Тема 10. Конституционный статус Правительства Российской Федерации

Начать изучение темы следует с определения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти на современном этапе развития российского государства, а также с определения места Правительства РФ. Далее надо определить характер взаимоотношений Правительства РФ с Президентом РФ и другими государственными органами.

Отдельно следует рассмотреть вопрос о порядке формирования Правительства РФ и способах прекращения его деятельности. Особое внимание стоит уделить процедуре выражения недоверия Правительству РФ Государственной Думой РФ и возможным в этой связи действиям Президента РФ.

При исследовании структуры Правительства РФ надо иметь в виду, что оно является коллегиальным органом и состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров.

Говоря о полномочиях Правительства РФ, нужно выделить основные направления его деятельности в различных сферах общественной жизни: руководство и направление деятельности в экономике, социально-культурной, правоохранительной, внешнеполитической жизни, обеспечение обороны страны и государственной безопасности, разработка и исполнение федерального бюджета, управление федеральной собственностью.

Тема 11. Конституционные основы судебной власти и статуса прокуратуры Российской Федерации

Первый вопрос, требующий уяснения при изучении данной темы, - место и роль судебной власти в системе разделения государственной власти, которое определяется ее самостоятельностью и независимостью.

Изучение конституционных принципов правосудия следует проводить с разделением их на три группы: конституционные принципы статуса судей (независимость, несменяемость, неприкосновенность), принципы судоустройства (самостоятельность и независимость судебной власти, возможность участия граждан в отправлении правосудия) и принципы судопроизводства открытость разбирательства, состязательность и равноправие сторон и другие).

Далее необходимо охарактеризовать систему судов, через которую осуществляется судебная власть в РФ. Наибольшее внимание студентам следует уделить рассмотрению вопроса о статусе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Поскольку в осуществлении конституционной законности важнейшую роль играет Конституционный Суд РФ, его характеристики следует рассмотреть более подробно.

Отправным моментом при изучении конституционно-правового статуса Прокуратуры РФ является уяснение сути ее специфической функции по уяснению надзора и контроля. Нельзя забывать, что вопрос о ее месте в системе органов государственной власти является дискуссионным.

Студент также должен знать структуру российской прокуратуры, принципы ее организации и полномочия.

Тема 12. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации

При изучении данной темы следует исходить из того, что наличие органов государственной власти субъектов РФ является элементом их конституционно-правового статуса, который в свою очередь регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года, а также конституциями (уставами), законами субъектов РФ.

Анализ законодательства субъектов РФ целесообразно проводить на основе Устава Нижегородской области, выделяя в нем общее и особенное в сравнении с Конституцией РФ, на основании которой он был принят, а также на базе ряда иных нормативных актов Нижегородской области.

Отдельно в рассматриваемой теме нужно изучить статус высших должностных лиц субъектов РФ, в частности, процедуру наделения их полномочиями.