Тема: Освоение восточных земель. Нерчинский договор

Главным во внешней политике северо-восточных русских княжеств в эпоху татаро-монгольского ига были их отношения с Золотой Ордой. Вассалы ордынских ханов, русские князья должны были не только платить им дань, нести другие повинности, но и подчинять свою внешнюю политику их воле, являясь по ханскому приказу со своими войсками к татарам на помощь. Хан самовластно регулировал важнейшие внешне-политические вопросы. Впрочем, он ограничивался лишь теми случаями, когда эти вопросы прямо задевали интересы Золотой Орды. В остальном русские князья могли действовать довольно самостоятельно, заключать договоры и вести войны, с кем они хотели.

Зато, всячески эксплуатируя Русь, ханы были крайне заинтересованы в том, чтобы не ослабевала вассальная зависимость от них русских князей, и настойчиво требовали всех внешних выражений этой зависимости. Князья утверждались в своем статусе ханскими «ярлыками» (грамотами) и сажались на престол лицами, уполномоченными ханом. По первому зову князья должны были беспрекословно являться в Орду, и уклонение от немедленного прихода рассматривалось как государственная измена.

Татарские эмиссары, приезжавшие на Русь с ханской «пайцзе», т.е. золотой или серебряной дощечкой с тамгой (условным знаком) или соответствующей надписью, принимались с раболепным почетом. «Не разбирая, имеет ли ханский посол высший или низший чин, - свидетельствовал наблюдатель из Китая, - все непрерывно ему кланяются, сажают его на высшее место; правители сами чинят коленопреклонение и оказывают всевозможное усердие».

Постоянные унижения и угроза татарских набегов, наконец, отсутствие личной безопасности князей, жизнь и смерть которых зависела от произвола хана, способствовали выработке особых дипломатических приемов в отношении Золотой Орды. Начиная с великого князя владимирского Ярослава Всеволодовича и его знаменитого сына Александра Невского («усыновленного» ханом Батыем), князья в основу своей золотоордынской политики полагали старание внешне угождать хану, не давать повода для его гнева, задабривать его и его приближенных подарками и покорно исполнять все требуемые обряды. Даже Дмитрию Донскому пришлось согласиться оставить заложником в Орде своего сына.

Малокультурные татарские феодалы, уверенные в своей силе, в общем легко поддавались этой довольно элементарной дипломатии и не всегда замечали, как под прикрытием подобострастия и покорности их русские вассалы в самой Орде плели политические козни и сводили собственные счеты, вовлекая самих ханов в эту игру (Куликовская битва?)

С укреплением Московского княжества русские князья все более успешно пользовались той феодальной раздробленностью, которая господствовала в Орде. У каждого из них были свои благожелатели среди татарских беков – вассалов хана. Щедрыми подарками хану, его советникам и женам можно было достичь очень многого. Политика Золотой Орды, заключавшаяся в том, чтобы не давать одному князю усиливаться за счет другого, открывала простор для широких интриг. Постепенно ханы сами стали попадать в сети искусных в дипломатии москвичей. Особенно умело вел такую тактику Иван Калита; его примеру следовали и другие московские князья вплоть до Ивана III.

В XV-XVI вв. Золотая Орда распалась на Казанское, Астраханское, Крымское, Сибирское и ряд ханств и княжеств помельче. Татарские набеги на русские земли продолжались. Подобные «соседские» отношения рано или поздно должны были завершиться однозначно – победой сильнейшего. В 1550-х гг. после долгой и кровопролитной борьбы России удалось покорить Казань и Астрахань.

Освоение Сибири началось с ее северных районов. Есть все основания полагать, что в Восточную Сибирь русские промышленники стали проникать еще до похода Ермака за Урал. Известно, что первые купцы из рода Строгановых основали свою факторию на островах Новой Земли не позже середины XVI в., а плавания русских полярных мореходов из Поморья к устью Оби происходили и того ранее – в конце XIV – начале XV вв. В 70-х гг. XVI в. в междуречье Оби и Енисея, на р. Таз, уже существовал поселок поморов-промышленников, а в 80-90-х гг. того же столетия они начали осваивать низовье Енисея, бассейн Пясины и южные районы Таймыра.

Выйдя в XVI в. за Урал – на просторы Северной Азии, русские вступили в уже давно заселенную страну. Правда, заселена она была слабо и неравномерно – на площади в 10 млн. кв. км проживали 200-220 тыс. чел. Это разбросанное по тайге и тундре население имело тем не менее свою древнюю и сложную историю, сильно различалось по языку, хозяйственному укладу и социальному развитию. В целом сибирские народности сильно отставали от известных на тот период европейских и азиатских цивилизаций. Единственным народом, имевшим свою государственность, являлись татары «Кучумова царства».

Кровавые внутренние (межродовые) распри, истребительные межплеменные войны, грубое принуждение по отношению к слабым родам и их открытый грабеж, оттеснение на худшие земли и поглощение одних этносов другими – все это отличало сибирскую жизнь с незапамятных времен. Конечно, русские не остановили протекавшие там этнические и социальные процессы, но уже в XVII в. сильно повлияли на них, ускорив одни, замедлив и видоизменив другие. Русское государство становилось новым (причем решающим!) фактором общесибирской истории.

Какие силы заставляли сотни и тысячи людей оставлять родные места и отправляться все дальше «встречь Солнцу»? Почему это движение приобрело широкий размах именно с конца XVI века? Точных ответов нет, хотя главные причины все же вырисовываются. В освоении русскими зауральских земель нередко видят продолжение начатого еще новгородцами движения в богатые пушниной «полуночные страны». Русская пушнина издавна находила практически неограниченный спрос за границей, но во второй половине XVI века Печорские и Пермские земли как основной источник «мягкого золота» стали «испромышляться». Таким образом, именно торгово-промышленные люди разведали пути в Сибирь и они же в первую очередь воспользовались результатами походов «государевых ратей».

Состав первых переселенцев был довольно пестрым. По государеву указу в Сибирь переводились пашенные крестьяне, призванные снабжать новые русские вотчины продовольствием, а также казенные ремесленники (кузнецы, рудознатцы и т.д.). Помимо государевых людей как «в службу», так и «в посад», и «в пашню» стали ссылать всякого рода преступников, а также иноземцев из числа военнопленных. Ссыльные и в дальнейшем составляли значительную часть переселенцев в наименее заселенные, наименее благоприятные для жизни районы Сибири.

Привлекала русских также мнимая близость и доступность «чудесных стран» - Индии и Китая, возможность добраться туда по сухопутью. Сибирь была нужна и как сырьевой придаток из-за растущей потребности в драгоценных металлах, которые надеялись там найти. Кроме того, каждое ужесточение крепостного режима вызывало волны переселений на «сибирскую украйну». Поток вольнопоселенцев с течением времени постепенно превысил число «указников» и в конечном итоге предопределил прочное вхождение Сибири в состав Русского государства.

Правительственная же колонизация выражалась в сооружении городов и крепостей-острогов, в организации казенной запашки, в устройстве дорог. Государственная политика влияла на ход миграционных процессов и степень плотности населения в различных районах Сибири. Но основным мотивом оставался принцип «Пусть лучше это будет наша земля, нежели постоянно обороняться». Сибирские богатства гораздо более привлекали простых людей. Тесное переплетение правительственного и вольнопоселенческого начал стало причиной того, что в Сибири не прижились жесткие крепостнические порядки европейской России («не поротое население»).

Овладение Кашлыком – «царствующим градом» Сибирского ханства и разгром войск кучумова племянника, воеводы Маметкула поставили казаков перед проблемой организации управления краем. Ермак (Ермолай Тимофеевич по кличке Токмак) и его атаманы имели большой военный опыт и понимали, что им не удержать Сибири без прямой государственной поддержки. Приняв решение о присоединении Сибири, они немедленно запросили Москву о помощи, что определило все их последующие шаги. Помимо ермаковцев в экспедиции участвовали также «воровские» казаки Ивана Кольца, рассчитывавшие «сибирской войной» искупить свою прошлую вину.

Татарский князь Кучум был расчетливым и изощренным политиком. Являясь вассалом бухарского эмира Абдуллы, он усиленно насаждал среди коренного населения Сибири ислам. Его воевода Маметкул летом 1573 г. перевалил Урал-Камень, вышел на реку Чусовую и опустошил округу. Кучум решил покончить с русским влиянием от Южного Урала до низовьев Оби. Тех, кому Россия была ближе, либо убивали, либо уводили в Кашлык.

Нельзя обойти молчанием роли промышленников Строгановых в организации экспедиции Ермака. Строгановы преследовали «Сибирским взятием» сугубо торговые цели, но никак не государственные, а тем более – казацкие или народные. Конечно, они снабдили казаков провиантом, свинцом и порохом. Однако следует иметь в виду, что отряд Ермака прибыл с театра военных действий, а Иван Кольцо со товарищи незадолго до того громил Ногайскую орду. Так что они прибыли в Строгановские вотчины, будучи хорошо вооруженными.

1 сентября 1582 г. дружина из 540 казаков под командованием Ермака выступила в поход из Чусовских городков Строгановской вотчины. Им предстояло пройти 1500 км до столицы Сибирского ханства (в 17 км от будущего города Тобольска), которую они и взяли 28 октября 1582 г. Там казаки нашли много ценных товаров и пушнины. Через четыре дня явились ханты со съестными припасами и мехами, за ними – местные татары. Ермак встречал всех «лаской и приветом» и, обложив податью (ясаком), обещал защиту от врагов. После зимовки, летом 1583 г. из Кашлыка в Москву выехала делегация из 25 казаков, которая везла Ивану Грозному пушнину и донесение о «Сибирском взятии». В Москве решено было отправить на помощь Ермаку отряд стрельцов, но из-за неожиданной смерти Ивана Грозного и наступления холодов его отправка была отложена.

Москва и дальше не торопилась с помощью, а люди гибли, ожидая ее. Отряд С. Болховского из 300 стрельцов оказался неподготовленным к сибирским морозам, а потому практически весь погиб. Воевода Мансуров прибыл в Кашлык, когда Ермак с остатками дружины уже был на обратном пути домой. В дождливую ночь с 5 на 6 августа 1585 г. Ермак и еще 18 казаков погибли в результате внезапного нападения войск Кучума. До Строгановской вотчины сумели добраться только 90 чел. (из 540!). Тем не менее, после похода Ермака стало возможным дальнейшее освоение русскими Сибири и Дальнего Востока, и, как следствие, организация первой миссии в Китай.

Она была организована сибирскими властями, во главе ее был поставлен томский казак Иван Петлин. Выехав из Томска 9 мая 1618 г., миссия не имела полномочий завязать дипломатические отношения с Китаем. В ее задачу входило подробное выяснение путей в Китай, получение информации о Поднебесной, ее экономическом и политическом положении. Судя по «Росписи» И. Петлина, эта задача была успешно выполнена. Впервые в мире европейцы освоили неведомый дотоле сухопутный маршрут через Сибирь и монгольские степи в сказочную, как тогда казалось, страну Китай, который занял 3 месяца и 22 дня.

Но лишь в середине XVII в. созрели условия для установления более прочных дипломатических и торговых контактов с Китаем. В связи с широким проникновением китайских товаров, привозимых среднеазиатскими купцами на сибирский рынок, появилась нужда в непосредственных торговых отношениях с Китаем. В то же время дальнейшее заселение Восточной Сибири и выход русских землепроходцев на Амур в 1640-50-х гг., приведшие к сближению границ России и Китая, выдвинули ряд вопросов, в благополучном разрешении которых были заинтересованы обе стороны.

XVII век стал поистине веком великих географических открытий русских на Востоке. С основанием Мангазеи в Обской губе в 1601 г. возникло «мангазейское мореплавание» по Ледовитому океану между Архангельском и Обью. Казаки-землепроходцы освоили пути с Енисея в устье Лены и далее – на Индигирку и Колыму. В 1632 г. отряд сотника Бекетова заложил на берегу Лены Якутский острог. Следуя из Якутска на Восток, казаки под командованием Ивана Москвитина вышли летом 1639 г. к Охотоморью. В 1648 г. был заложен Охотский острог. Отряд Семена Дежнева открыл в 1648 г. пролив, отделяющий Азию от Америки. Началось наше практическое освоение побережья Тихого океана.

Поздней осенью 1649 г. Дежнев направил людей в устье Анадыря за продовольствием. Но другой атаман Михаил Стадухин, бывший начальник Дежнева, ограбил и избил заготовителей, а сам ушел на Пенжину. Дежневцы едва дотянули до весны, а летом и осенью занялись продуктовой проблемой и разведкой «соболиных мест». Летом 1652 г. они обнаружили огромное лежбище моржей на отмели Анадырского залива, усеянное моржовыми клыками («заморным зубом»). В 1660 г. Дежнев с грузом «костяной казны» по сухопутью перешел на Колыму, затем через Жиганск и Якутск добрался до Москвы осенью 1664 г. Здесь с ним был произведен полный расчет: за службу и промысел 289 пудов (более 4,6 т) моржовых клыков на сумму 17340 руб. получил Дежнев 126 руб. и чин казачьего атамана. Во время второго приезда в Москву в 1671 г. он доставил «соболиную казну», но заболел и умер в начале 1673 г.

Летом 1643 г. вышла из Якутска экспедиция под командованием Василия Пояркова для разведывания путей в Приамурье. В те же годы уходили на р. Олекму и жили там годами русские промысловики-охотники, которые тоже добирались до Амура и Шилки. В 1844 г. ссыльный «немчин» Иван Ермис подал енисейским властям челобитную с проектом похода в Забайкалье, в которой был точно указан путь по Ангаре, через Байкал к р. Баргузин и далее на Шилку к даурскому князю Лавкаю.

Весной 1649 г. из Илимского острога в Даурские земли двинулся отряд Ерофея Хабарова (родился в семье крестьян-поморов между 1605 и 1607 гг. – умер в своей слободе в устье р. Киренги в 1671 г.), поддержанный воеводой Дм. Францбековым. Довольно скоро из-за алчности, жестокости и вероломства атамана отряд первопроходцев превратился в шайку убийц, насильников и грабителей, оставляющих после себя пепелища и горы трупов аборигенов. В августе 1652 г. часть казаков под руководством Стеньки Полякова восстала против Хабарова и его методов «общения» с местным населением и подчиненными.

Исторические документы свидетельствуют, что Хабаров своими преступными действиями крайне осложнил отношения между русскими и аборигенами и даже вынудил дауров и особенно нанайцев искать помощи у своих вчерашних врагов маньчжур. В таких условиях русское землепашество вдоль Амура становилось весьма проблематичным. Разбирательство в Москве установило, что жадный до богатства Ерофей Палыч нарушил главное правило – беречь сугубо местных жителей за ежегодно вносимый ими пушной ясак, главную валюту того времени. И хотя бывшему приказному простили его грехи, но возвращаться в Сибирь запретили категорически. К сожалению, этот садист и стяжатель вернулся на берега Амура памятником в город, названный в его сомнительную честь.

В Забайкалье и Приамурье русские встретились с населением, сложным в этническом и хозяйственно-укладном отношениях. Забайкалье населяли бурятские племена и различные группы тунгусов. Бассейны Шилки и Аргуни населяли тунгусы, по Амуру вплоть до Зеи и вверх по ее берегам обитали монголоязычные дауры и одаурившиеся эвенки, а ниже их – тунгусоязычные дючеры. Ниже по Амуру жили нанайцы и ульчи, а на морском побережье – гиляки.

Местное население принимало русское подданство без сколько-нибудь крупных столкновений с отрядами служилых людей (за исключением отряда хабаровцев). В 1666 г. русские власти, построив Селенгинский и Удинский остроги, в некоторой степени оградили от набегов монгольских тайшей население Селенги, а затем стали принимать меры, чтобы обеспечить безопасность района озера Еравны, где в 1667 г. был создан Еравненский острог. Забайкальские туземцы, попавшие под монгольскую власть, стали активно освобождаться от этой зависимости и возвращаться на свои «породные земли» в русское подданство.

Несколько сложнее складывались судьбы жителей Приамурья, вошедшего в середине XVII в. в состав России. Дело в том, что к 1616 г. маньчжуры захватили большую часть современного Северо-Восточного Китая. Основоположник Цинской династии Нурхаци объявил себя наследником империи чжурчженей (куда, кстати, входила и территория современного Приморья) и в 1626 г. основал свою столицу Мукден (нынешний Шэньян, административный центр китайской провинции Ляонин). В Приамурье маньчжуры не стремились закрепиться в государственном отношении. Единственной их целью был военный грабеж и захват людей. В 1644 г. маньчжуры захватили Пекин, почти на 250 лет установив свою власть в Поднебесной.

В 1652 г. маньчжурские войска вторглись по р. Сунгари на Амур и начали военные действия против русских отрядов. Последние на протяжении шести лет вели упорную оборону, нанесли несколько поражений неприятелю, но отстоять местное население от угона в полон не смогли. В 1658 г. маньчжурам удалось окружить на Амуре и уничтожить основной русский отряд под командой О. Степанова. После этого они на какое-то время ушли из Приамурья.

К моменту приезда в Даурскую землю нового воеводы Л. Толбузина (1662 г.) в Нерчинском, Ирганском, Телембинском острогах оставалось всего лишь 75 служилых людей. Остальные погибли в сражениях на Амуре, умерли от болезней и лишений или вернулись назад за Байкал. Этот факт встревожил начальника Сибирского приказа Р. Стрешнева, который в 1663 г. распорядился срочно направить в эти остроги новых служивых и обеспечить их так, чтобы им «в даурских городах никаких нужд не было». Укрепление оборонительных острогов и административного аппарата сопровождалось стихийным переселением гражданского населения (промысловиков, крестьян, беглых и т.д.).

О массовом характере переселенческого движения свидетельствуют данные 1655 г. по Прибайкалью, когда после бунта низов на Амур ушло более 300 промышленных и гулящих людей, крестьян и служивых. Илимский воевода В. Оладьин, сообщая об уходе в Дауры большого числа «воровских русских людей», утверждал о намерении многих из оставшихся бежать туда же весной 1656 г. Масштабы народного движения на Амур были настолько велики, что сибирская администрация стала опасаться обезлюдения многих регионов, а потому в 1656 г. устроила в устье р. Олекмы специальную заставу. Тем не менее случаи массовых «даурских побегов» были отмечены в 1665, 1670 и других годах.

Важным центром русского Приамурья стал Албазинский острог. Первоначально это был укрепленный казаками Хабарова в 1650 г. городок даурского князя Албазы. В 1665 г. восставшие переселенцы из Илимского уезда во главе с Никифором Черниговским существенно перестроили Албазинский острог. По данным 1680 г., там имелись 2 церкви, приказная изба и прочие служебные помещения, а также 4 жилых двора, в том числе воеводский. Возле острога находился посад с 53 дворами. В 1684 г. острог укрепили валом и рвом шириной в две «косые сажени».

Функции главного города в Забайкалье и на юге Дальнего Востока выполнял Нерчинск. Он был заложен в 1653 г. казачьим десятским М. Уразовым как Шилкинский острожек, не раз горел, перестраивался и только в 1662 г. получил название Нерчинского. К 1676 г. в нем имелись церковь, 60 казачьих и 200 служилых дворов, а также дома промышленных людей. В связи с развитием торговли с монголами и тунгусскими племенами, а также караванной торговли с Китаем в Нерчинске была построена таможенная изба.

В 1670 г. нерчинский воевода Д. Аршинский направил в Китай посольство во главе с казаком И. Миловановым. Оно следовало по новому пути через Нерчинск, Хайлар, Наун и далее к Великой китайской стене у крепости Сифынкоу. И. Милованов получил возможность свободно ознакомиться с Пекином и его окрестностями, с условиями торговли. В 1674 г. из Селенгинска через монгольские земли в Пекин направилась группа русских купцов в составе 43 чел. В течение 7 недель они вели торг в Пекине и вернулись домой с китайскими товарами. В свою очередь китайские купцы стали посещать Нерчинск и даже Албазин. Товарооборот Нерчинска за счет торговли с Китаем в 1693 г. достиг 60 тыс. руб., а в 1696 г. превысил 100 тыс. руб.

