11. Факторы, определяющие оптимальную организационную структуру управления и критерии ее оптимальности.

Внешние факторы, влияющие на выбор структуры: географическая удаленность районов, надежность снабжения и сложности кооперации и т.д.

Внутренние факторы выбора оптимальной организационной структуры: стратегия как основное направление развития фирмы, технология.

Производственно-технические факторы:

• размер предприятия (крупные предприятия вынуждены вводить децентрализацию)

• тип технологии производства (индивидуальное/ мелкосерийное, крупносерийное, непрерывное)

• уровень механизации и автоматизации производства

• сложность выпускаемой продукции, многообразие и темпы обновления номенклатур

• капитал:

- наличие капитала в достаточном объеме для обновления оборудования и реформирования предприятия как условие создания финансового корпоративного центра

- наличие надежных источников относительно дешевого капитала

• менеджмент:

- наличие управленческих команд

- авторитет руководства

- стиль руководства менеджеров высшего уровня

- квалификация и опыт менеджеров

- уровень компьютеризации управления

- организационная культура. Наличие совместных корпоративных ценностей и благоприятного социально-психологического климата как фактор децентрализации руководства;

- навыки персонала, его дисциплина, сознательность и доверие руководства фирмы к персоналу

Выводы:

Не существует единственной наилучшей системы управления, есть только наиболее подходящая к данным конкретным условиям.

Система управления должна быть адаптивной, т.е. легко подстраиваться под изменения внешних условий.

Критерии отбора организационной структуры:

1)соблюдение норм управляемости

2) закрепление всех функций за тем или иным звеном

3)отсутствие избыточных звеньев

Критерии отбора обязательны для исполнения, поскольку если хотя бы один из них не выполнен, то система не может быть признана оптимальной

Критерии оптимальности организационной структуры управления.

1. минимальное число ступеней управления – кратчайший путь от источника команды до объекта управления

2. наименьшее число входов и выходов из каждого звена

3. адаптивность по отношению к внешней среде

4. эффективность управления (а не минимизация затрат на управление)

5. стабильность и долговечность структуры

6. оптимальное сочетание централизации и децентрализации

7. единство распорядительства – исключение двойственных распоряжений. В современных организационных структурах (например матричных) этот принцип зачастую нарушается. Этого невозможно избежать, однако за нарушение принципа единства распорядительства приходится «дорого платить», в частности повышенным вниманием к проблеме конфликта интересов проектных и функциональных менеджеров.

Желательно, чтобы критерии оптимизации были выполнены, однако невыполнение одного из них не препятствует тому, чтобы система была признана оптимальной по совокупности всех критериев.

11. Источники власти и идеальная бюрократия по м.Веберу.

Источниками власти могут быть принуждение и страх, который внушает лидер, привязанность к лидеру и материальная зависимость от него. Однако наиболее надежными типами власти М.Вебер считал 3 основных:

• Харизматическую(charisma- милость, благодать, божественный дар)

• Традиционную

• Рационально-правовую (идеальную бюрократию)

Харизматическая власть руководителя «даруется ему судьбой» и предполагает иррациональную привязанность подчиненных, основанную не на его объективных качествах, а на личной притягательности, «необычной праведности, героизме или образцовых качествах». Харизматический лидер (Г.Форд) напоминает пророка, проповедника. Некоторая доля харизмы полезна и менеджеру высшего уровня крупной корпорации, и публичному политику, а главный недостаток опоры на харизматического лидера состоит в том, что с его неизбежным уходом организацию неизменно ожидает спад и резкая смена стиля управления.

При естественной передаче власти в связи с преклонным возрастом, болезнью или смертью харизматического лидера своему приемнику, возникает так называемая традиционная власть. Которая основана на привычке подчиненных к определенному господству, на их вере в справедливость исторически сложившейся традиции и законность статуса. Традиционный тип власти обычно реализуется в семейных фирмах.

Наилучшим типом власти Вебер считал рационально-правовое доминирование, которое он называл идеальной бюрократией и полагал средством внедрения порядка и рациональности в управлении. Он считал, что управление должно быть основано в письменных распоряжениях руководства, приказах и др.документах, придающих власти законность, а поэтому особую власть в такой системе приобретают орган, который выпускает эти документы - офис, головная контора организации. В представлении Вебера бюрократия- это власть офиса.

Идеальная бюрократия имеет много общих черт с технологической школой менеджмента, она предполагает четкую специализацию и рационализацию деятельности со следующими характеристиками:

• Четкое распределение полномочий и ответственности

• Объективный отбор и расстановка кадров в результате назначения на должность на основе квалификации.

• Оплата труда в соответствии с занимаемым уровнем иерархии и мерой ответственности

• Возможность карьерного роста на основе личных достижений по решению начальника

• Регламентация прав контроля и подачи исков

• Право администратора на увольнение по собственному желанию в любое время

Основное преимущество идеальной бюрократии перед системой стимулирования с помощью кнута и пряника состоит в том, что при такой системе происходит подчинение не прихотям и указаниям начальника, которые могут быть неразумными или направленными против интересов фирмы в целом, а рациональным оптимизированным правилам, направленным на достижение целей организации.

Существует опасность скатиться к таким явлениям как:

• «псевдобюрократия», при которой возникает огромная пропасть между официальной бюрократической политикой и реальной небюрократической практикой

• «принудительная бюрократия», при которой происходит взаимное навязывание правил: руководителя обязывают чем-то подчиненных, но и подчиненные требуют неукоснительного исполнения правил от руководителей.