- •Тема 1. Введение в дисциплину «Экспертиза и инспектирование инвестиционного процесса». Законодательная и нормативно-методологическая база государственной экспертизы
- •Введение в дисциплину «Экспертиза и инспектирование инвестиционного процесса». Назначение и развитие государственной экспертизы.
- •Законодательная и нормативно-методологическая база экспертиз в строительстве.
- •Проведение экспертиз по принципу «одного окна», компьютеризация и информационное обеспечение экспертной деятельности.
- •Введение в дисциплину «Экспертиза и инспектирование инвестиционного процесса». Назначение и развитие государственной экспертизы.
- •Законодательная и нормативно-методологическая база экспертиз в строительстве
- •Проведение экспертиз по принципу «одного окна», компьютеризация и информационное обеспечение экспертной деятельности.
- •Тема 2. Основные задачи и функции государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
- •Объекты государственной экспертизы
- •3. Основные вопросы, подлежащие оценке при экспертизе
- •Заказчик __________________
- •Генпроектировщик, наличие и срок действия лицензии на проектные работы, кем выдана _______________________________________________________________________
- •Согласования
- •Роль государственной экспертизы
- •Международное сотрудничество в области экспертизы
- •Государственные услуги экспертизы в электронном виде
- •Тема 3. Виды экспертиз. Экологическая, экономическая и техническая экспертизы.
- •Экологическая экспертиза
- •Экономическая экспертиза
- •Техническая экспертиза
- •Экологическая экспертиза
- •2. Экономическая экспертиза
- •3. Техническая экспертиза
- •Тема 4. Экспертиза инвестиционных проектов
- •1. Цели и задачи прединвестиционного исследования эффективности инвестиционно-строительных проектов
- •2. Содержание фаз жизненного цикла инвестиционного проекта.
- •3. Предварительное технико-экономическое исследование проекта
- •4. Технико-экономическое обоснование проекта
- •. Структура документа, содержащего результаты исследования инвестиционного проекта
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III
- •Часть IV
- •Тема 5. Показатели эффективности инвестиционного проекта
- •Основные методы оценки экономической эффективности инвестиционных проектов
- •3. Учет рисков при оценке эффективности инвестиционно-строительных проектов
- •Тема 6. Техническая экспертиза. Виды и методы проведения экспертиз строительных конструкций и инженерного оборудования зданий
- •Методы проведения технических экспертиз
- •3. Техника безопасности при проведении натурных обследований
- •Тема 7. Оценка состояния обследуемых зданий и сооружений
- •1. Классы ответственности зданий и сооружений
- •2. Капитальность зданий
- •3. Категории состояния строительных конструкций и зданий
- •1. Классы ответственности зданий и сооружений
- •2. Капитальность зданий
- •Категории состояния строительных конструкций, зданий и сооружений
- •Тема 8. Физический и моральный износ зданий. Расчет остаточного ресурса
- •2. Моральный износ зданий
- •Понятие срока службы и остаточного ресурса зданий
- •Тема 9. Детальное инструментальное обследование строительных конструкций
- •2. Обследование отдельных видов ограждающих конструкций
- •3. Исследование эксплуатационной среды в производственных помещениях
- •Тема 10. Назначение и роль инспектирования объектов недвижимости.
- •1. Назначение и роль инспектирования объектов недвижимости
- •2. Состав работ по инспектированию зданий
- •1. Назначение и роль инспектирования объектов недвижимости
- •2. Состав работ по инспектированию зданий
- •Тема 11. Организация контроля и надзора за строительством и эксплуатацией
- •2. Организация авторского надзора со стороны проектных организаций
- •Система государственного строительного надзора
- •Порядок осуществления государственного строительного надзора.
- •Тема 13. Организация эксплуатации зданий и сооружений
- •Виды технических осмотров
- •Сезонная подготовка к эксплуатации зданий и сооружений
Роль государственной экспертизы
Социально-экономическое развитие России, как в предыдущие годы, так и в настоящее время, тесно связано с совершенствованием структурообразующих отраслей промышленности, которое базируется на внедрении наукоемких и высоких технологий, проводимым одновременно с обновлением основных фондов.
Значительные резервы повышения эффективности капитального строительства должны быть заложены уже на стадии разработки проектно-сметной документации.
К сожалению, экономический и научно-технический уровни проектирования в стране пока еще повышаются медленно, отсюда зачастую в проектах появляются решения, не отвечающие современным требованиям, что ведет к появлению объектов-долгостроев и, в конечном счете, к выпуску неконкурентоспособной продукции.
В этих условиях существенно возрастает роль Главгосэкспертизы России и ее филиалов, которые за счет совершенствования планировочных и конструктивных решений, уточнения сметных расчетов, а иногда и путем оказания заказчикам экспертно-консультационных услуг на ранних стадиях проектирования, начиная с замысла проекта, подготовки заданий на проектирование, выбора наиболее оптимальных решений и подбора квалифицированного проектировщика, добиваются необходимой конструктивной безопасности и эксплуатационной долговечности проектируемых объектов, а также снижения заявленной стоимости строительства на 10% - 15%.
Особенно возросла роль экспертизы после вступления в силу с 1 июля 2003 года Федерального закона «Об основах технического регулирования в Российской Федерации», который не учитывает в полной мере специфики строительства и одновременно расширяет круг разработчиков регламентов, норм и стандартов.
Отмена по требованию Минюста России СНиПа 10.01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» и СНиПа 11.01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» привела к созданию временного правового вакуума в сфере организации проектно-изыскательских работ.
Упомянутым федеральным законом контроль за безопасностью строительной продукции предусмотрен только в сфере ее обращения и только путем проверки наличия документов, подтверждающих ее соответствие - деклараций, сертификатов и т.п. В российских условиях реализация в ближайшие годы подобной системы оценки конструктивной безопасности и эксплуатационной долговечности не будет способствовать снижению числа аварий, так как такие важнейшие свойства зданий и сооружений, как устойчивость и долговечность, не поддаются прямым испытаниям в лаборатории и на стройплощадке, а обеспечиваются комплексом косвенных показателей, жестким соблюдением технологии и, на первом этапе, комплексной экспертизе проектно-сметной документации.
Созданная к настоящему времени структура органов Главгосэкспертизы России (см. рис.1) и призвана решать возникшие перед ней новые задачи.
Однако, анализ экспертной деятельности за несколько последних лет свидетельствует о том, что при все нарастающем объеме документации, поступающей на экспертизу, положение с качеством проектной продукции остается крайне неблагополучным.
Органами государственной экспертизы при рассмотрении проектной документации устанавливаются многочисленные недостатки, связанные с нарушением нормативных требований в области проектирования зданий и сооружений.
Участились случаи разработки документации, в которой допускаются ошибки и просчеты, связанные с конструктивной надежностью и эксплуатационной безопасностью запроектированных объектов, которые могли привести к возникновению аварийных ситуаций.
Из общего объема рассматриваемой проектной документации более 40% составляют проекты строительства объектов производственного назначения.
Работа организаций государственной экспертизы осуществляется во взаимодействии с территориальными государственными органами строительного комплекса, выполняющими надзорные и контрольные функции, органами специализированной экспертизы, другими участниками инвестиционно-строительного процесса, что способствует повышению эффективности экспертной деятельности и оказывает позитивное влияние на решение вопросов проектной подготовки строительства.