Русская дипломатия при царе Алексее Михайловиче Романове («тишайшем») широко развернулась как в западном, так и восточном направлениях. Вражда с Турцией способствовала установлению дружбы с ее давним врагом – Персией. К этому побуждали и торговые интересы, поскольку через Россию шел персидский шелк в Европу. С 1654 г. делались попытки завязать дипломатические и торговые отношения с Китаем. Долгое время они оставались безуспешными, т.к. цинская династия, захватив собственно Поднебесную, вынашивала планы захвата своих соседей, включая Монголию, Забайкалье и Сибирь.

Готовясь к борьбе против России, цины столкнулись с большими трудностями. Наступление на Приамурье должно было вестись по крайне диким землям, вдалеке от фактических границ империи. Маньчжурам понадобилось примерно два года для создания опорных пунктов, заготовки провианта и военных запасов, строительства дорог и речных судов, сбора разведданных и пр. Основной удар они решили нанести по Албазину и в случае успеха развивать наступление на Нерчинск. Подготовка к военным действиям завершилась к весне 1683 г.

Действия цинов поставили перед русским правительством трудные военные и дипломатические задачи. После захвата маньчжурскими войсками бассейнов Зеи и Буреи создалась угроза для русских не только на Амуре, но и на побережье Охотского моря и в Якутии. Доставка подкреплений и оружия на Дальний Восток требовала много времени, и к 1685 г. русским властям не удалось восполнить убыль ратных людей в Забайкалье и Сибири. Москва даже допускала возможность образования сплошного фронта от Западной Сибири до Амура.

После захвата острогов на Зее и Селемдже маньчжурское командование решило путем кавалерийских набегов из своего укрепленного лагеря около устья Зеи уничтожить русские селения на Амуре, обеспечивавшие Албазин продовольствием, а затем осадить и взять саму крепость. В марте 1685 г. они появились под самым Албазином, гарнизон которого составляли 450 казаков и 3 пушки. Им противостояли 4200 маньчжурских солдат на судах (бусах), 1000 конников и 30 пушек. После нескольких июньских дней штурма воевода А. Толбузин был вынужден сдать Албазин.

Когда маньчжуры ушли на «зимние квартиры», в разоренную крепость вернулись ее жители и защитники. На этот раз Толбузин собрал уже 725 служилых людей. 7 июля 1686 г. началась героическая 5-месячная оборона Албазина. Толбузин был тяжело ранен на пятый день боев, вскоре умер и его заменил Афанасий Бейтон. В октябре маньчжурские войска увеличились до 10 тыс. чел., в то время как более 100 защитников крепости было убито на вылазках и во время бомбардировок, более 500 чел. умерли от цинги. В живых оставалось 150 чел.

28 декабря 1685 г. царевной Софьей был подписан указ о назначении стольника Ф.А. Головина (1650-1706) полномочным послом для ведения переговоров с маньчжурами. Кроме того, он был назначен фактическим наместником Восточной Сибири. Для организации обороны ему передавалась власть над огромной территорией Иркутского, Нерчинского и Албазинского уездов. В будущем Федор Головин стал одним из сподвижников Петра I, графом, адмиралом и генерал-фельдмаршалом. С 1699 г. – главный руководитель русской внешней политики.

В конце XVII в. русские политики прекрасно понимали значение Амура как весьма удобного пограничного рубежа с Китаем. Фактически в пределы России уже в середине века вошло как левобережье, так и правобережье Амура. Следует также иметь в виду, что установление границы по Амуру до устья Зеи или до Албазина понималось в Москве всего лишь как частичное размежевание. Поэтому ни в одном из «наказов» посольству Ф.А. Головина нет положений о переходе нижнего Амура «в сторону» богдыхана (императора) Сюань Е или в его «владение и в державу». Допуская возможность частичного размежевания, правительство царевны Софьи полагало в дальнейшем мирным образом обусловить порядок разграничения остальных районов Приамурья.

Самоотверженная защита Албазина зимой 1686/87 гг. поставила маньчжурскую армию в тяжелое положение и вынудила Пекин пойти на перемирие и отвод войск до устья Зеи. Однако маньчжурские военачальники затягивали отвод войск. Более всего они опасались прибытия в Албазин русского пополнения, особенно Ф.А. Головина с его ратными людьми. Весной 1687 г. они задержали отряд из 40 казаков, перегонявших в Албазин гурт скота, и пропустили в крепость только 11 чел. В начале июня, когда воевода А. Бейтон потребовал от маньчжур отойти подальше от Албазина, они «много задорных речей чинили» и были готовы обвинить русских в намерении нарушить перемирие.

После отказа представителей Сюань Е от проведения посольского съезда под Селенгинском цинские власти на протяжении 1688 г. внимательно следили за действиями Ф.А. Головина. В начале декабря 1688 г. они запрашивали в Албазине о времени и месте приезда в Китай представителя Головина, которого он обещал направить в Пекин еще во время августовских переговоров в Селенгинске. В связи с захватом ханом Галданом Северной Монголии цинское правительство начало серьезно задумываться о завершении борьбы с Россией. В январе 1689 г. Ф. Головин направил А. Бейтону известие о своем намерении прибыть в Албазин и о посылке гонца в Пекин для достижения договоренности о посольском съезде.

Под прикрытием посольских переговоров маньчжуры развернули новое наступление. 3 июня неприятельские войска на 60 бусах подошли к Албазину. 12 июля воевода И. Власов узнал о движении передового отряда маньчжурских судов от Албазина и их подходе к окрестностям Нерчинска. Вся неприятельская флотилия насчитывала 120 бус, на которых находились до 4 тыс. солдат при 45 пушках.

Получив 22 июля «отписку» И. Власова о подходе маньчжурской флотилии к Нерчинску, Ф. Головин направил в цинский стан своего представителя с категорическим требованием отвести войско, а также перенести ставку посольства не менее чем на 15 верст от города, пригрозив в противном случае отказом от мирных переговоров.

12 августа под жерлами пушек Нерчинского острога, с одной стороны, и маньчжурской флотилии – с другой, в полуверсте от города, между реками Шилкой и Нерчей состоялась первая встреча посольств. Когда обе стороны изложили свои точки зрения на вооруженный конфликт, Ф. Головину удалось отклонить «исторические» обоснования своих противников на Сибирь и перейти к конкретному обсуждению вопроса об определении границ. Если в грамотах, посланных в Москву в 1685 г., Сюань Е настаивал на передаче Китаю большей части Восточной Сибири и проведении границы до Якутска, то теперь маньчжурские послы «ограничили» свои требования Забайкальем.

На следующий день маньчжурские представители отступились от притязаний на все Забайкалье и начали требовать уступки захваченных их войсками приамурских земель вплоть до Нерчинска. Русские представители, следуя пунктам «наказа» царевны Софьи, остановились на размежевании по р. Зее. Маньчжурская сторона ответила решительным отказом, а затем распространила свои притязания на территорию вплоть до Охотского моря. 14 августа маньчжуры сняли свои шатры со «съезжего места» и начали демонстративные приготовления к осаде Нерчинска. В ответ Ф. Головин и И. Власов начали усиливать внешние укрепления Нерчинска, а стрелецкие части и казачью конницу вывели из крепости и построили в боевой порядок. Тунгусское ополчение князя Гантимура также было готово поддержать русских.

21 августа маньчжурская сторона, убедившись в тщете своих военных демонстраций, отказалась от притязаний на Забайкалье и предложила установить границу по р. Горбице, протекавшей на полпути между Нерчинском и Албазином, и по Аргуни. 23 августа Ф. Головин известил посольство Сюань Е о своем согласии установить границу по Аргуни вплоть до ее верховьев и по Горбице, снести Албазин и вывести из него русское население, но с тем, чтобы на территории Албазинского уезда маньчжуры не основывали никаких населенных и оборонительных пунктов.

Земли восточнее р. Зеи и южнее р. Уды, нижнее Приамурье и Приморье после острых споров были объявлены неразграниченными. Ф. Головин объявил об отсутствии у него полномочий решить этот вопрос. Таким образом, разграничению подвергся только район верхнего течения Амура и то весьма приблизительно.

Подписание договора состоялось 29 августа 1689 г. под стенами Нерчинска. Условия территориального размежевания были внесены в первые три статьи договора. Компромиссный характер имела четвертая статья – о «беглецах». Русское посольство категорически отказалось выдавать тунгусское население во главе с князьями Гантимуровыми и монголов, перешедших в пределы России. Со своей стороны, маньчжуры отклонили требование о выдаче русских пленных, захваченных в приамурских острогах. Поэтому стороны согласились никого не разменивать, но впредь обязались выдавать всех перебежчиков. По статье пятой Россия и Китай открывали свои границы для взаимной торговли. Наконец, последняя, шестая статья определяла порядок пограничного режима со строжайшим соблюдением границ и переговорами в случае каких-либо пограничных ссор.

Контрольные вопросы

1. Историческое значение сибирских походов Ермака.

2. Раскройте значение Нерчинского договора (1689 г.) как важной вехи в развитии Северо-Восточной Азии (будущего АТР).

Тема: Россия ХIХ в. Выход к Тихому океану

После заключения договора русская колонизация ограничилась районом Нерчинска. Поэтому дальнейшее освоение Восточной Сибири и северной части Тихого океана проходило почти исключительно по путям от Якутска к Анадырскому и Охотскому острогам. Со своей стороны, новый центр Российской империи Петербург на протяжении всего XVIII в. уделял немало внимания изучению новых земель.

Так, состоящий на русской службе датчанин Витус Ионассен (Иван Иванович) Беринг вышел 8 июня 1728 г. из Нижнекамчатска на боте «Св. Гавриил». В результате первой экспедиции он нанес на карту побережье Камчатки, открыл острова Каргинский и Святого Лаврентия, заливы Креста и Авачинский, бухту Проведения и т.д. Спустя 13 лет, 4 июня 1741 г. капитан-командор В. Беринг и его заместитель А. Чириков, командуя двумя пакетботами «Св. Петр» и «Св. Павел», вышли из Петропавловска сначала на юго-восток, а затем – на северо-восток. 20 июня в густом тумане корабли разошлись. Независимо друг от друга, плавая в водах залива Аляска, 16 июля команда «Св. Павла» увидела американские берега, а на следующий день Америку увидели и на «Св. Петре». Как известно, сам Беринг и многие его подчиненные заболели цингой и умерли во время зимовки на открытом ими островке (впоследствии названном именем Беринга). Оставшиеся в живых 46 моряков построили из остатков пакетбота маленькое суденышко и в конце августа 1742 г. вернулись в Петропавловск, где их считали давно погибшими.

В свое время составляя инструкцию В. Берингу по снаряжению первой Камчатской экспедиции для решения географической задачи – сошлась ли Азия с Америкой, Петр I планировал поиск морских путей в Японию, Китай и Индию, укрепление позиций России на Дальнем Востоке. По предложению В. Беринга в Охотске между 1730-40 гг. началось строительство морского порта, который на первых порах стал единственным центром судостроения России на Тихом океане. Охотская база дала возможность начать освоение Камчатки, Аляски, Алеутских островов и более южных районов тихоокеанского побережья Америки. Первые сведения о Камчатке были получены в 1650-х гг. от М. Стадухина, исследовавшего побережье Охотского моря от устья Пенжины до устья Охоты. В это время русские землепроходцы открыли сухопутные пути к берегам Берингова пролива и северной части Охотоморья. С начала 1690-х гг. казаки из Анадырского острога уже начали взимать ясак с населения Камчатки, а в 1697-99 гг. в итоге похода В. Атласова вся Камчатка вошла в состав России.

В первые годы XVIII в. на Камчатке существовали уже 4 русских острога. Справедливости ради надо отметить, что коренные камчадалы без восторга встретили «большого брата». В 1705 г. олюторцы истребили отряд Протопопова, а коряки напали на отряд Шелковникова и целый год держали в осаде Акланский острог. Наиболее крупным было антирусское выступление ительменов в 1707-11 гг. Восставшие сожгли Большерецкое зимόвье, перебили служилых людей, разграбили их имущество. В 1711 г. против восставших был послан карательный отряд. Сопротивление аборигенов продолжалось два месяца.

В 1740 г. В. Берингом и А. Чириковым в Авачинской губе был основан Петропавловский порт, который в начале XIX в. стал центром всего полуострова и важнейшей русской гаванью на Тихом океане. Одновременно предпринимались и попытки переселения крестьян в Охотско-Камчатский край. Правда, они так и не смогли добиться существенных успехов в развитии земледелия. Тем не менее к концу XVIII в. в Охотском округе проживали 104 крестьянских семьи, а в 1820-х гг. на Камчатке было уже 407 крестьян «мужеска пола».

Камчатские селения и Охотск послужили отправными пунктами в планомерном исследовании Шантарских, Курильских и Алеутских островов. В результате экспедиций 1711-13 и 1719-21 гг. И. Козыревский, Д. Анциферов, И. Евреинов, Ф. Лужин и др. описали и картировали большую часть Курильских островов. Особую ценность представляли составленный И. Козыревским в 1726 г. «Чертеж Камчадальского Носу и морским островам» и первое описание курильских аборигенов айнов.

Новый подъем массового движения «встречь Солнцу» вызвали открытия участников Сибирско-Тихоокеанской экспедиции (1733-43 гг.). За следующие 20 лет русские промышленники совершили 44 плавания на Алеутские острова и к северо-западному побережью Северной Америки. В не менее широких масштабах шло и освоение Курил, где уже в середине XVIII в. стало ощущаться влияние русской культуры, а на острове Шумшу возникла школа для обучения детей местных айнов русской грамоте. На протяжении второй половины XVIII в. происходил активный процесс образования постоянных русских поселений на Курильских, Алеутских островах и на побережье Аляски.

Широкую программу мероприятий по развитию экономики Сибири и Дальнего Востока наметил в середине XVIII в. сибирский губернатор В.А. Мятлев, настаивавший на необходимости освоения плодородных земель Нерчинского уезда и месторождений полезных ископаемых всего Забайкалья. В 1760-х гг. под руководством начальника Даурских заводов В.И. Суворова были развернуты широкие геологические изыскания, расширены и построены новые заводы по выплавке серебра и меди. Тогда же в Иркутске и Охотске были открыты навигационные школы. Гидрографы и геодезисты вели исследования рек Аргуни, Шилки и их притоков, описывали сухопутные и водные пути от Иркутска до Нерчинска; в бассейнах рек Нерчи, Ингоды и их притоков изучались леса, пригодные для судостроения.

С 1757 г. эта деятельность была продолжена новым сибирским губернатором Ф.И. Соймоновым, который придавал большое значение развитию земледелия в Нерчинске, Якутии и на Камчатке. Будучи опытным картографом, Соймонов уделял особое внимание сибирской картографии. Так, в 1759 г. он лично подписал карты южной части Сибири между Исетью и Амуром и караулов вдоль рек Аргуни, Шилки, Онона, Ингоды и их притоков. Труды Соймонова были органично связаны с его деятельностью по развитию горного дела, строительства оборонительных рубежей и организации различных экспедиций в Тихий океан.

Как известно, в 1741 г. В. Беринг заявил российские права на Аляску. Через сорок с небольшим лет (1784) купец Г.И. Шелихов основывает на о. Кадьяк первое русское поселение, в течение двух десятилетий бывшее центром «Русской Америки». По его заданию штурман Г. Прибылов в 1786 г. искал новые земли в Беринговом море к северу от Алеутской гряды и обнаружил небольшой архипелаг, названный Шелиховым в честь первооткрывателя. В 1787 г. Шелихов вернулся в Иркутск и написал отчет о плавании к американским берегам, который впоследствии был опубликован на русском, немецком и английском языках и выдержал несколько переизданий. За усердие в открытии неизвестных земель и народов в 1788 г. он был награжден золотой медалью и серебряной шпагой.

У Григория Ивановича были недюжинные способности предпринимателя и организатора, сильная воля и смелость, умение налаживать деловые связи и разумно рисковать. Его отличали прекрасная осведомленность в торгово-промышленных и финансовых вопросах, неспешность в принятии решений, оборотистость и интуиция, а также предусмотрительность и гибкость в выборе разработанных ранее схем. Вместе с тем Шелихов был властолюбивой, замкнутой и жестокой личностью. Он присвоил себе право «казнить и вешать», дабы установить железную дисциплину в своих американских факториях. Беспощадный и подозрительный к конкурентам, он вел порой двойную бухгалтерию. Обстоятельства его ранней смерти в 1795 г. и поныне остаются весьма загадочными.

1799 г. – указом императора Павла I «под высочайшим покровительством» для освоения русских земель в Америке и на прилежащих островах (Алеутских) создана Российско-Американская компания. Первым Главным правителем Русской Америки с 1790 по 1818 гг. был Александр Андреевич Баранов, основной смысл своей деятельности видевший не только в получении высоких прибылей на уже освоенных «угодьях», но и в открытии новых земель, расширении территории влияния Российско-Американской компании. В 1804 г. на о. Ситка он построил крепость Ново-Архангельск и перенес туда центр Русской Америки. В 1812 г. Баранов направил своих людей к берегам Калифорнии и основал там колонию Росс (ныне Форт-Росс).

В 1815 г. на свой страх и риск Баранов решил воспользоваться благоприятным моментом для мирного присоединения к России хотя бы одного из Гавайских островов. С этой целью он направил туда доктора Г. Шеффера. Тому удалось получить согласие князька, сюзерена короля Гаваев, на вхождение четырех остров в состав Российской империи. Успех Шеффера объяснялся враждой между гавайскими правителями. Совет Российско-Американской компании и император Александр I не поддержали инициативу Баранова «во избежание важных неудобств», т.е. международных осложнений. Умер он в 1819 г в открытом море близ о. Ява. Современники, в том числе А.С. Пушкин, отмечали недюжинный ум, честность и (редкое во все времена) бескорыстие Баранова.

Особенностью русско-китайских отношений XVIII и начала XIX вв. была взаимная военная слабость вдоль общей границы. Для России эта слабость проистекала из крайней удаленности русско-китайской границы от жизненных центров страны и невозможности сосредоточить и содержать в этих удаленных и бездорожных районах сколько-нибудь значительные военные силы. У Китая военная слабость на русской границе была связана с аналогичными причинами и общей технико-экономической отсталостью страны и слабостью ее армии. Россия и Китай обычно стремились к мирному урегулированию возникавших между ними споров.

По представлениям цинов о ходе китайской истории, народные волнения в Поднебесной могли положить конец династии, т.к. ее ослабление всегда сопровождалось нарастанием угрозы извне, а внутренние «смуты» в конце цинского правления обязательно бы использовались внешними силами для захвата страны. Поэтому было решено «закрыть» Срединную империю. Католическое христианство и церкви указами императора были полностью и окончательно запрещены, а число верующих резко сократилось. Само «закрытие» происходило достаточно долго и представляло собой целый ряд императорских указов о запрещении строительства больших судов (1649), торговле с иностранцами медью, цинком, железом (1716, 1733), и даже запрет вывоза шелковых тканей (1759). На ввоз европейских книг был наложен категорический запрет. Вся торговля с западноевропейцами ограничивалась одним портом Гуанчжоу.

В соответствии со своей политикой самоизоляции цинское правительство препятствовало развитию русско-китайской торговли. Много недоразумений вызывало условие договора о взаимной выдаче перебежчиков и преступников. Несколько русских посольств было направлено в Китай для разрешения этих споров. Петр I издал указ о посылке в Пекин русской духовной миссии под предлогом обеспечения православного богослужения для переселенных в Пекин бывших жителей Албазина и для приезжавших в Китай русских купцов. Главная цель указа состояла в создании лучших условий для развития торговых и политических сношений с Китаем. В 1715 г. духовная миссия выехала в Китай. В 1719-22 гг. состоялась поездка в Пекин чрезвычайного посланника Петра I – Измайлова, получившего от цинских властей охранные грамоты для русских торговых караванов и разрешение на открытие в Пекине русской церкви.

В 1724 г. в Китай было направлено посольство графа Саввы Рагузинского формально для уведомления о вступлении на престол Екатерины I, а фактически для переговоров о торговле и границах. После долгого пути посольство прибыло в Пекин, где оно пробыло 6 месяцев. После переговоров уполномоченные цинского правительства и русский посол 21 октября 1727 г. в Кяхте подписали договор. Граница между обеими империями в районе Монголии устанавливалась на основе принципа uti possidetis (лат. «поскольку вы владеете»). Договор предусматривал право посылки русских казенных караванов в Пекин; 200 русских купцов могли раз в 3 года приезжать и торговать там беспошлинно, строить лавки, дома, склады и т.д.

