Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Изучение данной темы необходимо начать с уяснения понятия конституционного строя, а также отграничения его от смежных, но не равноценных понятий государственного и общественного строя. При этом необходимо помнить, что конституционным строем принято обозначать основы устройства государства и общества, закрепленные в конституции данного государства.

Поскольку текст Конституции РФ имеет крайне сжатое содержание, необходимо обратиться только к ключевым чертам конституционного строя, которые получили название основ конституционного строя. Именно так и называется глава 1 Конституции РФ. Эту главу еще образно называют «конституцией в конституции», поскольку именно здесь можно найти ответы практически на все важнейшие вопросы конституционного права – кому в России принадлежит власть, как она осуществляется, чьи интересы выражает, каковы отношения личности и власти и т.д.

Основы конституционного строя целесообразно изучать, разделив их на две группы конституционных характеристик: определяющие правовое положение личности в государстве и обществе (приоритет прав и свобод человека и гражданина, их естественный характер и неотчуждаемость, установление их пределов и условий ограничения), а также связанные с организацией государственной власти (суверенитет, федерализм, разделение властей).

Для начала нужно остановиться на особенностях демократического государства. Студент должен уметь изложить сущность категории «народовластие», под которым понимается признание народа источником власти и ее носителем. Далее следует выделить причины использования термина «народ», а также принципы отграничения этого понятия от смежных, но не тождественных «нация», «население», «граждане». Довольно подробно следует характеризовать непосредственную и представительную демократию и формы ее осуществления. Эти вопросы раскрываются с учетом федеративного устройства РФ и отделения органов местного самоуправления от органов государственной власти.

Характеризуя РФ как суверенное государство, студенты должны дать понятие суверенного государства и характеристику его видов, определить, в чем заключается верховенство, единство и независимость государственной власти, а также как соотносятся эти принципы между собой.

Для раскрытия особенностей федеративной формы территориального устройства необходимо определить основные черты РФ как федеративного государства, назвать количество и виды субъектов РФ, а также принципы взаимоотношений РФ и ее субъектов.

При изучении республиканской формы правления нужно не только выделить признаки республики, позволяющие отграничить ее от монархии, но и подумать к какой из разновидностей республик (президентской, парламентской, смешанной) относится РФ.

Максимально подробно надо изучить принцип правового государства и его принципы, в числе которых следует внимательно изучить принцип разделения властей и его основные характеристики.

Обращаясь к вопросу о политических основах конституционного строя, следует усвоить, что под политической системой понимают сложный комплекс политических организаций, принципов, норм, средств и методов, обеспечивающих функционирование этой системы. В основе функционирования политической системы лежит принцип политического плюрализма.

Необходимо изучить место российского государства в политической системе РФ, роль в ней политических партий и других общественных объединений.

Кроме того, по этому вопросу нужно провести анализ статуса средств массовой информации как коммуникативного компонента политической системы, а также тенденции развития политической системы РФ.

При характеристике экономических основ конституционного строя целесообразно определить тип экономического развития РФ на основе конституционных норм, а также дать характеристику отдельным принципам экономического устройства страны. При подготовке данного вопроса необходимо рассуждать на тему оптимального объема конституционного регулирования экономической системы.

Социальную систему современного российского общества следует определять как систему социальных отношений, сложившихся и развивающихся в обществе. Новые социальные страты (социальные слои, группы населения) выделяются по различным критериям: по уровню доходов, по профессиональной принадлежности, по образованию, по наличию и качеству жилища и т.д.

Раскрывая понятие социального государства, зафиксированное в Конституции РФ, укажите, по каким направлениям должна двигаться социальная политика государства для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.

Содержание ответа на вопрос о духовно-культурных основах конституционного строя касается наименее регулируемой Конституцией РФ сферы внутреннего мира человека. Современное российское государство лишь создает условия для духовно-культурного развития каждого – образования, науки и культуры, информированности, свободы совести, семьи и т.д. В рамках этого вопроса студенту надлежит сформулировать свое отношение к проблеме необходимости создания государственной идеологии.