Тема 6. Федеративное устройство России

Модель современного российского федерализма имеет характерные черты, каждая из которых подлежит отдельной характеристике: асимметрия,

иерархичность, конституционно-договорный характер, сочетание территориального и национально-территориального принципов.

При изучении истории вопроса надо знать, когда в России впервые появилась федерация, основные черты территориального устройства России в советский период, а также основные моменты становления современной РФ.

Затем нужно изучить понятие и составные части территории РФ: сухопутную территорию, недра, водную территорию, воздушное пространство, а также понятие «квазигосударственной» территорию.

Полномочия РФ, совместные полномочия РФ и ее субъектов, а также полномочия субъектов РФ следует группировать по сферам государственного регулирования.

При характеристике конституционно-правового статуса субъектов нужно уметь различать их виды и называть особенности каждого из субъектов РФ с учетом принципа их конституционного равноправия. Далее следует раскрывать следующие элементы конституционно-правового статуса субъекта РФ: наименование, территория, законодательство, система государственных органов, собственность, символы, центр. Особое внимание следует уделить вопросу о количестве субъектов РФ в настоящий момент и о тенденциях государственной политики в сфере территориального устройства РФ.

Подготовка ответа на вопрос об административно-территориальном устройстве субъектов РФ касается проблемы разделения на части территории каждого субъекта РФ, в соответствии с которыми строится система местного самоуправления. Такие образования принято называть административно-территориальными единицами (город, район, округ, село, поселок и т.д.). Подобное деление базируется на ряде принципов: экономическом, историческом, национальном, принципе приближения власти к народу.

Тема 7. Избирательное право в Российской Федерации

Начать изучение данной темы следует с определения понятия «выборы» как формы непосредственной демократии. Далее необходимо выяснить, какие должностные лица, государственные органы и органы местного самоуправления являются выборными. Изучение выборов надо производить с учетом последних изменений в законодательстве.

В рамках следующего вопроса надо дать определения понятиям «избирательное право» и «избирательная система» с учетом их многоаспектности. Так, избирательное право нужно рассматривать в объективном и субъективном смыслах, а при характеристике избирательных систем студент должен уметь выделять особенности мажоритарной, пропорциональной и смешанной систем.

При изучении источников избирательного права нужно охарактеризовать нормы Конституции РФ в части регулирования выборов, назвать основополагающие международно-правовые акты, Федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, подходящие под понятие избирательного законодательства.

Далее следует рассмотреть принципы реализации избирательного права (активного и пассивного) граждан РФ: всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование. Студент должен уметь раскрыть содержание каждого из принципов, а также осветить изъятия из них.

В последнем вопросе темы изучаются основные положения об избирательном процессе в РФ и его стадиях.