Кяхтинский договор узаконил постоянное пребывание в Пекине русской духовной миссии из нескольких духовных лиц во главе с архимандритом и с 6 светскими учениками для обучения китайскому, маньчжурскому и монгольскому языкам. Возможность поддерживать сношения с цинским правительством через эту миссию имела важное значение для России в то время, когда в Пекине не было постоянного дипломатического представительства. В церковно-религиозном отношении миссия подчинялась синоду РПЦ, а в политических вопросах получала указания от российского ведомства иностранных дел. Члены миссии внесли немалый вклад в изучение Китая своими научными и разведывательными исследованиями.

Кяхтинский договор подтверждал и уточнял прежние условия торговли с Китаем, в том числе устройство беспошлинного торга в Кяхте, Нерчинске и Селенгинске. В основном русская торговля велась с Китаем через Кяхту, где русские купцы обменивали пушнину и железные изделия на китайский чай, ткани, посуду и другие товары.

Во второй половине XVIII в., после завоевания цинской династией Джунгарии и Кашгарии, русско-китайские отношения не раз осложнялись главным образом из-за конфликтов по поводу выдачи перебежчиков, длительных перерывов в торговле между обеими сторонами, вызывавшихся нарушениями договоров, а также неприемлемых для России требований китайского дипломатического церемониала.

После заключения в 1802 г. мира с Францией царское правительство усилило свое внимание к странам Востока и в 1804 г. направило в Китай посольство во главе с графом Ю.А. Головкиным. Под предлогом уведомления о вступлении на престол Александра I Головкин должен был прибыть в Пекин и добиваться доступа русских торговых судов в Кантон, открытия торговли по сухопутной границе с Северо-Западным Китаем, права судоходства по Амуру, необходимого для снабжения русских владений на Камчатке и Аляске провиантом и оружием, допуска русского посланника в Пекин и т.д.

В 1805 г. Головкин прибыл в Ургу, но не мог проследовать далее, т.к. заранее отказался становиться на колени и простираться ниц перед богдыханом, а ургинские власти отклонили требования Головкина относительно церемонии его приема как представителя российского государя. После долгих препирательств относительно этикета и численности своей вооруженной охраны Головкин был вынужден вернуться обратно. Китайские купцы, заключавшие торговые сделки в Кяхте, мешали открытию торговли на других участках границы. Сенат послал в Пекин протест против действий цинского правительства.

Отъезд Головкина обеспокоил цинский двор. В 1810 г. китайские посланцы прибыли для свидания с иркутским губернатором Трескиным в Маймачене, близ Кяхты, чтобы загладить случившееся, и говорили о желании Китая поддерживать с Россией дружественные отношения и принять новое русское посольство. Развитию отношений с Китаем содействовала русская духовная миссия в Пекине. С 1818 г. она усилила свою деятельность по доставке в Петербург сведений о Китае. В 1833 г. миссии было предписано не увлекаться обращением в православие китайцев, чтобы не осложнять русско-китайских отношений.

До конца 1850-х гг. Россия совсем не вела морской торговли с Китаем. Обороты же русско-китайской торговли через Кяхту с конца 40-х гг. стали уменьшаться под влиянием развития морской торговли западных стран с Китаем после 1-й опиумной войны. В отличие от Англии и США, поощрявших ввоз в Китай опиума, из России опиум почти не поступал, и торговля им с Китаем была воспрещена русским подданным еще в 1841 г., о чем тогда же было уведомлено китайское правительство.

Огромные расстояния, малонаселенность и трудности передвижения через Сибирь в первой половине XIX в. по-прежнему делали Российскую империю на Дальнем Востоке значительно слабее, нежели в Европе, где она до Крымской войны считалась сильнейшей военной державой. Восточная Сибирь оставалась малозаселенной и отдаленной колонией, в значительной мере служившей местом каторги и ссылки.

На Тихом океане военный русский флот был слабее не только английского, но даже французского и американского. Сухопутные войска оставались малочисленными. В противоположность другим государствам, Россия имела с Китаем самую длинную в мире и слабо обороняемую сухопутную границу. В силу этого она была более всего заинтересована в том, чтобы в Китае не установилось влияние каких-либо враждебных России государств.

Открытие китайских портов и развитие морской внешней торговли Китая грозило подорвать русско-китайскую сухопутную торговлю, усиливая в то же время влияние в Китае противников России – Англии и Франции. Вследствие отдаленности, слабости торгового флота и отсталости промышленности Россия не могла вывозить в морские порты Китая свои товары с таким же успехом, как Англия и Франция, и не могла воспользоваться для этого неравноправными договорами с Китаем, как Западная Европа и США, а значит, и не торопилась до поры навязывать их Пекину.

Зато к середине XIX в. усилился интерес русской буржуазии к вывозу русских товаров в северо-западные окраины Китая, особенно в Джунгарию, где в силу географических условий западная конкуренция не была опасной. В Россию из этих районов привозился кирпичный чай и грубые ткани (даба). МИД и минфин разрабатывали меры по развитию этой торговли. В Кульджу и Чугучак под именем купца Хорошева в 1845 г. ездил русский чиновник Любимов. Летом 1851 г. полковник К. Ковалевский подписал с сановником И Шанем Кульджинский торговый договор. По нему Россия получила право на устройство в Кульдже и Чугучаке торговых факторий и назначение туда консулов.

Ближайшей соседкой России в морской части северо-востока была Япония. Русские нуждались в торговле с японцами, главным образом, для снабжения продовольствием своих поселений на Аляске, Алеутских и Курильских островах и на Охотском побережье. Однако попытки России завязать торговлю с Японией отвергались правительством сёгуна. В последней трети XVIII в. русские на Курилах вели торговлю с японцами на острове Эдзо (Хоккайдо), но японское правительство всячески мешало ей.

Русская экспедиция капитана Лаксмана (1792-93 гг.) добилась от правительства сегуна разрешения на отправку в Нагасаки одного русского торгового судна в год, но это разрешение осталось неиспользованным и впоследствии было отменено. Посетившая Японию экспедиция Резанова и Крузенштерна (1804-05 гг.) тоже не добилась успеха. Однако граф Резанов как официальный глава отправленного в Японию посольства воспользовался случаем, чтобы подтвердить фактически давно установленную принадлежность России островов, расположенных к северу от Японии, и заявил японским сановникам, что «на север от Матсмая (о-в Эдзо) все земли и воды принадлежат русскому императору».

Рыбаки из вассального княжества Мацумаэ еще с конца XVIII в. стали проникать на южную часть Сахалина, но сам Эдзо вошел в состав Японии только после 1825 г. В 1806 г. русский морской офицер Хвостов на шлюпе «Юнона» прибыл к Сахалину, основал в Томари-Анива колонию, где поселил нескольких матросов и объявил местным жителям о принадлежности острова России. По свидетельству Невельского, эта колония просуществовала до 1847 г.

«Юнона» и тендер «Авось» под командованием Хвостова и Давыдова появились в 1807 году у о. Итуруп и разорили на нем незадолго до этого самовольно основанное японское поселение. Жестокая расправа вызвала явную озлобленность у японцев. Царское правительство, занятое европейскими делами и избегавшее в то время каких бы то ни было осложнений на Дальнем Востоке, вынуждено было объявить самовольными насильственные действия Хвостова и Давыдова против японских селений.

Расширение русских владений на Тихом океане вызвало среди правящих кругов Японии враждебность и беспокойство. Русский морской офицер В.М. Головнин и несколько его спутников в 1811 г. были задержаны японцами и больше года находились у них в плену в так называемых «тигровых клетках» в отместку за жестокости моряков с «Юноны» и «Авось». Впоследствии капитан Головнин стал вице-адмиралом и оставил записки о злоключениях в Японии и своих кругосветных плаваниях в 1819 и 1822 гг.

Японская экспансия распространялась на север, и некоторые японские авторы (Тосиаки, Хонда) в конце XVIII в. даже выдвигали планы захвата Сахалина и Камчатки. Развитие иностранного судоходства и соперничество западных стран в северо-западной части Тихого океана показали царскому правительству, что Япония уже не сможет остаться в самоизоляции и будет вынуждена заключить неравноправные договоры. Военно-морские экспедиции США и Англии могли привести к установлению в Японии прозападного влияния, что требовало от России срочных мер по урегулированию взаимоотношений с нею.

Петербург решил послать туда экспедицию под командованием контр-адмирала Е.В. Путятина с целью установления торговых и дипломатических отношений и обеспечения прав наиболее благоприятствуемой нации для русских подданных на тот случай, если будет заключен неравноправный договор между Японией и США. Предусматривалось, что открытие торговли с Японией обеспечит снабжение продовольствием русских поселений на Камчатке и в Америке, а появление русского флота на Дальнем Востоке «припугнет» иностранных китобоев, бесцеремонно хозяйничавших в русских территориальных водах.

В задачу Путятина входило также договорное оформление границ между обоими государствами, т.к. Япония была близким соседом России и развитие судоходства вблизи Сахалина и Курил вызывало потребность в установлении точной границы между русскими и японскими островами. Путятину было указано, что цель его миссии «миролюбивая» и чтобы он «воздерживался от всяких неприязненных в отношении к японцам действий, стараясь достигнуть желаемого единственно путем переговоров мирными средствами».

Экспедиция Путятина отправилась на фрегате «Паллада» с сопровождающими его судами и прибыла в Японию летом 1853 г. уже после первого появления американского коммодора Перри. В Нагасаки Путятин вручил губернатору письмо от канцлера Нессельроде в «Японский Верховный Совет». Когда губернатор заявил, что «скорого ответа» получить нельзя, русский адмирал сказал, что в таком случае он пойдет прямо в Эдо (Токио). Японские чиновники стояли на своем, Путятину пришлось временно отплыть в Шанхай, чтобы собрать сведения о турецких делах и не оказаться застигнутым врасплох с началом ожидаемой войны Англии и Франции против России.

Только осенью 1854 г., когда Путятин вернулся в Нагасаки и поставил вопрос о границах, японское правительство прислало своих уполномоченных Кавадаи и Цуцуи для переговоров. Взаимные визиты Путятина и уполномоченных сопровождались сложными церемониями. Вопросу о выработке церемониала свиданий и переговоров Путятин уделял большое внимание, и в частности выговорил условие, чтобы русские могли сидеть не на полу, как было в обычае у японцев, а в креслах.

Свой первый визит к японским уполномоченным Путятин описывает так: «Для отличия визита моего к полномочным от посещения к губернатору, который гораздо ниже их значением, я поехал к первым в сопровождении двойного против прежнего караула, состоявшего из 50 человек, кроме музыкантов, и почти со всеми военными и находящимися при мне гражданскими лицами, исключая оставшихся на судах по обязанностям службы, всего около 30 человек.

Мы ехали на шлюпках, которые растянулись почти на милю. Впереди ехал в гичке офицер, назначенный для размещения караула и музыкантов на берегу, потом баркас с караулом, за ним катер с музыкантами, следующий со служителями, которые несли наши стулья, далее я со свитою, и в остальных шлюпках офицеры с других судов отряда. Едва мы отвалили от борта и флаг перенесен был на катер, как фрегат расцветился флагами, люди стали на реях и проводили нас троекратным ура. С фрегата и корвета сделано было положенное число пушечных выстрелов». Прибытие на фрегат японских уполномоченных сопровождалось той же церемонией.

Путятин писал, что тактика проволочек без прямого отказа, применявшаяся японцами, «может служить образчиком японской дипломатии и вообще выражением хитрого ума и изворотливого характера». Японские полномочные задерживали переговоры под предлогом бесконечного обмена визитами вежливости, любезностями и подарками. Они ссылались на то, что траур после недавней смерти сёгуна Иеёси не дает возможности вести переговоры и что рассмотрение вопросов о торговле и границах потребует много времени для собирания разных сведений.

Японцы хотели бы противопоставить Россию западным державам и США и говорили Путятину, что они готовы рассматривать ее как свою «защиту против других стран». Путятин обещал, что в случае насилий со стороны других стран он поддержит Японию «советом и посредничеством». Адмирал был любезен и терпелив. Не прибегая к угрозам, он сумел заручиться обещанием, что Россия получит права наиболее благоприятствуемой нации в Японии. Не имея возможности ускорить переговоры, он решил выжидать исхода пиратской экспедиции Перри и прежде всего озаботился тем, чтобы в связи с началом Крымской войны избежать нападения англичан и французов на свой отряд кораблей. «Паллада» была отведена к русскому побережью в районе Императорской Гавани (ныне Совгавань), разоружена и затоплена, а Путятин перешел на более прочный фрегат «Диана» и только в 1855 г. возобновил переговоры с японскими уполномоченными в г. Симода.

Но через три дня после этого Симода был внезапно разрушен и частью смыт цунами. «Диана» получила серьезные повреждения и вскоре была выброшена штормом на камни. Команда перебралась на берег в селение Хэда, а Путятин снова прибыл в Симоду для продолжения переговоров. 7 февраля 1855 г. он подписал первый русско-японский договор, а затем вернулся в Хэда, где русские моряки построили шхуну, на которой Путятин и отбыл в Петропавловск-Камчатский. 52 орудия с «Дианы» были подарены японскому правительству.

Своими переговорами Ефимий Путятин достиг заключения второго договора, открывавшего для торговли три японских порта – Хакодатэ, Симода и Нагасаки и дававшего России права наиболее благоприятствуемой нации. Привилегия экстерриториальности предоставлялась взаимно на началах равноправия подданных обеих стран. Однако стесненное положение России во время Крымской войны и ее военная неподготовленность на Тихом океане были использованы японскими уполномоченными, чтобы добиться в договоре объявления острова Сахалин «неразделенным между Россией и Японией», хотя Япония не имела на него никаких прав, и фактически он в соответствии с исторически сложившимся положением находился под контролем России. По-видимому, и сам Путятин не проявил в этом вопросе достаточной твердости.

Контрольные вопросы

1. Значение двух Камчатских экспедиций под командованием В. Беринга.

2. В чем особенность русско-китайских отношений в XVIII – первой пол. XIX вв.?

Тема: Присоединение к России Приамурья. Продажа Аляски

Постепенное заселение Восточной Сибири русскими крестьянами, казаками и ремесленниками, рост золотопромышленности и торговли в этом крае укрепили желание Петербурга завладеть водным путем по Амуру к океану и присоединить Приамурье к России. Долгое время царское правительство, занятое подавлением революций в Польше и Венгрии и вооруженной борьбой с Османской империей, пренебрегало амурским вопросом. Более того, канцлер Нессельроде в 1840-х гг. считал мысль о занятии Приамурья и плавании по Амуру не вполне «благонадежной», справедливо опасаясь, что, во-первых, будут слишком растянуты и ослаблены транспортные коммуникации (особенно при военной угрозе) и, во-вторых, эти коммуникации откроют «окно» политическим ссыльным и каторжникам «для бегства по Амуру в Восточный океан».

В 1849 г. экспедиция под начальством Г. Невельского на транспорте «Байкал» доказала доступность входа в Амур для морских кораблей и выяснила, что Сахалин является не полуостровом, как думали ранее, а островом, отделенным от материка судоходным проливом. Вопрос о Приамурье и Сахалине стал особенно важен для царского правительства в осложнившейся международной обстановке во время опиумных войн в Китае (1840-42 и 1856-60 гг.) и обострения противоречий России с Англией и Францией из-за Турции. Правительство было также весьма озабочено хозяйничаньем американских китобоев в Охотском море. Генерал-губернатор Восточной Сибири граф Н.Н. Муравьев неустанно доносил в Петербург об угрозе проникновения вверх по Амуру и на о. Сахалин английских, французских и американских военных и торговых судов.

На левом берегу Амура совсем не было китайцев. Изредка наезжавшие маньчжурские купцы эксплуатировали малые народности, не связанные с ханьцами. Нивхи и ульчи в низовьях Амура не платили дань цинскому правительству. В 1850 г. Невельской основал на Амуре пост Николаевск и поднял там русский флаг. В 1853 г. был восстановлен русский военный пост на Сахалине, а во время Крымской войны (1853-56 гг.) вниз по Амуру были отправлены три отряда русских войск.

Н.Н. Муравьеву еще в 1854 г. были даны полномочия для переговоров с Китаем о присоединении к России Приамурья. Разработанная при его участии инструкция предусматривала необходимость в случае ожидавшегося в то время на Западе распада Цинской империи не допускать утверждения постороннего и враждебного России влияния в сопредельных с Россией Монголии, Дунбэе (Маньчжурии) и Корее. Муравьев добивался от цинского правительства признания принадлежности левого берега Амура России.

Британские дипломаты в Китае еще до второй опиумной войны пытались сорвать эти переговоры, призывая Лондон, Париж и Вашингтон немедленно открыть навигацию по Амуру «независимо от того, будет ли на это предоставлено право или нет». Эти планы выдвигались под флагом «защиты» Китая от России в то время, когда союзники готовились к войне и старались отвлечь внимание Китая на север, обострив его отношения с Россией.

Опиумная война и сосредоточенность цинов на подавлении тайпинского восстания крестьян в долине р. Янцзы (1850-64 гг.) ускорили их желание урегулировать отношения с Россией дипломатическим путем. Пекин в известной степени рассматривал Петербург как противовес Лондону и Парижу. 28 мая 1858 г. в городе Айгуне Муравьев и цинский уполномоченный князь И Шань подписали договор, по которому Приамурье признавалось принадлежащим России, а земли от р. Уссури до моря считались неразделенными. Договор закрывал доступ западным судам в реки Амур, Сунгари и Уссури. В преамбуле договора отмечалось, что он заключен «по общему согласию, ради большей вечной взаимной дружбы двух государств, для пользы их подданных и для охранения от иностранцев».

После заключения Айгунского договора цинам предстояло вести переговоры с Западом. Пекин опасался того, что новые уступки западным державам покажут всей стране его полное внешнеполитическое бессилие. С одной стороны, он хотел скорее закончить войну с «заморскими дьяволами», чтобы развязать себе руки для действий против тайпинов, а с другой – боялся окончательно подорвать свой внутренний престиж согласием на новые требования Запада.

На переговоры в Тяньцзинь прибыли не только уполномоченные союзников, но и посланники США и России – У. Рид и Е. Путятин. Цинское правительство соглашалось предоставить Англии и Франции новые торговые привилегии, но надеялось, что в ходе переговоров ему удастся не допустить постоянного пребывания в Пекине их дипломатических представителей. Оно считало, что такая уступка окончательно подорвала бы престиж цинской династии в народе.

Прежде всего цинское правительство решило завершить переговоры с Путятиным. Петербург стремился использовать затруднения цинов, чтобы дипломатическим путем разрешить вопросы о границе в Приамурье и о морской торговле. В то же время русско-западные противоречия и заинтересованность в мире с Китаем заставляли Россию противодействовать западному влиянию в Пекине. Если бы Англии и Франции удалось подчинить себе Китай, они стали бы подстрекать его против России и ее закрепления на Дальнем Востоке.

В отношении тайпинского восстания Путятину было предписано «не вмешиваться в сии внутренние дела Китая». Путятин советовал не соглашаться на пребывание в Пекине английского посланника и предложил прислать в Китай русских военных инструкторов и оружие, чтобы Китай мог усилить свои войска и при помощи их «сдерживать стремление к насилиям со стороны других государств». Он советовал также не принимать вооруженной помощи против тайпинов от Англии и Франции, опасаясь, что она превратит цинский двор в орудие их политики.

Цинские уполномоченные Гуй Лян и Хуа Шан-а отказались вести с Путятиным переговоры о границах, но поторопились 13 июня 1858 г. заключить с ним Тяньцзиньский договор о возможности временного пребывания русских посланников в китайской столице, равенстве в дипломатической переписке и предоставлении русским купцам права торговли в открытых портах Китая. В Китае за Россией закреплялись права наиболее благоприятствуемой нации. Но фактически русская буржуазия из-за своей экономической слабости могла извлечь отсюда гораздо меньше выгод, нежели западные бизнесмены.

Из Китая Путятин вновь направился в Японию и 19 августа 1858 г. заключил в Эдо третий русско-японский договор, в основном ограничившийся распространением на Россию статуса наиболее благоприятствуемой нации, уже полученного американцами. Учитывая, что закабаление Японии Соединенными Штатами и особенно Англией и Францией было невыгодно и даже опасно для России, Путятин советовал японцам отвергнуть новые требования Англии и показать «надлежащую твердость», дабы не дать английским и американским купцам захватить в свои руки всю внешнюю торговлю Японии и «в особенности строго воспретить англичанам ввоз опиума».

