный механизм для проведения сопоставительной оценки качества функционирования окружающей среды.

Однако сложность агрегирования при расчете ESI и отсутствие данных подвигли к продолжению исследований и, начиная с 2006 года группой экспертов из Колумбийского и Йельского университетов было предложена еще 2 варианта индексов: EPI 2006 и EPI 2008, оценивающих экологическую эффективность (Environmental Performance Index).⁸

В отличие от ESI для расчета EPI применяются строгие требования к данным, не допускается использование расчетных данных (для ESI существовала возможность условно рассчитывать недостающие данные).

Пилотный EPI 2006 – индекс экологической эффективности⁹ представляет собой комбинированный индекс, отражающий оценку текущего состояния окружающей среды и дает количественные оценки по 100-балльной шкале, где 100 - высший результат, 0 – низший. Многоуровневый показатель состоит из 2 основных составляющих - здоровье окружающей среды и жизнестойкость экосистем. EPI 2006 построен на оценке снижения воздействия окружающей среды на здоровье человека в соответствии с целью по здоровью окружающей среды (Environmental Health objective ). Индекс также включает оценку снижения потерь и деградации экосистем и природных ресурсов в соответствии с целью по жизнестойкости экосистемы (Ecosystem Vitality objective).

Показатели

Стратегии действия

Расширенные цели

Общее состояние

Детская смертность

Загрязнение воздуха (внутри помещений)

Питьевая вода

Санитарные условия

Городская пыль

Приземный озоновый слой

Азотная нагрузка

Водопотребление

Защита от опустынивания

Локальные мероприятия по ООС

Уровень лесовырубок

Субсидии на с\х

Улов рыбы

Эффективность использования энергии

Возобновляемая энергия

CO2 на ВВП

Экологичес-кое здоровье

Качество воздуха

Состояние водных ресурсов

Биологическое

разнообразие и среда обитания

Продуктивность природных ресурсов

Устойчивая энергетика

Здоровье окружающей среды

Жизнестой-кость экоситем

Индекс экологичес-ких достижений

Построение EPI

Рис. 6 . структура EPI - 2006

Индикаторы EPI 2006 были выбраны на основе фундаментального обзора в рамках диалога по целям развития тысячелетия (Millennium Development Goal dialogue), а также на основе экспертных оценок. Индикаторы представляют собой список приоритетных вопросов, которые могут быть количественно измерены с помощью доступных источников данных. Следует отметить, что EPI, в отличие от ESI, в основном оценивает экологическую составляющую устойчивого развития, что позволяет сконцентрироваться на существующих экологических проблемах.

Для каждой страны и для каждого индекса составлено значение, необходимое для достижения цели (proximity-to-target value).

В пилотном EPI 2006 матрица данных охватывает 133 страны. Однако свыше 60 стран не могли быть учтены в связи с недостатком данных. В таблице. 7 в качестве примера представлены данные по США, России и Казахстану.

Таблица 7

США	Значение	Цель	Степень достижения
Детская смертность	0,4	0	98,5
Загрязнение воздуха внутри помещений	0	0	100
Питьевая вода	100	100	100
Санитарные условия	100	100	100
Городская пыль	25,1	10	89,3
Приземный озоновый слой	57,5	15	0,1
Азотная нагрузка	708,3	1	86,6
Потребление воды	21,3	0	61,1
Защита от опустынивания	28,6	90	31,8
Локальные мероприятия по ООС	0,9	1	90,6
Уровень лесовырубок	1,5	3	100
Субсидии на с\х	10,9	0	0,0
Улов рыбы	6	1	16,7
Эф-ть использования энергии	9,112	1,650	68,8
Возобновляемая энергия	4	100	4,0
СО2 на ВВП	171	0	85,1
Россия	Значение	Цель	Степень достижения
Детская смертность	1,2	0	95,3
Загрязнение воздуха внутри помещений	1	0	99
Питьевая вода	96,0	100	92,8
Санитарные условия	87	100	84,2
Городская пыль	25,8	10	88,8
Приземный озоновый слой	48	15	22,4
Азотная нагрузка	16,4	1	99,7
Потребление воды	2,1	0	96,2
Защита от опустынивания	9,6	90	10,6
Локальные мероприятия по ООС	0,9	1	90,9
Уровень лесовырубок	0,2	3	100
Субсидии на с\х	0,0	0	100
Улов рыбы	4	1	50
Эф-ть использования энергии	22,507	1,650	12,8
Возобновляемая энергия	6,1	100	6,1
СО2 на ВВП	914	0	20
Казахстан	Значение	Цель	Степень достижения
Детская смертность	4,4	0	83,2
Загрязнение воздуха внутри помещений	51	0	49
Питьевая вода	86	100	74,7
Санитарные условия	72	100	66
Городская пыль	26,7	10	88,1
Приземный озоновый слой	43,9	15	32,1
Азотная нагрузка	73,7	1	86,1
Потребление воды	20,1	0	63,2
Защита от опустынивания	4,3	90	4,8
Локальные мероприятия по ООС	0,4	1	44,1
Уровень лесовырубок	0,4	3	100
Субсидии на с\х	0,0	0	100
Улов рыбы	-	1	-
Эф-ть использования энергии	21,143	1,650	18,5
Возобновляемая энергия	4,6	100	4,6
СО2 на ВВП	1,437	0	0,0

В первую очередь осуществляется оценка по 16 показателям, которые в свою очередь являются базой для 6 стратегических категорий (policy categories). Затем производится расчет по двум агрегированным целям. В итоге рассчитывается общий индекс экологической эффективности, который является средним значением двух агрегированных целей.

EPI 2008 также состоит из 2 основных составляющих (экологическое здоровье и жизнестойкость экосистем). Основные категории несколько изменены и представлены следующими элементами: здоровье окружающей среды, состояние воздушной среды, состояние водных ресурсов, биоразнообразие и естественная среды, продуктивность природных ресурсов и изменение климата. Расчет индекса осуществляется на основе 25 индикаторов.

Экологическое здоровье оценивает экологическую нагрузку на заболевание, используя непосредственно показатель ВОЗ – DALY (годы жизни, скорректированные по нетрудоспособности «время болезни»), состояние местного приземного озонового слоя, концентрация вредных выбросов в воздухе в городах, доступ к питьевой воде и наличие соответствующих санитарных условий. Загрязнение воздуха оценивается по состоянию атмосферы, имеющее отношение к состоянию здоровья человека и санитарному состоянию экосистем.

Новая категория «изменение климата» эксплицитно (напрямую) оценивает вклад в изменение климата через выбросы на душу населения, выбросы по отношению к объему произведенной электроэнергии и интенсивности использования углеводородов.

Рис. 7. Усовершенствованная структура EPI 2010

Для оценки экологических аспектов устойчивого развития странами на национальном уровне вводится государственная отчетность. Так, за последние пятнадцать лет элементы экологической отчетности были законодательно введены в Дании (Green Accounts, 1995), Нидерландах (Environmental Reporting Decree, 1999), Норвегии (Accounting Act Regnskapsloven, 1999), Франции (Decree 2002-221, 2002) и др. В Великобритании разрабатываются законы (Operating and Financial Review) по обязательному раскрытию экологической и социальной информации.