32. Образовательная и научная политика ес.

Правовая база. Политика ЕС в области образования и науки базируется главным образом на ст. 126 (образование) и 127 профессиональная подготовка), включенных Маастрихтским договором (ct. G, п. З6) в Договор об учреждении ЕЭС. Решения в этой области принимаются квалифицированным большинством на основе общепринятой процедуры, предусмотренной ст.189b Договора. При этом исключается всякая гармонизация законодательных и других правовых актов государств-членов.

Основные руководящие институты — Генеральный директорат "Образование, обучение и молодежь" и Комитет по образованию Совета ЕС (организован в 1974 г.).\Генеральный директорат по научным исследованиям.

Цели, преследуемые этой политикой:

1) Экономические. Создание единого рынка труда. (меры: введение системы взаимопризнания дипломов и этапов обучения, общих методик преподавания); Повышение квалификации работников всех уровней (меры: повышение качества подготовки благодаря сотрудничеству, обмену опытом и информацией; расширение доступа к образованию; сотрудничество между учебными заведениями и предприятиями).

2) Социально-политические, т.е. соответствующие желанию государств-членов создать более тесный союз между народами Европы, приблизить объединенную Европу к гражданам, а также защитить и обеспечить развитие "европейской модели общества". (меры: развитие сотрудничества между учебными заведениями; организация обменов студентами, преподавателями, молодыми людьми; проведение конференций, слетов, а также учебных курсов по европейской истории, культуре, интеграции; обучение европейским языкам, организация многоязыковых курсов; развитие систем обучения детей мигрантов, неблагополучных детей).

Наиболее активно эта политика начинает осуществляться с середины 80-х годов. Вступили в действие несколько программ в области профессионального обучения:

Евротехнет (Eurotecnet), 1985 г. — внедрение новых технологий в систему обучения;

Петра (Petra), 1987 г. - начальная профессиональная подготовка;

Форс (Force), 1990 г. - последующая профессиональная подготовка);

в области образования образования:

КОМЕТТ (СОМЕТТ), 1986 г. — сотрудничество между университетами и предприятиями;

Эрасмус (Erasmus), 1988 г. — высшее образование,

Акция Жана Монне (Action Jean Monnet), 1990 г. - межуниверситетское сотрудничество;

Лингва (Lingua), 1990 г. - языковая подготовка.

Были созданы две новые европейские системы — сеть национальных центров информации в области академического признания НАРИК (NARIC — Centres nationaux d'information sur la reconnaissance academique, 1984 г.) и европейская система признания дипломов (1989 г.).

В 1994г. начался новый этап политики.

множество разрозненных программ объединяются в рамках трех крупных проектов, рассчитанных на несколько лет и соответствующих трем направлениям политики.

В области образования действует программа Сократ (Socrates), принятая 14 марта 1995 г. Она включает подпрограммы Эрасмус (высшее образование и докторантура) и подпрограмма Комениус (Comenius), подготовительное, начальное и среднее образование), а также дополнительные программы -Лингва (заочное дистанционное обучение), Арион (сотрудничество специалистов в области образования и работников министерств и ведомств), Эвридис, НАРИК и др. Бюджет этого направления на 1995-1999 гг. равен 850 млн. ЭКЮ.

В области профессиональной подготовки действует программа Леонардо да Винчи (Leonardo da Vinci), принятая 6 декабря 1994 г. Она объединяет инициативы, предпринимавшиеся ранее в рамках программ КОМЕТТ, Петра, Форс, Евротехнет и ИРИС (IRIS, обучение женщин). Бюджет на 1995-1999 гг. - 620 млн.ЭКЮ.

Третье направление представлено программой "Молодежь для Европы - III" (Jeunesse pour l'Europe-lll). Она объединяет инициативы, которые ранее осуществлялись в рамках первой и второй программ "Молодежь для Европы", пилотных проектов "инициативы молодежи" и др. Бюджет на 1995-1999 гг. — 126 млн. ЭКЮ.