Русский посланник в Китае Н.П. Игнатьев воздействовал на дипломатические переговоры англичанина Элгина и француза Гро с цинским князем Гуном (И Синем). Главная задача миссии Игнатьева заключалась в дипломатическом урегулировании важнейших территориальных и торговых вопросов, оставшихся неразрешенными после подписания Айгунского договора. Между тем Приамурье утратило бы существенную часть своего значения для России, если бы Уссурийский край не был также включен в ее территорию.

Русский флот в течение большей части года оставался бы запертым во льдах Николаевска, а тем более – Охотска. К тому же пекинское правительство после подписания тяньцзиньских договоров перестало признавать Айгунский договор. Поскольку Игнатьев прибыл в Пекин после июньского 1859 г. поражения англо-французской эскадры у крепости Дагу, цинское правительство, надеясь на дальнейшую победу, не торопилось вести переговоры. Поэтому Игнатьев съездил в Шанхай и вернулся в Пекин уже после того, как Гун сдал союзникам северные ворота столицы 13 октября 1860 г.

В течение всей своей миссии Игнатьев поддерживал сношения как с цинскими сановниками, так и с Элгином и особенно с Гро, играя на англо-французских противоречиях. Игнатьев советовал союзникам не настаивать на постоянном пребывании иностранных посланников в Пекине, осуждал грабежи и зверства английских и французских войск, чем привлек симпатии населения и китайских властей. Китайским купцам Игнатьев объяснял, что англичане хотят установить в Китае свою торговую монополию и подавить местную торговлю.

Игнатьев считал, что для царского правительства было невыгодно как падение Цинской династии в случае неуступчивости ее по отношению к Англии и Франции, так и полное подчинение цинского правительства этим державам, которые могли бы затем вмешаться в русско-китайские отношения и осложнить их. Опасаясь захвата англо-французскими войсками переписки России с Китаем, Игнатьев советовал китайским сановникам получше спрятать правительственные архивы. Приобретя значительное влияние на переговоры цинов с западными странами, Игнатьев стремился прежде всего к решению своей основной задачи – подтверждению пекинским правительством Айгунского договора и признанию им Уссурийского края русским владением.

Переговоры Игнатьева с Гуном закончились крупным дипломатическим успехом: 14 ноября 1860 г. в русском подворье в Пекине Игнатьевым и Гуном был подписан русско-китайский договор, подтверждавший условия Айгунского трактата и определявший границы между обоими государствами в соответствии с предложениями Игнатьева (т.е. по рекам Амуру и Уссури и по оз. Ханка). Пекинский договор допускал беспошлинную торговлю вдоль границ Приамурья и Южно-Уссурийского края и разрешал русским купцам торговлю с Кашгарией. Генерал-губернатору Восточной Сибири предоставлялось право заключать с китайскими пограничными властями соглашения о правилах русско-китайской сухопутной торговли.

В 1861 г. было закончено разграничение Южно-Уссурийского края с Китаем, а в 1862 г. начались переговоры об уточнении существующей пограничной линии с западными окраинами Китая, приведшие к подписанию Чугучакского протокола 1864 г. В 1862 г. на основе Пекинского договора русскими и китайскими уполномоченными были подписаны правила русско-китайской торговли, позволявшие русским купцам вести «мелкими капиталами» торговлю в Монголии и оставлять в Калгане для продажи 1/3 товаров, идущих в Тяньцзинь и т.д. Русские капиталисты проявляли большой интерес к торговле с Западным Китаем.

В этот период западные страны и США старались осложнить русско-японские отношения и использовать Японию против России на Тихом океане. Они убеждали японцев не отказываться от своих притязаний на Южный Сахалин и запугивали их ложными слухами о том, что Россия якобы намерена захватить о. Хоккайдо (кстати, впервые серьезно об этом варианте задумался Сталин в 1945 г.).

Зависимость Японии от западных стран была во многих отношениях невыгодна и даже опасна для России, а торговые условия русско-японских договоров в силу ничтожности русско-японской торговли не давали серьезных выгод русским капиталистам. Царская Россия не принимала участия в репрессиях против Японии и не вмешивалась в ее внутренние дела, ибо не имела для этого ни возможностей ввиду относительной военной слабости на Тихом океане, ни поводов – ввиду слабой торговли.

Петербург воздерживался от посылки в Японию постоянного дипломатического представителя, т.к. его неизбежно вовлекли бы в совещание западных представителей в целях вмешательства во внутренние дела. В секретной инструкции русскому консулу в Хакодате говорилось: «Мы желаем единственно упрочения и распространения нашей торговли с Японией. Всякие другие виды, всякая мысль о внутренних делах ее чужда нашей политике. Старайтесь убедить в том японское правительство и наблюдайте, чтобы неприязненные внушения не дали ему превратного понятия о наших намерениях».

Однако такой политический курс проводился непоследовательно, и подчас царское правительство сбивалось на военные авантюры. Оно опасалось, что западные государства используют слабость Японии для захвата о. Цусима и закроют России выход в океан через Корейский пролив. В 1860 г. японское правительство получило от своих агентов сообщение о том, что английский флот намерен занять Цусиму. Английские корабли время от времени появлялись у острова и занимались там гидрографическими работами. Япония опасалась также захвата Цусимы Францией.

Царское морское министерство во главе с вел. кн. Константином решило опередить Англию, и по его предписанию командир Тихоокеанской эскадры И. Лихачев послал корвет «Посадник» для устройства на о. Цусима стоянки для русских кораблей. Британский адмирал Хоуп заявил протест и возникла угроза конфликта с Англией, грозившей ответными захватами в дальневосточных водах.

Петербург решил отозвать свой корабль. Но когда канцлер Горчаков попросил английского посла Нэпира заявить, что Британия не претендует на Цусиму, тот уклонился от такого обещания. Япония заявила протест уже после того, как «Посадник» оставил остров. Наша авантюра потерпела неудачу, но Англии стало ясно, что Россия не будет безучастной, если британский флот овладеет Цусимой. Используя англо-русские противоречия, Япония удержала остров в своей юрисдикции.

Усиление западного вмешательства в дела Японии способствовало тому, что японское правительство не отказывалось от своих притязаний на Южный Сахалин. В 1862 г. в Петербург прибыло японское посольство во главе с Симоцукэ – бывшим губернатором Хакодате. В переговорах с директором Азиатского департамента Стремоуховым японские уполномоченные настаивали на разделе Сахалина между Россией и Японией, но как и прежде, японская сторона показала свое полное незнакомство с положением на острове и не смогла обосновать свои предложения.

Царское правительство с 1865 г. постоянно увеличивало число военных постов на Сахалине, что вызвало в 1867 г. присылку в Петербург нового японского уполномоченного Коидэ, опять выдвинувшего претензии на раздел Сахалина. В Зимнем дворце считали, что Сахалин необходим России для «обороны от нападения извне» и что в случае войны Японии с какой-либо державой последняя легко сможет занять южную часть Сахалина, если она окажется во владении японцев. Русские уполномоченные обещали даже за отказ Японии от ее домогательств передать ей о. Уруп, но Коидэ на это не согласился.

Несмотря на разногласия по поводу Сахалина, отношения между Россией и Японией оставались мирными. Царское правительство не участвовало во вмешательстве стран Запада в гражданскую войну во время революции Мэйдзи 1868 г. и отклонило просьбу о вмешательстве со стороны сёгуна, хотя сёгунское правительство одно время даже склонялось к мысли об отказе от претензий на Южный Сахалин в обмен на вооруженную помощь России против сторонников восстановления императорской власти.

С начала XIX в. деятельность Российско-Американской компании в северной части Тихого океана осложнялась борьбой с английскими и американскими предпринимателями, вооружавшими туземцев для противостояния русским и стремившимися ликвидировать русские поселения в Америке. Русско-американская конвенция, подписанная в апреле 1824 г. в Петербурге, устанавливала границу русских поселений и промыслов. Во время гражданской войны между Севером и Югов США Россия была готова не допустить участия европейских держав в этой войне на стороне южан. В территориальные воды США были направлены две русские эскадры: под командованием контр-адмирала С. Лесовского в Нью-Йорк и под командованием контр-адмирала А. Попова в Сан-Франциско.

США использовали Крымскую войну, чтобы упрочить свое международное положение и усилить свою экспансию в Америке и на Дальнем Востоке. В годы Крымской войны усилилось проникновение американских купцов и зверопромышленников в русские владения на Тихом океане. Расхищение ими естественных богатств русских вод и побережья содействовало банкротству Российско-Американской компании.

В 1856 г. в Николаевск-на-Амуре был послан торговый агент США Коллинз, пропагандировавший торговую экспансию США и проект постройки американских телеграфных линий через Восточную Сибирь. В 1863 г. посланник США в Петербурге Клей передал царскому правительству проект предоставления американцам концессии на телеграфную линию из Америки через Камчатку к устью Амура и оттуда до Иркутска и в Китай. Клей поддерживал требования компании о передаче ей в собственность огромной полосы земли с контролем над местными жителями и другими условиями, которые царское правительство отклонило.

Крупным шагом в развитии экспансии США на севере Тихого океана была покупка в 1867 г. американским правительством Аляски и Алеутских островов, проданных царским правительством за 7,2 млн. долл. золотом (по 5 центов за гектар), хотя естественные богатства Аляски и затраты на их открытие и освоение были громадными. Предложение купить Аляску было выдвинуто госдепом США еще в 1854 г., но к мысли о продаже Аляски Петербург пришел только после Крымской войны, которая выявила проблематичность обороны русских владений в Америке. Гражданская война в США задержала развитие переговоров, начатых еще в 1859 г.

Покупки Аляски добивались в США зверопромышленники и рыболовные фирмы, стремившиеся заполучить пушные и рыбные богатства Аляски, ее леса, золото. Покупка Аляски давала США возможность ослабить позиции канадской «Компании Гудзонова залива» и зажать Британскую Колумбию (будущую Канаду) как бы в тиски между своими владениями. Отношения США с Англией были тогда весьма натянутыми ввиду той поддержки, которую Лондон оказал южным штатам в годы гражданской войны. Алеутские острова госсекретарь США Сьюорд и другие высокопоставленные чиновники Белого дома рассматривали как «каменные ступеньки» к берегам Северо-Восточной Азии.

18 октября 1867 г. в присутствии американского представителя генерала Л. Руссо и бывшего главного правителя Русской Америки князя Д. Максутова был спущен царский триколор и поднят звездно-полосатый флаг США. Наступило десятилетие военного управления Аляской – одна из мрачных и позорных страниц в истории Штатов. Не успевшие уехать на родину предков русские и православные креолы в полной мере хлебнули насилия и издевательств со стороны новых хозяев Аляски. Пустыми словами остались и обещания князя Максутова прислать за оставшимися соотечественниками суда для их перевозки на Сахалин или во Владивосток.

Кстати, деньги за Аляску царское правительство так и не получило. Золотые слитки были погружены на корабль «Оркней», взявший курс на Санкт-Петербург. В Балтийском море группа заговорщиков попыталась захватить ценный груз, но потерпела неудачу. А «Оркней» по каким-то причинам пошел на дно вместе с золотом. Вот такой печальный конец у этой истории.

На Охотском побережье, Курильских и Командорских островах, на островах Прибылова и у берегов Чукотки в русских территориальных водах и на побережье американские зверопромышленники продолжали вести незаконный хищнический промысел и контрабандную торговлю, спаивали местных жителей ромом, обирали, грабили и даже убивали. После покупки Аляски американцы еще более расширили промыслы, вызывавшие неоднократные протесты русского правительства.

В 1868 г. Сьюорд обратился к царскому правительству с предложением подписать конвенцию, которая под видом «взаимности» узаконила бы промыслы и контрабанду американцев в русских водах и на побережье тихоокеанских владений России, хотя было очевидно, что русские не будут плавать к берегам США. Царский МИД оставил это предложение без ответа. И только в 1990 г. нашелся такой советский «перестройщик» Э. Шеварднадзе, который без колебаний отдал американцам берингийские акватории, включая богатый рыбой Бристольский залив.

Следует учитывать, что осложнения, вызванные экспансией американских предпринимателей в русских тихоокеанских владениях, почти не влияли на благожелательный в целом характер русско-американских отношений того времени. Между США и Россией не было каких-либо коренных противоречий, т.к. основные интересы Петербурга связывались с положением в Европе, на Ближнем Востоке и в Средней Азии, где Лондон и Париж стремились подорвать наши позиции.

Экспансия США в Китае, Японии и в русских владениях на Тихом океане способствовала повышению интереса американских предпринимателей к проникновению на Корейский полуостров. Корея в 1860-х гг. еще сохраняла положение изолированного королевства, находившегося в вассальной зависимости от Китая. Регент и правящие круги Кореи противились доступу иностранных товаров и купцов, усматривая в этом подрыв устоев старины, феодальных привилегий и т.п. Кроме того, они стремились пресечь деятельность католических миссионеров, но более всего были заняты подавлением крестьянских восстаний.

Царское правительство остерегалось настаивать на установлении с Кореей морской торговли и дипломатических отношений, опасаясь, что европейские государства и США воспользуются выгодами этих соглашений в большей мере, чем Россия, и постараются подчинить Корею своему влиянию. В 1866 г. английский дипломат Берлингем предложил русскому посланнику в Китае Влангали, чтобы Россия приняла участие в экспедиции против Кореи, но Влангали, по предписанию канцлера Горчакова, уклонился от этого предложения. Россия ограничивалась в то время попытками начать сухопутную торговлю с Кореей для закупки сырья и продовольствия, необходимого для русских войск на Дальнем Востоке.

Контрольные вопросы

1. Айгунский и Тяньцзинский дог. (1858) России с Китаем, их историческое значение?

2. Была ли предопределенность в продаже Аляски?

Тема: Акторы ХIХ –ХХ вв. на Дальнем Востоке

Если на Ближнем и Среднем Востоке конкурировали только два главных соперника – Россия и Англия, то на Дальнем Востоке их было значительно больше. К старым участникам борьбы за влияние в Китае – Англии, США, России и Франции – в 1870-х гг. прибавилась Япония. После «революции Мейдзи» она встала на путь скорого капиталистического и военного развития. В 1872 г. японцы захватили острова Рюкю, бывшие к тому времени в вассальной зависимости от Китая. В 1879 г. они были превращены в префектуру Окинава. Одновременно Япония готовилась к захвату Тайваня (Формозы) и Корейского полуострова.

Несмотря на проникновение в Корею западных колонизаторов, японцы приобрели в ней преобладающее влияние: им помогала географическая близость – все европейские флоты, включая британский, в корейских водах были слабее японского. Что касается царской России, то до сооружения Транссиба она была на Дальнем Востоке крайне слаба в военном отношении и поэтому совершенно неспособна противостоять Японии в Корее, хотя Петербург в высшей степени неблагожелательно смотрел на проникновение японцев в эту страну.

В 1885 г., во время англо-русского конфликта из-за Афганистана, Лондон старался осложнить положение Петербурга. Он провоцировал Пекин на антирусские выступления, но без успеха. В то же время английское правительство готовило базы для действий против Владивостока. Для этого оно захватило остров Комуньдо близ южного побережья Кореи. В дальнейшем (в 1887 г.) оно эвакуировало свою базу ввиду настойчивых требований России и Китая.

Царское правительство было весьма заинтересовано в расширении русской торговли в Китае. В этом вопросе оно активно отстаивало интересы русской буржуазии. Еще больше оно заботилось о сохранении своих владений на Дальнем Востоке и обеспечении их безопасности. Поэтому в 1880-х гг. Петербург стремился поддерживать с Пекином мирные отношения – тем более, что любой конфликт на Дальнем Востоке мог только затруднить положение России в Европе, на Ближнем Востоке и в Средней Азии.

Что касается цинского правительства, то оно осознавало, что конфликт с Россией сделает его еще более беспомощным перед лицом западных стран и Японии, всегда готовых предъявить Китаю и примыкающим к нему вассальным государствам все новые и новые требования, направленные на их закабаление. Поэтому оно, со своей стороны, тоже предпочитало ладить с Россией и разрешать споры мирным путем. Примером такого урегулирования является устное соглашение, заключенное Ли Хунчжаном и русским поверенным в делах в Пекине Ладыженским в 1886 г., по которому Россия и Китай обязывались не изменять существующего положения Кореи и блюсти целостность ее территории.

Вовлечение Кореи в мировое капиталистическое хозяйство и борьба держав за господство над этой страной создали на Дальнем Востоке новую политическую и стратегическую обстановку. Положение России оказывалось при этом отнюдь не завидным: переброска войск сюда через необозримые и малонаселенные пространства была возможна либо пешим порядком, либо гужом, на лошадях. Естественно, такая транспортировка была чрезвычайно трудной, а подкрепления, посланные из Европейской России или даже Западной Сибири, скорее всего опоздали бы к месту вооруженного конфликта.

Вскоре после инцидента с британцами в Афганистане (1885 г.) царское правительство озадачилось сооружением гигантской железной дороги через Сибирь до Владивостока. Постройки Транссиба требовали экономические интересы русского капитала. Этого особенно добивались промышленники Московского региона и Урала, заинтересованные в расширении рынков. Вся русская металлургия жаждала заказов на рельсы и другие материалы для железнодорожного строительства столь грандиозных масштабов.

В 1891 г., пользуясь приливом денег из Франции, Россия начала строить Транссиб. В 1892 г. министром финансов был назначен С.Ю. Витте. 18 ноября 1892 г. он предоставил Александру III докладную записку о Дальнем Востоке, в которой наметил широкую финансовую и политическую программу. Сибирская дорога, по мысли Витте, должна была отвлечь грузы от Суэцкого канала и стать проводником русских промышленных изделий на китайский рынок.

Дорога «обеспечит русскому военному флоту все необходимое и даст ему твердую точку опоры в наших восточных портах, - писал Витте. – Посему с открытием дороги этот флот может быть значительно усилен и, в случае политических осложнений как в Европе, так и на Азиатском Востоке, получит в высокой степени важное значение, господствуя над всем международным коммерческим движением в тихоокеанских водах». Записка Витте была первым наброском дальневосточной программы русского правительства, вдохновителем которой стал новый министр финансов. Программа эта означала переход к широкой экспансии в АТР.

Таким образом, в международную борьбу за Азию был вовлечен и отдаленный северо-западный район Тихого океана. Россия в условиях конфликта с Англией, назревавшего на Балканах и в Турции, стремилась обеспечить свой плохо защищенный тыл. Военная неподготовленность заставляла Россию добиваться возможно более полного урегулирования отношений с Японией. Царское правительство хотело освободиться от притязаний Японии на Сахалин, для обороны которого не хватало средств. За отказ Японии от Сахалина Россия отдала ей по договору от 7 мая 1875 г. Курильские острова.

Международная обстановка, сложившаяся на Дальнем Востоке летом 1894 г., благоприятствовала японским милитаристам: ни Россия, ни Англия, не говоря уже о других державах, не намеревались оказывать Японии серьезного сопротивления. Японское господство в Корее нанесло бы известный ущерб Англии. Она не хотела японо-китайской войны. Но еще меньше желала она портить отношения с Японией. Прояпонскую позицию занимала газета «Таймс». Ее же придерживались англо-индийские круги. Их особенно привлекала идея возможного использования Японии против России.

Но последняя тоже не собиралась выступать против Японии, хотя ей отнюдь не улыбалось установление японского господства в соседней Корее. В это время в русских правящих сферах не было ясности, чего же, собственно, следует опасаться – захвата Кореи Японией или же Китаем. Царское правительство предпочитало status quo – слабую, отсталую Корею, не допуская в ней господства какой-либо сильной державы.

23 июля 1894 г. японцы захватили королевский дворец в Сеуле и свергли правительство Минской династии. 25 июля японский флот открыл огонь по китайским кораблям. Война началась без предварительного официального объявления – случай в ту эпоху почти беспрецедентный, давно не встречавшийся в международной практике цивилизованных государств. Объявление войны последовало только 1 августа, когда военные действия были уже в полном разгаре.

