1.4. Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил

В условиях развития рыночных отношений в России проявляются определенные закономерности в размещении производственных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе.

Закономерности размещения производственных сил представляю наиболее общие отношения между производственными силами и территориями. К важнейшим из них относятся:

-рациональное, наиболее эффективное размещение производства,

-комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов РФ,

-рациональное, территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий,

-выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Принципы размещения производственных сил – это основополагающие требования экономической политики к конкретному пространственному размещению производства. Выделяют следующие принципы размещения производственных сил:

1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии, трудовым ресурсам и районам потребления. При рассмотрении данного принципа используются такие понятия как:

-материалоемкое производство – металлургическая, топливная промышленность, производство минеральных удобрений и пр.,

-энергоемкое (водоемкое) производство – целлюлозно-бумажная и химическая промышленность, тепловая и атомная энергетика (водоемкое производство),

-производства, располагающиеся в районах потребления: мебельная, пищевая промышленность, некоторые отрасли тяжелого машиностроения и т.д.,

-трудоемкое, наукоемкое производство – точное машиностроение, текстильная промышленность, т.е. производства, ориентирующиеся на квалифицированную рабочую силу.

2. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов ресурсов.

3. Использование преимуществ и экономических выгод международного разделения труда в развитии и размещении производственных сил, развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

4. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране окружающей среды и рациональному природоиспользованию.

5. Единство экономического районирования с административным делением.

6. Учет интересов укрепления обороноспособности стран при размещении хозяйственных объектов.

7. Всемирное сокращение потерь труда в процессе производства и обращения готового продукта.

Факторы размещения производственных сил – это совокупность условий для выбора наиболее рационального размещения хозяйственных объектов, их групп, отраслевых или территориальных производственных структур экономических районов.

Отраслевые факторы размещения производственных сил:

-тип предприятий, намеченных к строительству,

-мощность предприятий,

-состояние и перспективы развития сырьевой базы,

-контингент потенциальных потребителей будущей продукции,

-состояние действующих предприятий и возможности их развития,

-условия транспортировки сырья и готовой продукции,

-источники снабжения водой и энергетическими ресурсами,

-наличие трудовых ресурсов,

-природно-климатические факторы.

Все перечисленные факторы в разной степени влияют на размещение и последующую деятельность предприятий различных отраслей. Их совокупность должна исследоваться при разработке и принятии решений в области отраслевого управления.

Территориальные факторы размещения производственных сил:

-повышение экономической эффективности народного хозяйства каждого региона,

-создание условий для формирования оптимальной отраслевой структуры регионального хозяйственного комплекса,

-обеспечение положительного сальдо «ввоза-вывоза» валового регионального продукта,

-создание условий для планового повышения уровня жизни населения, проживающего в регионе. В структуре таких условий непременно должны находиться развитые производственные и социальные инфраобъекты: транспортная сеть, инженерно-коммунальные сети, социальные объекты, т.е. жилье, учреждения здравоохранения, образования, культуры, науки.

Территориальные факторы размещения производственных сил являются основой для формирования программ регионального развития. Наиболее полный учет отраслевых и территориальных факторов возможен лишь при создании объектов регионального хозяйственного комплекса в рамках целевых программ.

Существуют и другие классификации факторов размещения производственных сил. При решении реальных задач по выбору оптимального варианта из различных проектов размещения новых производственных объектов важно учитывать влияние широкого спектра факторов, которые можно сгруппировать в 3 совокупности.

Экономические факторы:

-пространственное положение района размещения производства,

-транспортная обеспеченность, показатели производственных и транспортных затрат,

-уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры, стоимость различных инфраструктурных услуг (тарифы на тепло- и электроэнергию, водоснабжение, связь, складское хозяйство, снабжение, страхование, информационное обеспечение и т.д.).

-объем инвестированных ресурсов, которыми располагает изучаемая территория,

-формы территориальной организации производственных сил,

-НТП, производственный и научный потенциал, и др.

Принципиальное отличие этих показателей от двух других совокупностей состоит в экономической изменяемости каждого и возможности их сведения к обобщенной оценке в денежных единицах.

Социально-демографические факторы:

-численность населения и его расселение,

-половозрастная структура населения,

-изменение численности населения за счет его движения,

-система расселения, характерная для исследуемого района,

-численность трудовых ресурсов, их качественная структура,

-национальные традиции и уклад жизни,

-развитие социальной инфраструктуры, и др.

Природно-ресурсные факторы:

-особенности рельефа,

-геологическое и инженерно-геологические характеристики территории (сейсмичность, промерзание, болотистость и т.д.),

-гидрогеологические условия (запасы подземных и поверхностных вод, их качество),

-климатические условия, ресурсно-сырьевая обеспеченность (наличие природных ресурсов, их количественная и качественная оценка);

-климатические условия;

-экологические факторы, и др.

Одним из наиболее влиятельных факторов размещения производственных сил является научно-технический прогресс, под которым понимается непрерывный процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и потребления.

НТП означает коренную перестройку всего организационно-технического базиса производства и на этой основе обеспечивает ускорение социально-экономическое развитие страны в целом и каждой административной единицы в частности. Он воздействует на целый комплекс факторов, повышающих эффективность производства. Таким образом, между размещением производственных сил и НТП существует прямая связь.

Таким образом, каждая территория имеет свой ресурсный потенциал с точки зрения размещения новых производств. Ресурсный потенциал формируется с учетом перечисленных факторов, из которых основными для регионального анализа служат:

-природно-климатические условия;

-ресурсно-сырьевая база;

-транспортная доступность;

-условия энерго- и водоснабжения;

-трудоресурсная обеспеченность;

-степень развития инфраструктуры;

-характеристика отраслевых рынков.