В ходе войны Китай потерял свой военно-морской флот. Северная армия, считавшаяся относительно лучшей частью сухопутных сил Цинской династии, была разбита наголову. Обе военные базы, господствующие над морскими подступами к столичной провинции Чжили (Порт-Артур и Вэйхайвэй), находились в руках японцев. Все державы, имевшие интересы на Дальнем Востоке, были в той или иной мере озабочены разразившейся там войной.

Более всего встревожились в Петербурге. 21 августа 1894 г. там было созвано особое совещание для обсуждения политики, которой следует придерживаться в связи с японо-китайской войной. Оно признало активное вмешательство не отвечающим интересам России. Оно рекомендовало действовать совместно с другими державами, стремясь к скорейшему окончанию войны и к сохранению status quo в Корее. Последнее рассматривалось как основная задача русского правительства на Дальнем Востоке.

После долгих проволочек 17 апреля 1895 г. в Симоносеки был подписан японо-китайский мирный договор. Китай признавал полную независимость Кореи, Япония получила Ляодунский полуостров с портами Артур и Даляньвань. К победителю переходили также острова Тайвань и Пэнхуледао. Китай должен был выплатить контрибуцию в сумме 200 млн. лан и т.д. После тяжелых поражений, которые Япония нанесла Китаю, правительственные сферы Петербурга начали осознавать действительные масштабы японской опасности. Вот тогда им стало ясно, что на Дальнем Востоке появилась новая великая держава – сильная и в высшей степени агрессивная.

В русских правящих кругах соперничали два политических курса. Один заключался в том, чтобы, не мешая Японии реализовать плоды ее победы, компенсировать себя чем-либо. В качестве такой компенсации намечались то захват в Корее незамерзающего порта для зимовки русской Тихоокеанской эскадры, то отторжение у Китая части Северной Маньчжурии для спрямления пути Сибирской железной дороги. Другой курс предусматривал отпор Японии под флагом защиты целостности Китая и независимости Кореи, с тем чтобы не позволить победителю укрепиться неподалеку от русских границ, не позволить ему овладеть западным побережьем Корейского пролива, заперев Россию в Японском море.

Но как бы там ни было, после длительных выяснений отношений между европейскими державами по поводу событий на Дальнем Востоке 23 апреля 1895 г. представители России, Германии и Франции в Токио одновременно, но каждый в отдельности потребовали от японского правительства отказа от Ляодунского полуострова. К тому времени Россия значительно усилила свою эскадру на Тихом океане. Вместе с Францией и Германией она располагала в дальневосточных водах внушительными ВМС, которые могли серьезно угрожать морским коммуникациям японской армии на континенте с их базой на Японских островах.

Выступление трех великих держав на какое-то время отрезвило японцев, и они отказались от приобретений на материке. Вскоре Россия использовала момент, когда Китаю понадобились деньги на уплату контрибуции. Цины начали было переговоры с лондонскими, парижскими и берлинскими банкирами, которые явно стремились закабалить Китай. Предполагалось дать заем при условии установления международного контроля над китайскими финансами.

По инициативе С.Ю. Витте Петербург решил вмешаться. Воспользовавшись соперничеством французских и немецких банкиров, Витте предложил китайскому правительству заем в 150 млн. руб. золотом под гарантией русского правительства. Пекин получал 94 за 100 из 4 % годовых. Французские банкиры взялись реализовать эти деньги. При заключении займа китайские власти официально заявили о своем решении не предоставлять ни одной иностранной державе контроля над своими финансами.

В конце 1895 г. был основан Русско-Китайский банк под покровительством русского правительства, которое обеспечило своим представителям руководящее положение в правлении. Следующим шагом Витте было создание специального фонда для подкупа цинских сановников. Он хотел добиться с их помощью получения железнодорожной концессии в Маньчжурии. Витте планировал отсечь ее от центров иностранного капитала в Южном Китае и привязать экономически к Сибирской магистрали, сориентировать ее торговлю на Россию и на порт Владивосток, а также несколько сократить путь из Европейской России в Южно-Уссурийский край.

Переговоры о предоставлении концессий было решено перенести из Пекина в Россию, подальше от конкурентов. В конце апреля 1896 г. в Петербург прибыл Ли Хунчжан. Результатом переговоров стал так называемый Московский договор от 3 июня 1896 г. об «оборонительном союзе» против Японии. В случае ее нападения на Китай, Корею или российский Дальний Восток каждая из сторон должна была помочь другой всеми сухопутными и морскими силами, какими будет располагать на тот момент. Для облегчения подвоза русских войск при выполнении договора Китай соглашался на сооружение железной дороги через Северную Маньчжурию на Владивосток.

Контракт на постройку КВЖД был подписан 8 сентября 1896 г. Земли, принадлежащие Обществу КВЖД, а также его доходы освобождались от всяких пошлин и налогов. Особое значение получило право Общества на «безусловное и исключительное управление своими землями», т.е. всей полосой отчуждения. Общество завело даже свою вооруженную полицию. Из 68 станций наиболее населенным пунктом был Харбин как административный центр КВЖД. Если в 1899 г. русских там было около 14 тыс. чел., то в 1914 г. – уже 68 тыс. (64,5 % от общего числа жителей).

Через 80 лет дорога должна была безвозмездно отойти китайскому правительству. Через 36 лет оно приобретало право выкупа дороги. В дальнейшем экспансия России на Дальнем Востоке была тесно связана с деятельностью Русско-Китайского банка и Общества КВЖД. Эти предприятия в свою очередь находились в тесном контакте, с одной стороны, с крупнейшими банками Парижа и Петербурга, а с другой – с минфином, т.е. с царской казной. Ведущая роль Витте в этом деле отчасти определялась тем, что в экспансии на Дальнем Востоке большую роль играли железнодорожное строительство, финансовое закабаление Китая и привлечение французского капитала для этих целей.

Крупных успехов достигла русская дипломатия и в Корее. К моменту окончания японо-китайской войны японцы были там хозяевами положения. Однако в корейском феодальном классе существовала сильная антияпонская группировка во главе с королевой Мин. Она поддерживала связи с русской миссией. 6 июля 1895 г. по инициативе королевы из правительства были изгнаны японские ставленники. Вместо них король назначил сторонников русской ориентации. В ответ японцы организовали убийство королевы 8 октября того же года и вновь сменили правительство.

11 марта 1896 г. король бежал из дворца и вместе с наследником престола получил убежище в русской миссии. В конечном итоге японцы были вынуждены уступить. 14 мая в Сеуле было заключено русско-японское соглашение, по которому японцы были принуждены гарантировать безопасность короля и признать русофильское правительство Кореи. Оно утверждало нечто вроде совместной русско-японской опеки над королем, при явном преобладании России, поскольку фактически правительство состояло из лиц, дружественных ей.

Вскоре в Москву прибыл маршал Ямагата – лидер японской военщины, после войны с Китаем едва ли не самое влиятельное лицо в Токио. И вот министр иностранных дел Лобанов-Ростовский, только что закончив здесь переговоры с Ли Хунчжаном о КВЖД, подписал с японским маршалом еще одно соглашение о Корее. Россия и Япония условливались «советовать корейскому правительству прекратить излишние расходы». Если Корее потребуется заем, то Петербург и Токио «общими силами» окажут ей содействие. По поводу корейской армии стороны «попытаются совершенно представить Корее… сформирование и содержание туземных вооруженных сил и полиции в количестве, достаточном для поддержания внутреннего порядка без иностранной помощи».

Этот документ подтверждал и расширял совместный русско-японский протекторат над Кореей, установленный соглашением от 14 мая 1896 г. Япония была вынуждена отказаться в Корее от монопольного положения, завоеванного ею во время войны с Китаем. Корейское правительство пригласило теперь русских военных инструкторов и финансового советника. Особо было условлено, что оба правительства не будут посылать в Корею своих войск без взаимного уведомления, а в случае необходимости установят «зоны действия войск обоих государств». Японцы предлагали нам разделить Корею на сферы влияния по 38-й параллели, но получили отказ.

Таким образом, в международную обстановку и деятельность дипломатии тогдашних великих держав обострение дальневосточной проблемы внесло серьезные изменения. Оно отвлекло часть сил и внимания России от Европы и Ближнего Востока, усилило русско-английские противоречия, породило глубокие русско-американские противоречия, до того ограничивавшиеся локальными конфликтами в северо-западной части Тихого океана.

В течение 1897-98 гг. начался захват иностранными колонизаторами ряда китайских портов. Почин положила Германия, высадив 14 ноября 1897 г. десант в бухте Цзяочжоу (Циндао) на южном побережье Шаньдунского полуострова. В декабре того же года русская эскадра бросила якоря на рейде Порт-Артура (Люйшуня). Вообще-то открытый и незамерзающий порт для своего флота царское правительство приглядело в Корее, но такой шаг вызвал бы сопротивление Японии. Кроме того, Транссиб еще не был закончен и Россия не была готова вести войну с японцами. Поэтому тогдашний глава МИД Муравьев, поддержанный Николаем II, вопреки позиции Витте счел за благо занять Порт-Артур, где сопротивление обещало быть менее серьезным, чем в Корее.

Появление русских кораблей на порт-артурском рейде вызвало в Лондоне большее беспокойство, чем захват немцами Циндао. Хотя отношения с Германией были у Англии в тот момент хуже, чем с Россией, однако в Китае Россия могла причинить английским интересам гораздо больше вреда, нежели Германия. Поэтому британские корабли вошли в порт-артурскую бухту и бросили якоря рядом с русскими. Наступил черед Петербурга проявлять беспокойство и возмущение, в результате которого в январе 1898 г. англичане ушли из Порт-Артура.

2 марта 1898 г. русское правительство потребовало от Пекина сдать в аренду Ляодунский полуостров с портами Артур (Люйшунь) и Даляньвань и выдать концессию на железную дорогу от какого-либо пункта на КВЖД до этих портов. Двум цинским сановникам – Ли Хунчжану и Чжан Инхуану – снова дали взятки по полмиллиона лан (около 700 тыс. руб.) каждому. Русская дипломатия действовала тем энергичнее, поскольку американцы домогались в Пекине концессий на железные дороги в Маньчжурии.

Цины снова капитулировали, подписав 27 марта договор об аренде Ляодунского полуострова сроком на 25 лет. Даляньвань (Дальний) объявлялся портом, открытым для иностранной торговли. Китайское правительство давало согласие распространить концессию, дарованную им Обществу КВЖД, на сооружение железной дороги от Владивостокской линии до Даляньваня. Вместе с тем Россия, встав на путь захвата китайской территории, подрывала свое влияние в Пекине, которое установилось было у нее с весны 1895 г.

Чтобы избежать англо-японского сговора против России и создания на Дальнем Востоке враждебной коалиции, царское правительство пошло на уступки Японии в Корее. Они были зафиксированы в соглашении от 25 апреля 1898 г. Подписали его в Токио царский посланник Розен и японский министр иностранных дел Ниси. Правительства России и Японии обязывались «воздерживаться от всякого непосредственного вмешательства во внутренние дела этой страны», не назначать в Корею военных инструкторов и финансовых советников «без предварительного между собой соглашения по сему предмету».

Поскольку советники корейского правительства были тогда русскими, этот документ стал важной уступкой именно со стороны России. Практически царское правительство отозвало своих советников из Кореи. Только что учрежденный Русско-Корейский банк был закрыт. По соглашению Розен – Ниси Петербург обязался также не препятствовать «развитию торговых и промышленных сношений между Японией и Кореей». Обязательство было односторонним – принимая его, Россия фактически соглашалась на экономическое завоевание Кореи японским капиталом.

Восстание «ихэтуаней» (так называемое «боксерское») (1898-1900 гг.) явилось реакцией нищих китайцев на колониальную экспансию стран Запада («рыжих дьяволов»). 13 июня 1900 г. «ихэтуани» появились в китайской столице. 20 июня на улице ими был убит германский посланник Кеттлер. Вслед за тем повстанцы осадили дипломатические миссии. Великие державы договорились о посылке в Пекин карательных отрядов, во главе которых был поставлен германский фельдмаршал Вальдерзее.

Впрочем, еще до его прибытия восстание в основном было подавлено силами международного экспедиционного корпуса под командованием русского генерала Линевича. 14 августа европейские войска вступили в Пекин. Тем не менее в провинции повстанцы действовали довольно активно, разрушив, например, русские железнодорожные пути в Маньчжурии. В ответ к середине октября русские войска оккупировали практически всю Маньчжурию. По словам министра иностранных дел России Ламздорфа, нападения «мятежников, ничем не вызванное бомбардирование Благовещенска» побудили русское правительство занять Маньчжурию. Как только там будет восстановлен порядок, русские войска покинут этот край, «если, однако, этому не послужит препятствием образ действий других держав». Одновременно в связи с окончанием строительства Забайкальской железной дороги (до ст. Архара) был отменен режим порто-франко на Дальнем Востоке, кроме Сахалина и Камчатки.

Предлагая общий вывод иностранных войск, царское правительство (с подачи С.Ю. Витте) стремилось устранить из Пекина чуждое влияние. Оно предпочитало иметь в китайской столице своим соседом слабое цинское правительство, а не военные власти шести великих держав. Русская дипломатия явно рассчитывала на сепаратный сговор с Китаем. Она хотела помочь цинам отделаться в столице от западных оккупантов. В Петербурге надеялись приобрести таким путем руководящее влияние в Пекине и обеспечить себе прочные позиции в Маньчжурии. Соответственно, английская и японская пресса усилила пропаганду против России, чтобы поскорее выдавить ее из Маньчжурии.

По просьбе цинского правительства осенью 1900 г. начались мирные переговоры между Китаем и державами-интервентами. Они тянулись долго и закончились только 7 сентября 1901 г. подписанием заключительного протокола. Этот акт возложил на Китай контрибуцию в 450 млн. таэлей (около 650 млн. руб.). Тяжесть этого обязательства усугублялась тем, что китайские финансы 6 лет тому назад уже были обременены уплатой контрибуции Японии. Россия подписала заключительный протокол. Однако русские войска активно не участвовали в карательных экспедициях германского фельдмаршала Вальдерзее. Интервенты еще оставались в Тяньцзине, Шанхайгуане и ряде других пунктов провинции Чжили – якобы в целях обеспечения связи дипломатических миссий в столице с морем.

В это время Россия практически держала Маньчжурию в своих руках. Ведавшие внешней политикой страны Витте и Ламздорф были готовы вывести оттуда войска, но отнюдь не безвозмездно, а за исключительные привилегии для России не только в Маньчжурии, но и во всем «застенном» Китае. У военного министра Куропаткина была своя идея: аннексировать крайнюю северную часть Маньчжурии, а остальное вернуть Китаю. Но вскоре он согласился с позицией Витте.

Через «главного начальника» Квантунской области адмирала Алексеева (внебрачного сына царя Александра II) царское правительство начало переговоры с мукденским цзянцзюанем (наместником). 9 ноября 1900 г. с ним было заключено временное «местное соглашение». Оно восстанавливало в провинции власть наместника и китайскую администрацию, но ставило их под контроль царских властей. При сохранении русских войск китайские войска обезоруживались и распускались.

Вслед за тем в Петербурге был разработан проект общего соглашения с цинским двором относительно Маньчжурии, по которому предусматривалось оставление там русских войск под предлогом охраны КВЖД и вывод китайских войск вплоть до завершения постройки железной дороги. Проект содержал также обязательство китайцев не предоставлять без согласия России иностранным державам или их подданным концессий «на всем пространстве областей Китая, сопредельных с Россией».

На Западе в печати поднялась невообразимая шумиха по поводу русской политики в Маньчжурии. Протестовал Лондон, хотя английские войска продолжали оккупировать Шанхай. Однако в Японии пропаганда против России по своей резкости превзошла даже английскую. Милитаристское крыло, возглавляемой маршалом Ямагата, всемерно форсировало подготовку к войне с Россией. Организация «Национальный союз» под руководством спикера верхней палаты парламента князя Коноэ инициировала масштабную пропагандистскую кампанию по дискредитации России, общество «Черный дракон», связанное с японской разведкой, сочетало пропаганду с диверсионно-разведывательной деятельностью.

Блок самурайства и крупного капитала исходил в своей политике из предположения, что Японии выгоднее начать войну за захват Кореи и Маньчжурии возможно скорее, пока еще не закончена постройка Транссиба. До ее завершения Россия, несмотря на подавляющее общее превосходство сил над Японией, на дальневосточном театре войны была значительно слабее. Здесь Япония была у себя дома и могла полностью сосредоточить силы для ведения боевых действий.

Петербург попытался поладить с Токио. В январе 1901 г. корейское правительство выступило с предложением «нейтрализации» страны под гарантией великих держав. Русский посланник в Токио Извольский поддержал эту идею. При этом со стороны Петербурга предусматривалось согласие на значительное расширение японского влияния в Корее. 17 января японцы ответили русским, что предпочитают не вести никаких переговоров о Корее, пока не будет восстановлен status quo в Маньчжурии, т.е. пока оттуда не уйдут русские войска.

В Берлине и Лондоне ни за что не хотели примирения Японии с Россией. Германское правительство, с одной стороны, поощряло царизм к экспансии, стесняющей захватнические планы японцев, а с другой – обещало свою благожелательность самим носителям «желтой опасности». Главная цель Берлина заключалась в том, чтобы отвлечь русские силы от германской границы, сковать их на далекой окраине и тем ослабить франко-русский союз. Именно для того, чтобы поощрить Японию на борьбу против России, и решилось правительство кайзера присоединиться к протесту против русско-китайского соглашения о Маньчжурии.

30 января 1902 г. был заключен англо-японский союзный договор, одновременно направленный против России, Китая и Кореи. Англия фактически обязывалась оградить Японию от образования против нее коалиции, какую бы антирусскую авантюру Япония ни затеяла. 20 марта 1902 г. Франция и Россия опубликовали общую декларацию, которая гласила: «Будучи вынужденными учитывать возможность враждебных действий других держав либо повторения беспорядков в Китае…, оба союзных правительства оставляют за собой право озаботиться в такого рода случаях принятием мер, необходимых для охраны их интересов». Впрочем, декларация оставляла открытым вопрос о военном характере таких мер.

Во время переговоров между Англией и Японией о заключении союза развертывался второй тур русско-китайских переговоров об условиях эвакуации русских войск из Маньчжурии. В августе 1901 г. Ли Хунчжан предложил царскому правительству возобновить эти переговоры. На этот раз в Петербурге решили проявить большую уступчивость.

Что касается главы МИД Ламздорфа, то он советовал эвакуироваться из Маньчжурии по собственному почину и отказаться от попыток добиться от Китая каких-либо уступок. Из царских сановников он лучше всех понял сложившуюся обстановку, придя к выводу, что для Японии война против России является не средством, «а скорее прямо намеченной целью». Несмотря на всю враждебность Японии, Ламздорф все же считал возможным договориться с ней. Мешает соглашению с Токио «мелочь» – присутствие русских войск в Маньчжурии и «разнообразные вопросы, связанные с постройкой железной дороги».

Витте был согласен с Ламздорфом, что эвакуация из Маньчжурии целесообразна. Но Витте настоял на том, чтобы потребовать от Китая выдачи им еще до подписания соглашения об эвакуации обязательства Русско-Китайскому банку. В нем должно было содержаться обещание не предоставлять в Маньчжурии каких-либо концессий иностранцам, не предложив их предварительно этому банку. В случае удовлетворения царских требований Ли Хунчжану была обещана новая взятка в 300 тыс. руб. Но старый пройдоха умер в ноябре 1901 г., не дожив до завершения дела.

Под влиянием Англии, Японии и США китайское правительство опять отвергло русские предложения. 3 февраля 1902 г. Вашингтон заявил в Петербурге и в Пекине официальный протест против проектируемой монополии Русско-Китайского банка в Маньчжурии как нарушении принципа «открытых дверей». Царское правительство почти одновременно узнало о трех фактах, один неприятнее другого: о заключении англо-японского союза, о протесте США и о повторном отказе Китая. Русско-китайские переговоры вновь были прерваны.

После этого Витте пошел на уступку, сняв свое требование. Наконец, 8 апреля 1902 г. между Петербургом и Пекином было подписано соглашение о порядке вывода русских войск из Маньчжурии в три срока в течение 18 месяцев, т.е. к осени 1903 г. Первый этап был завершен точно в срок – осенью 1902 г.

Как раз в это время на Николая II стала сильно влиять авантюрная клика крупных русских помещиков во главе со статс-секретарем А.М. Безобразовым, намеревавшаяся создать в Корее и Маньчжурии свои промышленные предприятия в противовес интересам Витте и Русско-Китайского банка. Клика успела приобрести лесную концессию вдоль китайско-корейской (бассейн р. Ялу) и русско-корейской (бассейн р. Тумэнь) границ. Под видом лесной стражи на территорию концессии стали вводить солдат. Понятно, что Безобразов и К˚ убеждали царя не выводить войска из Маньчжурии. Военный министр Куропаткин практически поддержал эту клику, и 5 апреля 1903 г. Китаю были предъявлены новые русские условия, которые были тут же отвергнуты.

В августе 1903 г. на Дальнем Востоке было создано особое наместничество. Наместником был назначен адмирал Алексеев, близкий к Безобразову. Наместничество было изъято из подчинения каким бы то ни было министерствам. В центре все дела дальневосточной политики были возложены на Особый комитет по делам Дальнего Востока под председательством царя. Его замом стал новый министр внутренних дел Плеве, сменивший убитого эсерами Сипягина – друга Витте. МИД был фактически отстранен от дальневосточных вопросов, а Плеве считал войну с Японией полезной с точки зрения предотвращения надвигавшейся революции.

Контрольные вопросы

1. Политические и экономические предпосылки строительства Сибирской железной дороги (Транссиба). Роль С.Ю. Витте в освоении русского Дальнего Востока.

2. Японо-китайская война 1894-95 гг. и ее последствия для изменения политики царской России в Маньчжурии и Корее.

3. Реакция Европы на укрепление российских позиций на Дальнем Востоке в нач. ХХв.

Тема: Русско-японские войны: полвека конфликтов

«Новый курс», подсказанный Безобразовым, требовал усиленной военной подготовки, но время было уже упущено. Почувствовав это, в декабре 1903 г. царское правительство пошло на уступки Японии в ее требованиях включить Маньчжурию в предмет русско-японских переговоров. Примирительный ответ Петербурга был послан по телеграфу 3 февраля 1904 г., но на Токийском телеграфе русскую депешу умышленно задержали до 7 февраля. Тем временем японские эскадры вышли в море. В ночь с 8 на 9 февраля без объявления войны японцы внезапно напали на русский флот на рейдах Порт-Артура и Чемульпо (Инчхона), поскольку уничтожение или хотя бы блокирование Тихоокеанской эскадры в Порт-Артуре обеспечивало беспрепятственную высадку японской армии на Ляодунский полуостров.

Как известно, крейсеру «Варяг» не удалось прорваться с боем в Порт-Артур и, не желая сдаться, русские моряки сами потопили крейсер и взорвали канонерскую лодку «Кореец».

В конце февраля в Порт-Артур прибыл новый командующий эскадрой адмирал С.О. Макаров. Действия против японского флота заметно активизировались. Однако 31 марта 1904 г. броненосец «Петропавловск», на котором находился командующий, подорвался на мине и затонул, Макаров погиб. Сменивший его на посту командующего адмирал Витгефт не верил в успех борьбы с японским флотом и отказался от активных морских операций, что позволило японцам удержать в своих руках стратегическую инициативу и высадиться на материк.

Японские корабли появились в акватории Уссурийского залива (в районе б. Тихой) и в течение 45 минут беспрепятственно обстреливали Владивосток. Пока в бухте Золотой Рог обкалывали лед вокруг крейсеров, японцы скрылись за горизонтом. Но это пиратское нападение не прошло для японцев даром. Владивостокский отряд крейсеров совершил дерзкий рейд к берегам Японии, потопив несколько судов со стратегическими грузами из Америки для Японии. Скрытно пройдя проливами между японскими островами, русские моряки сумели потопить также транспорты с императорской гвардией.

В ночь на 18 апреля 1-я японская армия под командованием генерала Куроки, высадившаяся в Корее, форсировала пограничную реку Ялу и заняла город Тюренчен, где находилась главная позиция восточного отряда генерала Засулича. Под угрозой окружения отряд отошел к Ляояну. 22 апреля на Ляодунский полуостров высадилась 2-я японская армия под командованием генерала Оку. Японцы штурмом овладели русскими укреплениями на перешейке Цзиньчжоу, который в стратегическом отношении являлся ключом к Порт-Артуру. У станции Вафангоу в начале июня 1904 г. состоялся встречный бой корпуса Штакельберга с армией Оку, в результате которого русские потерпели поражение. Таким образом, защита Порт-Артура была предоставлена его собственным силам.

В августе японцы пытались штурмом захватить русскую крепость, но безуспешно. Одновременно японский главнокомандующий Ояма начал «концентрическое» наступление силами трех армий с целью окружения главных русских сил в районе Ляояна, где командующий маньчжурской группировкой Куропаткин решил принять сражение. Оно началось 11 августа на передовых позициях Ляояна. В конечном итоге наступление японцев захлебнулось из-за громадных потерь с их стороны.

Героическая оборона Порт-Артура под командованием талантливого генерала Кондратенко, отвлекавшая не менее половины японских сил и средств, ставила японцев в трудное положение. В начале октября 1904 г. численность японских сил достигала 170 тыс., тогда как русских – 210 тыс. Только падение Порт-Артура могло изменить это соотношение в пользу Японии. 2 октября из Либавы (Лиепаи) на выручку Порт-Артуру вышла 2-я Тихоокеанская эскадра под командованием адмирала Рожественского. На маньчжурский фронт посылались новые сухопутные подкрепления.

Генерал Ноги решил бросить все свои силы на захват порт-артурской сопки Высокой, с которой можно было бы корректировать артиллерийскую стрельбу по русской эскадре, стоявшей на внутреннем рейде. Бой аз Высокую продолжался 9 дней. 22 ноября 1904 г. японцы овладели сопкой, потеряв при этом 7,5 тыс. солдат. 2 декабря 1904 г. генерал Кондратенко погиб. 19 декабря начальник Квантунского укрепрайона генерал Стессель отправил к Ноги своих парламентариев с предложением начать переговоры о сдаче Порт-Артура. На следующий день был подписан акт о капитуляции гарнизона крепости.

Решающая русско-японская битва на суше произошла под Мукденом (сейчас – Шэньян). В ней с обеих сторон участвовали 660 тыс. солдат и офицеров. 24 февраля 1905 г. 1-я японская армия прорвала фронт 1-й русской армии и хлынула в прорыв, создавая угрозу полного окружения русских войск. Куропаткин, потерявший веру в победу, в тот же день приказал отходить к Телину. В результате кровопролитных боев русские потеряли убитыми и ранеными до 80 тыс. чел., пленными – 29 тыс. Японские потери составили около 70 тыс. чел. Тем не менее поражение под Мукденом еще не предрешало общего исхода русско-японской войны.

Переломным событием стало морское сражение в Цусимском проливе. 14 мая 1905 г. Русская эскадра была обнаружена японским дозорным крейсером «Идзуми». Японский адмирал Того немедленно начал развертывание своих сил, располагавших 910 орудиями (против 228 русских), с целью навязать противнику бой и уничтожить его. Японские крейсера следовали в тумане параллельно курсу русской эскадры. Обнаружив их около 7 часов утра, адмирал Рожественский, не начиная боя, перестроил эскадру в две кильватерных колонны. В 13 час. 15 мин. на выходе из Цусимского пролива были обнаружены главные силы японского флота (броненосцы и броненосные крейсера). Русские снова перестроились в одну колонну и в 13 час. 49 мин. открыли огонь. Японская артиллерия имела большую скорострельность (360 выстрелов в минуту против 134 у русской), японские снаряды по фугасному действию превосходили русские в 10-15 раз, бронирование русских кораблей было слабее (40 % площади против 61 % у японцев). Это превосходство и предрешило исход сражения.

Из 29 русских боевых кораблей 15 было потоплено противником, 3 – своими же командами и 5 сдались в плен японцам. 3 крейсера ушли в иностранные порты и были там интернированы. Лишь 1 крейсер («Алмаз») и 2 эскадренных миноносца прорвались во Владивосток. В сражении погибли 5054 русских моряка, более 800 были ранены. А японцы потеряли всего 3 миноносца. Таким образом, Страна Восходящего солнца добилась очевидных успехов, но ее экономика и финансы были истощены до предела. У огромной России было достаточно сил и средств, чтобы выиграть затяжную войну, но мешала начавшаяся революция (которая, кстати, по некоторым сведениям, частично оплачивалась японским генштабом). 24 мая особое совещание в Царском Селе высказалось за немедленное прекращение войны. Николай II известил посла США о готовности России начать мирные переговоры с Японией.

27 июля 1905 г. в Портсмуте (США) открылась мирная конференция. Японскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Комура, русскую – председатель совета министров Витте. Перед открытием конференции Япония договорилась с Англией и США о разграничении сфер влияния на Дальнем Востоке. Рассчитывая на англо-американскую поддержку, Япония потребовала от России признания за ней преобладающих экономических, политических и военных интересов в Корее, эвакуации русских войск из Маньчжурии, уступки о. Сахалин, аренды Ляодунского полуострова с Порт-Артуром и железной дороги до Харбина, что давало бы Японии возможность для нападения на Китай и русский Дальний Восток.

Ожесточенные споры разгорелись вокруг японских требований уступить Сахалин целиком и возместить огромную военную контрибуцию. Президент США Рузвельт через своего посла в Петербурге уговаривал Николая II принять условия Японии, пугая тем, что продолжение войны якобы приведет к потере всей Восточной Сибири. Однако сами японцы из-за истощения всех своих ресурсов боялись возобновления военных действий и поэтому в конечном итоге отказались от выплаты контрибуции и передачи северной части Сахалина. Тем не менее в результате Портсмутского мирного договора, подписанного 23 августа 1905 г., Россия лишилась свободного выхода в Тихий океан, были существенно ограничены ее военно-морские силы, под японский контроль попали также транспортные коммуникации с Камчаткой.

После заключения русско-японского соглашения 1907 г. существовавшие до того империалистические противоречия между двумя странами отнюдь не исчезли. Но вместе с тем они в известном смысле являлись и союзниками. По соглашению 1907 г. они поделили Маньчжурию. Поэтому при всем взаимном недоверии они оказывались солидарными, когда третьи державы (особенно США) пытались нарушить их монополию в этой части Китая.

В июле 1910 г. было подписано новое русско-японское соглашение, шедшее еще дальше в налаживании союзнических отношений. В секретной части соглашения подтверждался раздел Маньчжурии: «В случае угрозы существующему в Маньчжурии положению обе державы условились вступить в переговоры о принятии совместных мер для защиты своих интересов». В том же 1910 г. Япония окончательно аннексировала Корею, на долгие 35 лет ввергнув корейский народ в беспросветное рабство.

Синьхайская революция 1911-13 гг. в Китае началась Учанским восстанием (в год «синьхай» по старому китайскому календарю). В результате революции была свергнута маньчжурская династия Цин и провозглашена республика. Одним из руководителей революции был Сунь Ятсен, создавший сначала организацию Синчжунхой (1894), а затем в 1905 г. – более массовую организацию Тунмэнхой. Он стал первым (временным) президентом Китайской республики (с января по апрель 1912 г.) В том же году основал партию Гоминьдан, которая с 1931 по 1949 гг. была правящей партией в Китае, а затем до 2000 г. – на Тайване.

После Октябрьской революции (переворота) 1917 г. в России другим великим державам стало очевидно, что вирус коммунизма может быстро заразить практически всю планету. В числе различных защитных мер разрабатывались и планы интервенции на русском Севере, Черноморье и Дальнем Востоке. Естественно, ударной силой на Дальнем Востоке могла служить только Япония, хотя США не без основания опасались, во-первых, ее дальнейшего усиления и, во-вторых, сами зарились на сибирские просторы России.

В январе 1918 г. во Владивостокский порт пришли японские крейсера «Ивами» и «Асахи», английский «Суффолк» и американский «Бруклин». Появилась реальная угроза интервенции. В начале апреля 1918 г. во Владивостоке при «темных» обстоятельствах были убиты два японских коммерсанта, что дало японцам повод высадиться в городе для «охраны порядка». Вскоре к ним присоединились англичане и американцы. Затем 25 мая растянувшиеся по всей Сибири эшелоны с бывшими пленными чехословаками восстали против советской власти. В августе во Владивостоке дополнительно высадились около 28 тыс. японцев, 9 тыс. американцев, 6 тыс. канадцев, 1 тыс. французов, 800 англичан, 2 роты итальянцев и т.д. Несколько японских миноносцев вошли в Николаевск-на-Амуре и крейсер – в Петропавловск-Камчатский.

Бои с интервентами и белогвардейцами (семеновцами, калмыковцами и пр.) велись все лето на два фронта – Гродековский и Уссурийский. Однако 4 сентября 1918 г. интервентами был взят Хабаровск. Как писал впоследствии в своих мемуарах экс-премьер Великобритании Ллойд Джордж, «очень пестрый по составу кордон союзных войск сторожил всю Сибирь по линии железной дороги вплоть до Урала. Он включал русских белогвардейцев, чехов, британские морские и военные части, японцев, американцев и маленькие группы французов и итальянцев».

В качестве буфера между РСФСР и Японией была создана в апреле 1920 г. Дальневосточная Республика (ДВР). Американский десант был эвакуирован из Владивостока, но японцы после очередной провокации оставили на Дальнем Востоке и Восточной Сибири 100-тысячный корпус, оккупировав заодно и Северный Сахалин. В августе 1921 г. в Дайрене (Даляне) открылись переговоры между Японией и ДВР. Япония требовала уничтожить все укрепления на тихоокеанском побережье, отказаться от военного флота, передать ей в аренду на 80 лет Северный Сахалин и т.д. Тем временем в Приморье продолжали сменять друг друга «белые» режимы братьев Меркуловых, генерала Дитерихса и пр., активно боровшиеся с просоветской ДВР.

4 сентября 1922 г. в Чанчуне вновь открылась конференция представителей Японии, ДВР и РСФСР. Чтобы заставить пойти на уступки правительство ДВР, войска Дитерихса предприняли наступление в районе Шмаковки, Анучино, Яковлевки. В Южном Приморье было введено осадное положение. Однако в ночь с 4 на 5 октября 1922 г. Народно-революционная армия ДВР под командованием И. Уборевича перешла в наступление под Спасск-Дальним. 16 октября был взят Никольск-Уссурийский. 24 октября представители НРА ДВР встретились на станции Седанка с японским командованием и подписали соглашение, по которому японские войска должны были покинуть Владивосток до 18 часов 25 октября. В ноябре 1922 г. Дальний Восток вернулся в состав России.

Советская Россия неоднократно предлагала Китаю вступить в переговоры об установлении дружественных отношений. Однако пекинское правительство не решалось пойти на это. Наконец, в сентябре 1920 г. в Москву прибыла из Китая специальная военно-дипломатическая миссия во главе с генералом Чжан Сылинем. Ответная делегация РСФСР прибыла в Пекин только в декабре 1921 г. Основным предметом двусторонних переговоров было положение на КВЖД. И хотя в Пекине побаивались наметившегося сближения Советской России с революционным правительством Сунь Ятсена на юге Китая, тем не менее переговоры о КВЖД были отложены на неопределенное время.

Китайские генералы, захватившие реальную власть в большинстве провинций страны, не брезговали устраивать провокации против советских представителей. В сентябре 1926 г. в Харбине было захвачено имущество КВЖД. В феврале 1927 г. в Нанкине команду и дипкурьеров с советского парохода «Памяти Ленина» бросили в тюрьму, а пароход взорвали. В апреле 1927 г. солдаты Чжан Цзолина напали на советское полпредство в Пекине, чтобы спровоцировать конфликт с СССР.

10 июля 1929 г. китайские власти захватили телеграф КВЖД, закрыли советские хозяйственные учреждения, заменили рабочих и служащих дороги белогвардейцами и т.д. К советско-китайской границе были подтянуты войска Чжан Сюэляна и отряды белогвардейцев. Правительство СССР 13 июля заявило решительный протест по поводу этих провокаций, потребовало освобождения арестованных граждан и отмены всех незаконных распоряжений китайских властей.

Переговоры тянулись несколько месяцев. Между тем нападения на советскую территорию учащались. Гоминьдановцы игнорировали многочисленные протесты Москвы. 17 ноября части Особой Дальневосточной армии под командованием В.К. Блюхера, отбив наступление китайских милитаристов, нанесли им ответный удар на их территории. Это отрезвляюще подействовало на Чжан Сюэляна. 1 декабря 1929 г. в Никольск-Уссурийске начались переговоры и вскоре был подписан протокол об урегулировании конфликта. 22 декабря в Хабаровске был подписан протокол, предусматривавший восстановление мирных отношений на границе и ряд конкретных мер по возобновлению деятельности КВЖД.

Весной 1923 г. Москва предложила Токио установить советско-японские дипломатические отношения, заключить двусторонний договор по всем вопросам политических и экономических отношений и определить сроки ухода Японии с Северного Сахалина. В свою очередь японская сторона пыталась закрепить захват Северного Сахалина, выдвигала другие заведомо нереальные условия, фактически ведя дело к срыву переговоров.

Только 20 января 1925 г. в Пекине была заключена советско-японская конвенция, согласно которой обе стороны восстановили дипломатические и консульские отношения друг с другом. Японцы согласились на эвакуацию своих войск с Северного Сахалина к 15 мая 1925 г. В свою очередь Москва пошла навстречу Токио и согласилась предоставить концессию по добыче нефти на Северном Сахалине.

Постепенный захват Маньчжурии японскими войсками и их продвижение к советским границам создавали угрозу безопасности СССР. В ноябре 1931 г. японцы пересекли КВЖД. Москва обратила внимание японского посла на недобросовестную антисоветскую кампанию, систематически проводимую военными кругами в Маньчжурии с целью осложнения японо-советских отношений, которая сопровождалась активизацией деятельности белогвардейских организаций под руководством атамана Семенова и первого русского нациста Радзиевского. 8 марта 1935 г. после двухлетних напряженных переговоров СССР продал КВЖД японскому марионеточному государству Маньчжоу-Го за смехотворную сумму в 140 млн. иен, хотя в свое время ее строительство обошлось России в 625 млн. иен.

В тот период усилия СССР по созданию фронта борьбы с агрессией и сохранению мира на Дальнем Востоке не были поддержаны другими великими державами. Советское правительство, учитывая враждебную политику Японии, приняло необходимые меры к укреплению своих дальневосточных границ и обороноспособности страны. Это отрезвляющим образом подействовало на японскую военщину, хотя разработка планов агрессии против СССР продолжалась.

В августе 1936 г. в Токио были приняты «Основные принципы национальной политики», которые заключались в том, чтобы превратить империю «в стабилизирующую силу в Восточной Азии». С одной стороны, выдвигалась задача расширения «национального и экономического продвижения на юг, в особенности в район стран Южных морей». С другой – предусматривалось увеличение «расположенных в Маньчжоу-Го и Корее контингентов войск», с тем чтобы они были в состоянии нанести первый удар по ОКДВА, а также усиление флота «до такой степени, которая обеспечила бы ему господствующее положение против флота США в западной части Тихого океана».

В ноябре 1936 г. между Германией, Японией и Италией был заключен «антикоминтерновский пакт». В окончательном тексте была учтена японская поправка о том, что обязательства сторон ограничиваются информацией о деятельности Коминтерна и ведением совместной борьбы против него. Однако в секретном соглашении было сказано, что пакт направлен прежде всего против СССР. Не случайно, что уже 26 ноября около батальона японцев пересекли границу у озера Ханка. В результате разгоревшегося сражения налетчики были отброшены.

7 июля 1937 г. японцы начали полномасштабную войну против Китая. В этой обстановке правительство Чан Кайши поспешило заключить с СССР пакт о ненападении. Более того, советское правительство всемерно помогало Китаю в борьбе с японскими захватчиками, поставляя ему самолеты, танки, артиллерию и другое оружие, боеприпасы, снаряжение, горючее, транспортные средства и т.д. В качестве военных советников туда были отправлены будущие маршалы Чуйков и Рыбалко, в небе Китая воевали советские летчики.

В начале июля 1938 г. к советско-маньчжурской границе возле озера Хасан выдвинулся отряд японской жандармерии и стал проводить там фортификационные работы и выселять в глубокий тыл местное маньчжурское население. У советских пограничников создалось впечатление, что японцы готовят захват сопок Заозерная и Безымянная. Факты говорят, что наши открыли огонь первыми, а дальше уж все стало развиваться по законам вооруженных конфликтов. Только 11 августа, подтянув крупные формирования, включая танки и тяжелую артиллерию, Красная армия вернула (с огромными людскими потерями) эти сопки под советскую юрисдикцию. Кстати, сейчас они переданы Китаю.

В мае 1939 г. значительное число японских войск вторглось в Монголию в районе озера Буир-Нур и реки Халхин-Гол. Верный своим союзническим обязательствам СССР пришел на помощь соседской стране. В августе советско-монгольские войска перешли в наступление и в ходе боев полностью разгромили японскую 5-ю армию. Тем не менее и советско-монгольские потери оказались немалыми: около 19 тыс. убитых и раненых. 15 сентября в Москве было подписано соглашение о прекращении боевых действий и восстановлении границы между МНР и Маньчжоу-Го.

Ряд факторов – поражение на Халхин-Голе, растущая мощь СССР и ослабление основных колониальных держав в результате начала второй мировой войны – убедили японцев в том, что экспансия в Северо-Восточной Азии, а также против СССР и Монголии сопряжена с большим риском, нежели продвижение в районе Южных морей. Тамошние страны располагали основными видами военно-стратегического сырья и продовольствия. С другой стороны, занятые войной в Европе, Англия и Франция не были в состоянии оказать серьезного сопротивления Японии на Тихом океане.

27 июля японский император утвердил новую правительственную программу, которая предусматривала завершение войны в Китае, обеспечение за Японией района Южных морей (территорий к востоку от Бирмы, включая Голландскую Индию и Новую Каледонию на юге) и создание «Великой восточно-азиатской сферы совместного процветания».

В соответствии с этой программой 22 сентября 1940 г. японские войска, находившиеся в южных районах Китая, перешли границу Французского Индокитая и захватили там ряд важных пунктов. Колониальная администрация запретила французскому гарнизону в Лонгсоне оказывать сопротивление японцам. С захваченных баз японцы проводили авианалеты на города и порты Китая, бомбили бирманскую железную дорогу.

После начала советско-германской войны 2 июля 1941 г. императорская конференция утвердила «Программу национальной политики империи в соответствии с изменением обстановки». О японо-советских отношениях в документе говорилось: «Хотя наше отношение к германо-советской войне основывается на духе оси трех держав, мы в настоящее время не будем вмешиваться в нее и сохраним независимую позицию, секретно завершая в то же время военную подготовку против Советского Союза».

И далее: «Если германо-советская война будет развиваться в направлении, благоприятном для империи, она, прибегнув к вооруженной силе, разрешит северную проблему». В той же программе подчеркивалось, что если США вступят в войну с Германией, то Япония выполнит свои обязательства по тройственному пакту.

7 декабря 1941 г. японские самолеты, поднятые с авианосцев, нанесли удар по американской военно-морской базе Перл-Харбор на Гавайских островах. Из 8 линкоров, стоявших в бухте, ни один не уцелел. Значительные повреждения получили 3 крейсера и авианосец. На аэродромах было уничтожено 188 американских самолетов (японские потери составили 29 самолетов и 6 подлодок). Погибло около 2,5 тыс. американских моряков. Такого результата внезапного нападения не ожидали даже сами японцы. В дальнейшем они захватили территории, в 10 раз превышавшие саму Японию. – 4,2 млн. кв. км с населением более 200 млн. чел. (Малайя, Сингапур, Голландская Индия, Бирма, Филиппины, Гонконг, острова Гуам, Уэйк, большую часть Соломоновых островов и др.).

Развертывая военные операции на юге, Япония продолжала готовиться к нападению на СССР. Генштаб и штаб Квантунской армии разработали план «Кантокуэн» («Особые маневры Квантунской армии»). К январю 1942 г. ее численность достигла 700 тыс. Были усилены части, дислоцированные в Маньчжурии и Северном Китае, а также сформирована новая войсковая группировка в Корее. План исходил из того, что «Советский Союз отведет свои войска с Дальнего Востока на западный фронт», после чего захват дальневосточных территорий не вызовет особых затруднений.

Кроме планов ведения войны, разрабатывались и планы административного управления оккупированными территориями, велась подготовка административных кадров из числа белогвардейцев. Предполагалось разделить территорию СССР между Японией и Германией: «…Приморская область будет присоединена к территориальным владениям империи, и районы, прилегающие к Маньчжоу-Го, будут включены в ее сферу влияния. Сибирская железная дорога будет поставлена целиком под контроль Японии и Германии. При этом линия разграничения между ними будет проходить в Омске».

Вопреки своим обязательствам по пакту о нейтралитете 1941 г., японцы чинили нам серьезные затруднения в борьбе против Германии, препятствуя советскому судоходству на Дальнем Востоке. Японский министр иностранных дел Мацуока заверил немцев в том, что «Соединенные Штаты не будут в состоянии переправлять военные поставки в Советский Союз через Тихий океан». Японцы закрыли для судоходства наиболее удобные проливы (Сангарский и Лаперуза), останавливали для вооруженного досмотра наши суда (с 1941 по 1944 гг. – 178), потопили за этот же период 18 советских судов.

В 1942 г. японский генштаб разработал новый оперативный план, по которому война с СССР должна была начаться внезапным вторжением на нашу территорию 30 пехотных дивизий, 2 танковых и 4 авиационных дивизий, сосредоточенных в Маньчжурии. Соответственно, советская ставка верховного главнокомандования поставила задачи Дальневосточному фронту (6 армий, Тихоокеанский флот и Амурская флотилия) не допустить прорыва японских войск на территорию СССР на благовещенском, приханкайском и приморском направлениях, а также на Северный Сахалин и Камчатку, Забайкальскому фронту (2 армии) закрыть проходы через Большой Хинган на солуньском и хайларском направлениях.

Вступая 9 августа 1945 г. в войну с Японией, советское правительство, по его заявлениям, стремилось ликвидировать очаг мировой войны на Дальнем Востоке, освободить народы Азии от тирании японского империализма, обеспечить государственные интересы страны в этом регионе и приблизить наступление всеобщего мира, спасая сотни миллионов людей от угрозы длительной и опустошительной войны на территории Японии и оккупированных ею стран.

Советские войска нанесли удар по противнику с трех направлений: из Забайкалья, Приамурья и Приморья. Тем самым решалась главная стратегическая задача – окружить, расчленить и уничтожить по частям Квантунскую армию (вместе с «войсками» Маньчжоу-Го – 1,2 млн.) и освободить население Северо-Восточного Китая и Северной Кореи от японской оккупации. Советская авиация и военно-морской флот наносили удары по японским объектам в Китае, Корее, на Южном Сахалине и Курилах.

15 августа японский император Хирохито объявил по радио о капитуляции Японии. Тем не менее во многих местах сопротивление японцев продолжалось. Известно, что и через 20 лет японские солдаты и офицеры, верные самурайской чести, отказывались сдаваться в плен, воюя в джунглях Новой Гвинеи, Филиппин и т.д. Официальное подписание акта капитуляции прошло 2 сентября 1945 г. на борту американского линкора «Миссури», стоявшего на рейде Манильской бухты. От СССР акт подписал генерал-лейтенант К.Н. Деревянко.

Контрольные вопросы

1. Причины и условия начала русско-японской войны 1904-05 гг.

2. Портсмутский мир и русско-японские соглашения 1907 и 1910 гг.

3. Причина советско-японских столкновения (оз. Хасан.1938 г. на р. Халхин-Гол.1939).

7. Советско-японское противостояние в период второй мировой войны. Разгром Квантунской армии и освобождение Южного Сахалина и Курильских островов.

Тема: Интеграция в АТР

Одним из важных событий середины ХХ в. вообще и Дальнего Востока в частности явилась победа коммунистической революции в Китае.

Выполнив свою освободительную миссию, Красная армия в 1946 г. ушла из Маньчжурии, оставив НОАК значительное количество вооружения бывших войск Маньчжоу-Го и Квантунской армии. Большое значение для победы революции имело также занятие советскими войсками Порт-Артура (Люйшуня) и Дальнего (Даляня), в результате чего эти важные в стратегическом отношении пункты были закрыты для американских и чанкайшистских войск.

В 1945 г. чанкайшистское правительство контролировало ¾ территории Китая, имело многомиллионную армию, значительная часть которой была обучена и вооружена США. В то же время в обширных освобожденных районах Китая с населением в 150 млн. чел. была установлена коммунистическая власть. В середине октября 1945 г. чанкайшисты предприняли наступление на освобожденные районы в 11 провинциях центрального и южного Китая. Нередко в боях принимали участие и американцы.

В июле 1946 г. гражданская война охватила всю страну. Первое время гоминьдановские войска успешно продвигались. С июля 1947 г. начался новый этап гражданской войны. После кратковременной стабилизации положения на фронтах НОАК перешла в общее контрнаступление. К середине ноября 1948 г. ее части изгнали гоминьдановцев из всего Северо-Восточного Китая, а к апрелю 1949 г. ими была освобождена огромная территория с 200 млн. населения. К осени того же года гоминьдановский режим были ликвидирован практически по всей стране, за исключением Тайваня. 1 октября 1949 г. была провозглашена КНР.

14 февраля 1950 г. СССР и КНР подписали договор о дружбе, союзе и взаимопомощи. Они договорились совместно принимать все необходимые меры, чтобы не допустить повторения агрессии со стороны Японии или любого другого государства, которое прямо или косвенно объединилось бы с Японией в агрессивных актах. В случае нападения Японии или ее союзников на одну из сторон другая немедленно поможет ей всеми имеющимися у нее средствами, в том числе военными. Договор предусматривал также всемерное расширение экономических и культурных связей между Советским Союзом и Китаем.

Одновременно были подписаны соглашения о Китайской Чаньчуньской железной дороге (бывш. КВЖД), о Порт-Артуре и Дальнем. Москва безвозмездно передала Пекину свои права по совместному управлению КЧЖД. Передачу решено было осуществить непосредственно после заключения мирного договора с Японией, но не позднее конца 1952 г. Имущество порта Дальний было передано Китаю в 1950 г. Советские войска были полностью выведены из Порт-Артура в мае 1955 г.

После капитуляции Японии Москва не раз предлагала приступить к подготовке мирного договора с нею, возложив его разработку, как это предусматривалось Потсдамскими соглашениями, на совет министров иностранных дел СССР, США, Англии и Китая. Желая быстрее достигнуть мирного урегулирования с Японией, Москва согласилась на передачу Совбезом ООН под опеку США бывших японских владений на Тихом океане – Маршалловых, Каролинских и Марианских островов. Однако Вашингтон не торопился заключать мир с Токио, поскольку он ограничил бы возможности хозяйничания американского капитала на Японских островах.

Все-таки в 1950 г. США, опасаясь возрастающего противодействия со стороны СССР и КНР, приступили к разработке сепаратного мирного договора. В октябре Вашингтон направил странам-участницам Дальневосточной комиссии меморандум, в котором излагались семь «неокончательных», «пробных» принципов мирного договора с Японией, по которым острова Рюкю, Бонин и др. передавались бы под опеку США, пересматривалась бы принадлежность Китаю Тайваня и Пескадорских островов (Пэнхуледао), а СССР – Южного Сахалина и Курил. Кроме того, США заявляли о намерении сохранить свои войска на Японских островах и восстановить японскую военную машину.

В мае 1951 г. Москва передала Вашингтону свои замечания по проекту мирного договора и предложила подготовить новый проект. Однако США игнорировали мнение Советского Союза и ряда стран Азии. Они самочинно определили состав, время и место конференции, созванной для подписания мирного договора с Японией. Она проходила в Сан-Франциско 4-8 сентября 1951 г. В ее работе приняли участие 52 государства, включая СССР, Польшу и Чехословакию. От участия в конференции отказались Индия и Бирма.

Большинство участников конференции проголосовало за предложенный американцами проект мирного договора: сказалась их зависимость от США. Отказались подписать договор СССР, Польша, Чехословакия, Индия и Бирма. Одновременно в Сан-Франциско было подписано двустороннее японо-американское соглашение, названное «договором безопасности», по которому США получили право размещать наземные, воздушные и морские силы в Японии.

Красная армия, разгромив и разоружив к сентябрю 1945 г. японские войска, упразднила в Северной Корее колониальную администрацию, содействуя населению в организации демократического самоуправления и восстановлении народного хозяйства. В Южной Корее американцы объявили народные комитеты незаконными. Из США был доставлен реакционный эмигрант Ли Сын Ман, который и возглавил проамериканское и антикоммунистическое правительство.

10 мая 1948 г. в Южной Корее в обстановке террора были проведены сепаратные выборы в национальное собрание, которое избрало президентом Корейской республики Ли Сын Мана. В противовес этому в сентябре в Пхеньяне Верховное народное собрание приняло конституцию КНДР и утвердило состав правительства. Во главе станы встал Ким Ир Сен, привезенный в Северную Корею в 1945 г. «в обозе Красной Армии» в чине капитана.

25 июня 1950 г. после целой серии взаимных вооруженных провокаций вспыхнула война между Югом и Севером Кореи. Сначала военный успех был на стороне северян, поскольку именно они готовились и начали широкомасштабное наступление. Они захватили Сеул и готовы были сбросить войска Ли Сын Мана в море. 27 июня американский президент Трумэн заявил о полномасштабной военной помощи Южной Корее. По настоянию американцев Совет Безопасности ООН осудил агрессию КНДР против Республики Корея и призвал страны мира помочь южнокорейцам отразить агрессию с Севера.

30 июня американцы высадились в Инчхоне и Пусане, установив морскую блокаду побережья Кореи и Китая. Командующим вооруженными силами 14 стран ООН был назначен известный американский генерал Макартур. К ноябрю 1950 г. американцы и их союзники захватили почти всю Северную Корею, выйдя к китайской границе. В ответ 25 ноября так называемые «китайские добровольцы» под командованием маршала Пэн Дэхуая развернули широкое контрнаступление на войска ООН. Макартур не только решительно выступил за перенос войны на китайскую территорию, но и настойчиво просил у Вашингтона разрешения сбросить на Китай атомные бомбы.

Тогдашний президент США Г. Трумэн впоследствии вспоминал: «Если бы мы решили распространить войну на Китай, то должны были ожидать возмездия от СССР… На Востоке мы бы стерли с лица земли великолепные китайские города, убив 25 млн. невинных женщин, детей и других гражданских лиц. А у нас на руках была бы третья мировая война и никаких союзников. А под русским контролем оказалась бы вся Центральная Европа, возможно, еще Турция, Греция, Италия, Северная Африка и богатейшие районы Ближнего Востока. Я просто не мог начать третью мировую войну». Иными словами, решающим фактором в той ситуации было наличие у Советского Союза атомного оружия.

В корейском небе воевали по преимуществу советские летчики, о чем свидетельствуют могилы на авиационном кладбище в Кневичах. Боевая задача 64-го истребительно-авиационного корпуса заключалась в «прикрытии от ударов авиации противника с воздуха мостов, переправ, гидроэлектростанций, аэродромов, а также объектов тыла и коммуникаций корейско-китайских войск в Северной Корее до рубежа Пхеньян – Гензан». Одновременно с этим корпус должен был «быть в готовности к отражению во взаимодействии с частями китайской авиации возможных ударов противника по основным административным и промышленным центрам Северо-Восточного Китая на мукденском направлении».

Советские летчики были одеты в китайскую форму, а на самолетах были нанесены опознавательные знаки ВВС НОАК. Район, где действовали советские летчики, американцы прозвали «Аллеей МиГов». Над нею силами 64-го корпуса было сбито 1309 самолетов противника, в том числе в воздушных боях – 1097 и силами зенитной артиллерии – 212. Наши потери составили 120 летчиков и 335 самолетов. 22 летчика получили звание Героя Советского Союза.

К весне 1951 г. фронт закрепился в районе 38-й параллели, и летом начались переговоры о перемирии в Корее в городе Кэсоне, а затем в Паньмыньчжоне. Сторонам никак не удавалось найти взаимоприемлемые решения прежде всего по вопросу об установлении демилитаризованной зоны вдоль линии фронта. Существовал также целый ряд разногласий по другим вопросам. Несмотря на кажущуюся локальность военных действий и ограниченность расположения района, эта война втянула в свою орбиту более 20 стран мира и резко обострила международную напряженность, приведя мир на грань ядерного конфликта. Тем не менее, 27 июля 1953 г. соглашение о перемирии было подписано. Кстати, до сего дня оно остается лишь договоренностью о перемирии, так и не став договором о мире.

Еще в конце 1950-х гг. власти КНР взяли курс на свертывание экономических и культурных связей со странами социализма. В Китае и за его пределами постепенно развертывалась широкая антисоветская пропаганда. Она особенно усилилась после XI пленума ЦК КПК в августе 1966 г. Решения пленума официально подтвердили намерения китайского руководства и впредь осуществлять свой особый великодержавный маоистский курс.

Кульминационным моментом политико-идеологического противостояния между КПСС и КПК стали боевые действия на пограничном острове Даманский 2 и 15 марта 1969 г. В тот период каждый китаец, служивший и даже просто живший на границе, имел при себе значок с «великим кормчим» и так называемый «цитатник» из произведений Мао. Выходя к самой границе, они разворачивали лозунги «СССР в сговоре с США против Китая не будет хорошего конца!», «Уссури – внутренняя китайская река!», «Советские ревизионисты, убирайтесь на свою территорию!» и т.д.

Первые рукопашные схватки между советскими и китайскими пограничниками начались еще в конце 1968 – начале 1969 гг. Вскоре на заставы поступило распоряжение подготовить деревянные рогатины, чтобы пограничники могли держать наиболее разбушевавшихся китайцев на расстоянии. 2 марта к острову направилась группа китайских пограничников в составе 30 чел. Советская застава Нижне-Михайловка, находящаяся напротив Даманского, была поднята в ружье. По советской версии, первыми стали стрелять китайцы, по их – наши. В живых не осталось никого. 32 советских пограничника были убиты, 14 ранены.

3 марта Китай и СССР обменялись нотами протеста и пропагандистскими проклятьями. В тот же день 10 тыс. китайцев во время демонстрации напали на советское посольство в Пекине. 7 марта 100 тыс. советских демонстрантов забросали китайское посольство в Москве бутылками с чернилами. 8 марта газета «Красная звезда» сообщила, что советские войска на Дальнем Востоке приведены в боевую готовность. Китайцы перебросили к Даманскому дополнительные армейские подразделения. 15 марта 1969 г. вооруженный советско-китайский конфликт из-за несчастного островка разгорелся с новой силой.

Полтора часа бойцы Иманского погранотряда во главе с полковником Леоновым сдерживали натиск превосходящих сил противника. Затем из Москвы пришло разрешение использовать установки «Град». Наши ракеты сожгли все живое на территории 70 кв. км. По официальным данным, китайцы потеряли до 800 чел., мы – 59. 13 сентября во время официального визита во Вьетнам советский премьер А. Косыгин сделал остановку в Пекинском аэропорту и встретился с китайским премьером Чжоу Эньлаем. В ходе встречи они договорились прекратить стрельбу и вызывающие формы пропаганды на всем протяжении китайско-советской границы (учитывая при этом августовскую провокацию китайцев возле казахского озера Жаланаш-Коль).

Итог: в 1992 г. остров Даманский был без лишнего шума передан китайцам.

В 1956 г. нам удалось урегулировать ряд важных вопросов советско-японских отношений. На первой стадии переговоров речь шла о заключении мирного договора, в частности, о прекращении состояния войны и установлении дипломатических отношений, о неприменении силы в решении спорных вопросов. В основном была достигнута договоренность по торговым и рыболовным вопросам. Советский Союз отказался от репарационных претензий к Японии и обещал вернуть остатки военнопленных.

На переговорах японцы потребовали возвратить острова Кунашир и Итуруп, поскольку они не входят в состав Курильской гряды. Н. Хрущев согласился вернуть Японии острова Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора. Однако в январе 1960 г. японцы подписали с США «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности», направленный прежде всего против СССР и КНР. В ответ Москва заявила, что Хабомаи и Шикотан будут возвращены только при условии вывода всех иностранных войск с территории Японии и подписания мирного договора.

Американская война во Вьетнаме, начавшаяся в середине 1960-х гг., не только создала угрозу всеобщему миру, но и затронула жизненные интересы социалистических государств, поскольку ДРВ стала жертвой агрессии США. Естественно, Советский Союз заявил о своей солидарности с Вьетнамом и заверил, что «агрессоры встретятся со все возрастающей поддержкой Вьетнама – экономической и военной, материальной и моральной».

Несмотря на союзнические отношения во время второй мировой войны, после 1945 г. для СССР и США возможность подчиниться чуждой им идеологии и социальной системе была более невыносима, нежели сама смерть. Поэтому «враг» должен быть уничтожен или, по крайней мере, отброшен подальше от своей территории. Сложившаяся «двухполюсная» конфигурация послевоенного мироустройства таила в себе опасность взрыва, и задача американцев состояла в том, чтобы избежать прямого военного конфликта с Советским Союзом.

В рамках АТР у американских теоретиков возник план использовать в игре «баланса сил» вместо поверженной Японии крепнущий Китай. Именно в этом следует искать ключ к пониманию того, почему в конце войны проявилась откровенная заинтересованность Соединенных Штатов в сохранении и укреплении единства гоминьдановского Китая. Громко заявив о поддержке Чан Кайши, 30 сентября 1945 г. американцы высадились в Китае. Они передали Китаю военного снаряжения и «гуманитарной» помощи более чем на 1 млрд. долл. Кроме того, на 2 млрд. долл. было предоставлено кредитов и субсидий.

Тем не менее к 1949 г. вооруженные «великим северным соседом» коммунисты побеждают армии Чан Кайши, заставив его бежать на о. Тайвань. Это стало огромной удачей СССР: политико-идеологическое единство с Китаем многократно усиливало нашу роль на Дальнем Востоке и во всем мире, ослабляя влияние США. Разумеется, Вашингтон активно противодействовал Пекину в восстановлении законных прав КНР в ООН и т.п. Во время корейской войны в Белом доме активно обсуждалась идея атомной бомбардировки Китая, Северной Кореи и нашей Сибири.

Однако к концу 1950-х гг. от внимания американских аналитиков не могли ускользнуть антисоветские шаги Мао Цзэдуна и его окружения. В Вашингтоне заговорили о целесообразности урегулирования американо-китайских отношений. Со своей стороны, Пекин умело использовал американо-советские разногласия. Как писала тогда американская пресса, «сначала стратегический квазиальянс» с Советским Союзом, потом «конфронтационная равноудаленность» от сверхдержав, далее «стратегический квазиальянс» с США. Однако Китай хотел быть котом, который предпочитает бродить сам по себе. Для мирового сообщества проблемой является найти достаточно свободного пространства для этого гигантского «кота».

(потом что-нибудь про поражение США во вьетнамской войне).

В последние десятилетия наблюдается впечатляющий экономический рост АТР, особенно стран ЮВА, что значительно расширяет сферу региональных экономических связей. Большинство развивающихся стран Азии прошло фазу экономической либерализации, и это облегчило им сотрудничество друг с другом. Социалистические страны Азии, прежде всего Китай и Вьетнам, становятся все более открытыми для внешнего мира. Такие развитые страны АТР, как Австралия и Новая Зеландия, обратили внимание на большой потенциал рынков Восточной Азии и начали менять географию своих внешнеэкономических связей, придавая все меньшее значение отношениям с США и Европой и наращивая объемы товарообмена и инвестиций с азиатскими соседями.

Движение в сторону создания в регионе организаций экономического сотрудничества началось с учреждения Тихоокеанского экономического совета в 1967 г. Тогда же была создана Ассоциация государств ЮВА – АСЕАН, цель которой заключалась в содействии региональному сотрудничеству и ускорении экономического роста. Создание субрегиональных организаций отразило возрастающее стремление наладить экономическое сотрудничество в регионе и явилось основой создания в 1989 г. АТЭС – межправительственного форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, который в настоящее время является наиболее влиятельной экономической организацией в АТР.

Значительная веха в развитии АТЭС – Сеульская встреча 1991 г., на которой членами форума стали КНР, Гонконг и Тайвань. В 1995 г. Россия, наконец, заявила о своем намерении стать членом форума. В 1997 г. в Ванкувере, на 5-й встрече лидеров стран-участниц, Россия вместе с Вьетнамом и Перу вошла в АТЭС. Доля этой организации в мировой экономике превысила 55 %, а во внешней торговле поднялась до 54 %. Объем российского экспорта и импорта с азиатскими странами увеличивается. Российские правительственные, деловые, научные круги участвуют в такой форме интеграционной деятельности, как разработка и осуществление многосторонних проектов.

Это, например, проект ПРООН по развитию района реки Туманной (корейское название – Туманган) на стыке границ России, Китая и Северной Кореи и создание в ее бассейне зоны свободной торговли. Официальными участниками проекта помимо этих стран являются Монголия и Южная Корея. Речь идет о реконструкции и строительстве промышленных и транспортных объектов, развитии туризма, осуществлении экологических программ, реконструкции порта Зарубино, конверсии военного аэродрома «Золотая долина» в международный авиатерминал (?), создании промышленных предприятий и т.д.

В связи с осуществлением проекта администрация Приморского края выступила с возражениями. Проблема заключается в том, что КНР отделена от Японского моря 17-километровой полосой территорий России и КНДР. Причем граница между Россией и КНДР проходит как раз по нижнему участку течения р. Туманной. Верхний участок ее русла проходил до 1991 г. по российской территории, а граница Китая проходила по левому берегу реки. При этом сезонные размывы левого берега привели к тому, что прежняя береговая линия границы КНР сместилась на воду. По соглашению 1991 г. КНР получила право с конца 1996 г. считать своей границей середину р. Туманной. Отныне, как отмечали местные власти, Китай теоретически получил возможность построить на своей стороне порт и добиваться выхода в Японское море по речному руслу.

Аргументы российских правительственных экспертов состоят в том, что, во-первых, река Туманная мелководна и для поднятия ее уровня для провода океанских судов потребуется строительство крупных сооружений в нижнем течении реки, т. е. на территориях России и КНДР; во-вторых, при всех обстоятельствах нижнее течение реки - зона исключительного контроля России и КНДР, и проход судов третьих стран через нее невозможен без их ведома.

Кроме того, к планам развития российского Дальнего Востока как удобной площадки для экономического вхождения России в АТР можно отнести проект развития экономической зоны Японского моря; проекты строительства магистральных газопроводов, линий передач и телекоммуникаций, проходящих через территории нескольких стран; уже начатое силами международных консорциумов освоение нефтегазовых ресурсов сахалинского шельфа и др. Для дальневосточных районов России все более важным становится регулирование международной трудовой миграции.

Интеграция России в динамично развивающийся АТР может положительно сказаться на экономике страны. По оценкам экспертов, в целом от участия в АТЭС, в том числе за счет либерализации торгово-экономических связей, Россия может получить эффект в несколько млрд. долл. Присоединение к АТЭС становится стимулом для развития Сибири и Дальнего Востока. Расширение экономических связей могло бы способствовать развитию инфраструктуры, обрабатывающей промышленности, средств связи и коммуникаций. Несомненно, развитие отношений со странами АТР подтолкнет нашу дальнейшую технологическую и экономическую модернизацию, привлечение зарубежных инвестиций.

Позитивный вклад в развитие связей между Россией и Китаем в 1990-е гг. внесли личностные и эмоциональные факторы. Первые шаги в политической карьере тогдашних китайских лидеров пришлись на 1950-е гг. – время расцвета китайско-советской дружбы. Многие учились в СССР, знали русский язык и испытывали ностальгические чувства по поводу своей «советской» молодости. Нынешняя партийно-государственная элита уже не испытывает подобных чувств. Их подход к международным отношениям отличается типично китайским прагматизмом.

Меняется положение дел и в области военно-технического взаимодействия. Сегодня Китай занимает первое место среди зарубежных покупателей российского вооружения, но вскоре ситуация может стать иной. Страны ЕС готовы снять ограничения на продажу Китаю военной техники, а в перспективе такой шаг могут предпринять и США. В этом случае у российского военно-промышленного комплекса появятся серьезные конкуренты.

В свою очередь, между Китаем, Японией и другими странами ДВ региона разворачивается конкуренция за доступ к энергетическим ресурсам России. Быстро растущая и энергоемкая экономика Китая испытывает острую потребность в нефти и газе. Одним из вариантов решения проблемы может стать строительство нефте- и газопроводов из Ангарска в Дацин. Уже ведется прокладка трубопровода в Находку (бухта Козьмина), откуда нефть пойдет в Японию.

Шагом вперед в развитии российско-японских отношений стали официальное предложение министра иностранных дел Е. Примакова о совместной экономической деятельности на Южных Курилах, сделанное 15 ноября 1996 г., и согласие японской стороны изучить российские инициативы.

В 1997-99 гг. эти тенденции были закреплены официальными и неофициальными (так называемые «встречи без галстуков») взаимными визитами и переговорами лидеров России и Японии. Российская сторона выступила за принятие Договора о мире, дружбе и сотрудничестве, в котором предполагалось обозначить направленность совместной работы по выходу на решение проблемы пограничного размежевания, а непосредственно саму линию границы между Россией и Японией зафиксировать в отдельном документе в будущем.

3-5 сентября 2000 г. состоялся визит В. Путина в Японию. Были проведены два раунда переговоров с премьер-министром Японии И. Мори, которые завершились весомыми результатами. Впервые в истории двусторонних отношений было подписано совместное заявление о взаимодействии России и Японии в международных делах. Этот документ фиксирует общие подходы сторон, заключающиеся в признании необходимости совместных усилий для становления нового мироустройства с сохранением многообразия национальных, духовных и иных ценностей различных государств.

Не менее важным стало также подписание высшими руководителями России и Японии программы углубления сотрудничества в торгово-экономической отрасли между двумя странами. Обсуждалась и проблема мирного договора, включая аспект пограничного размежевания. С японской стороны было вновь разъяснено содержание ее предложения от апреля 1998 г., предусматривающего проведение российско-японской границы к северу от острова Итуруп и сохранение административного контроля России над Южными Курилами в течение определенного срока.

В свою очередь, президент РФ изложил подход российской стороны в пользу целесообразности поиска взаимоприемлемого решения проблемы, подтвердил желание России заключить широкий договор о дружбе и сотрудничестве.

Очевидно, что стремление к решению политических проблем было бы ярче выражено с японской стороны, если бы между Россией и Японией существовала большая экономическая зависимость. Но сегодня доля России во внешнеторговом обороте Японии составляет около 1 %, т.е. мы уступаем даже Малайзии и Таиланду, не говоря уже о США и Китае. Иными словами, роль России как источника сырья для не имеющей своей сырьевой базы Японии остается минимальной. Без активизации экономических отношений вряд ли можно ожидать продвижения в сфере политической.

Корейская война 1950-53 гг., одна из наиболее кровопролитных войн ХХ в., окончательно закрепила раскол полуострова на две части. (Следует отметить, что между двумя государствами до сих пор не подписан мирный договор, а существует лишь временное соглашение о перемирии). Вплоть до 1990-х гг. на Корейском полуострове существовал баланс отношений крупнейших держав: военным, экономическим и политическим союзником Республики Корея стали США, а впоследствии и Япония. КНДР поддерживали СССР и КНР.

С середины 1980-х гг. происходили изменения в политике СССР в отношении двух корейских государств. Наблюдалось постепенное отдаление Москвы от Пхеньяна. В отношениях же с Сеулом появились тенденции к нормализации, прежде всего в экономической и культурной сферах. Дипломатические отношения между СССР и Республикой Корея были установлены 30 сентября 1990 г.

В связи с началом экономических реформ Россия испытывала большую потребность в иностранных инвестициях. Южная Корея, в начале 1990-х гг. находившаяся на пике своего экономического развития, представляла для России значительный интерес как предполагаемый инвестор, а также как рынок сбыта военной техники и сырья. Таким образом, 1-я половина 1990-х гг. характеризуется форсированным развитием сотрудничества с Сеулом и свертыванием отношений с Пхеньяном.

В 1995 г. Москва отказалась продлевать договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, заключенный с Пхеньяном в 1961 г. Одновременно была прекращена экономическая и военная помощь КНДР. Такая политика ослабила позиции России на Корейском полуострове в целом, а это, в свою очередь, привело к вытеснению России из группы государств, активно участвующих в процессе мирного урегулирования корейской проблемы.

«Ядерный кризис» 1993-94 гг., связанный с давлением на КНДР в целях прекращения ее плутониевой ядерной программы, еще более ослабил позиции РФ. История создания северокорейской ядерной программы началась с середине 1950-х гг. при активной поддержке СССР. В период с 1956 г. до начала 1990-х гг. в Объединенном институте ядерных исследований в Дубне прошли подготовку 250 северокорейских специалистов. В 1959 г. было заключено соглашение о сотрудничестве в области ядерных исследований между СССР и КНДР, а впоследствии – и между КНР и КНДР.

В 1996 г. с назначением в МИД Е.М. Примакова начинается постепенное восстановление дипломатических обменов с КНДР, что позитивно сказалось на двусторонних отношениях. Напротив, отношения с Южной Кореей вошли в полосу стагнации. Финансовый кризис 1997 г. в ЮВА и дефолт 1998 г. в России фактически заморозили экономические отношения двух стран. В отношениях с корейскими государствами появилась определенная сбалансированность.

Нельзя не отметить, что положительным фактором в нормализации отношений с КНДР стал приход к власти В. Путина. Новый президент неоднократно подчеркивал важность установления добрососедских отношений с Северной Кореей. Спустя пять лет после отказа от прежнего договора, в 2000 г. между РФ и КНДР был подписан новый договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В том же году Путин официально посетил Северную Корею и подписал Совместную декларацию. Ответный визит Ким Чен Ира состоялся летом 2001 г. и завершился подписанием Московской декларации.

В 2000 г. состоялись две встречи президентов РФ и Республики Корея, а в феврале 2001 г. Путин посетил Сеул. В рамках состоявшихся переговоров обсуждались перспективы трехстороннего (РФ – Республика Корея – КНДР) сотрудничества в экономической области, что стало фактическим подтверждением установления баланса в отношениях РФ с Южной и Северной Кореей. В 2000-2001 гг. наблюдалась общая стабилизация положения на Корейском полуострове, были сделаны значительные шаги на пути мирного урегулирования.

В 1970-80-е гг. Вьетнам был главным союзником СССР в ЮВА. Созданный в тот период фундамент до сих пор является основой современных российско-вьетнамских отношений. Так, успешно действует совместное предприятие «Соввьетпетро», ведущее добычу нефти на вьетнамском шельфе. Это предприятие приносит российскому бюджету 500 млн. долл. ежегодно. Вьетнамская народная армия вооружена советским оружием и военной техникой, поэтому и сегодня Вьетнам заинтересован в сохранении и развитии военно-технических связей с РФ.

Однако Россия ни на государственном, ни на частном уровнях не пользуется широкими возможностями, которые открываются в связи с бурным ростом вьетнамской экономики в последние годы. Между тем во Вьетнаме почти вся промышленная и транспортная инфраструктура была построена при помощи СССР. Политические отношения между РФ и Вьетнамом развиваются успешно, осуществляются контакты на самом высоком уровне, позиции двух государств по большинству международных вопросов близки или совпадают.

Нет сегодня политических препятствий для развития взаимоотношений с другими странами ЮВА – Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Филиппинами, Таиландом и др. Эти взаимосвязи развиваются и в рамках АТЭС, и по линии сотрудничества России с АСЕАН как ведущей региональной организацией. Но торгово-экономическое, научно-техническое и военно-техническое сотрудничество пока не соответствует достигнутому уровню политического доверия. Отчасти это объясняется закономерными трудностями, которые переживали как Россия, так и страны региона, в частности последствиями азиатского финансового кризиса 1997 г. По мере преодоления этих трудностей следует ожидать и изменений в динамике отношений России и государств ЮВА.

Современное радикальное наступление в Азии стран НАТО и США затрагивает прежде всего интересы Китая, который в такой ситуации не может не наращивать свой экономический, военно-технический и внешнеполитический потенциал. При этом вполне возможно дальнейшее российско-китайское сближение и дальнейшая поляризация системы международных отношений в лице НАТО и вновь образующихся центров силы. Статус «равноудаленности» - единственный вариант для России не быть «разорванной» двумя возникающими центрами новой биполярности – США и Китаем, хотя сохранить этот «равноудаленный» статус будет с течением времени все сложнее и сложнее.

Многовекторность внешней политики России, когда западное и восточное направления представляют самостоятельную ценность с точки зрения наших национальных интересов, позволяет строить реалистические международные отношения.

Активному движению России как евразийской державы на Восток (в АТР и в Тихоокеанское содружество) и на Запад должны способствовать разведение западного и восточного азимутов внешней политики страны и осуществление стратегии «параллельной вовлеченности». В то же время Россия позиционирует себя в большей степени как европейское государство, поэтому не подрывает своей европейской идентичности и не противопоставляет себя Европе и США, но при этом старается сохранить и свой евразийский характер, обогащая и развивая восточную составляющую культурного, геоэкономического, геополитического и внешне-экономического потенциала.

Контрольные вопросы

1. Причины, ход и уроки Корейской войны 1950-53 гг.

3. Советско-китайское противостояние 1960-80-х гг.

4.. Россия и АТЭС в 1980-90-е гг.

Тема: Тихоокеанская геополитическая ситуация

Ко второй половине 1990-х гг. восточноазиатская подсистема стала второй по значению после Европы подсистемой мира. Высокая динамика развития, в основе которой - опережающие темпы роста стран Восточной Азии, их успешный диалог между собой и с внерегиональными державами могли бы сделать АТР основным центром мирового экономического и политического тяготения подобно тому, как таким центром в предшествующие эпохи была Европа.

Восточная Азия – часть АТР. Имеется несколько вариантов определения его географических границ. Согласно первому к АТР относят гигантский район, ограничиваемый западным побережьем обеих Америк, восточным побережьем Азии и зоной Австралии. При такой интерпретации в АТР включают и страны Южной Азии. Второй вариант предполагает включение в АТР стран Тихоокеанской Азии, США, Канады и зоны Австралии и Новой Зеландии. Государства Южной Азии в этом случае также попадают в перечень стран АТР, но из него исключаются латиноамериканские государства.

Третий вариант предполагает фокус на азиатских составляющих АТР от Берингова пролива до Бирмы. Материалы, связанные с политикой внерегиональных держав – США, Австралии, Индии, Канады и стран Европейского союза, привлекаются для анализа постольку, поскольку это необходимо для понимания специфики региональных событий. Третье толкование и принято нами за исходное. И как бы там ни было, но на АТР приходится более 31 % земной территории, 40 % населения, более 40 % мирового экспорта и половина совокупного ВВП.

В 1970-80-х гг. на региональном уровне структура межгосударственных отношений определялась существованием треугольника СССР – США – КНР, который вписывался в контекст мирового биполярного противостояния Советского Союза и США. Распад СССР разрушил эту структуру. В Восточной Азии обстановка перестала зависеть от отношений Москвы и Вашингтона. Это дало толчок развитию региональной многополярности. В АТР стали действовать несколько центров влияния – Китай, Япония, государства Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Россия. США хотя географически и не принадлежат к восточноазиатской подсистеме, существенно влияют на нее.

Отношения в области безопасности между странами региона в основном базируются на двусторонних обязательствах. Хотя в АТР имеется несколько многосторонних военно-политических соглашений, они не играют определяющей роли.

Комплексы двусторонних отношений. В связи с прекращением советско-американской конфронтации вооруженные силы США в регионе были сокращены со 110 до 100 тыс. человек в 1990 – 1992 гг. От новых сокращений американская администрация намерена воздерживаться. Важнейшие союзы США в регионе – прежде всего с Японией и Южной Кореей. Однако после вывода американских военных баз с Филиппин в 1992 г. страны региона приняли меры, чтобы сохранить здесь американское присутствие. Правительство Сингапура в 1990 г. предложило разместить на своей территории службу снабжения ВМС США и обеспечивать техническое обслуживание американских боевых кораблей и военных самолетов. Малайзия и Индонезия согласились предоставить США условия для ремонта военных кораблей в своих портах. В 1993 г. аналогичные услуги обязался предоставлять США и Бруней. Филиппинское правительство тоже согласилось разрешить ВМС США использовать ремонтные доки бывшей американской базы в Субик-бэй, но только на обычной коммерческой основе.

Таиланд не имеет военно-политического договора с США. Но сотрудничество двух стран развивается на базе подписанного в 1962 г. тайско-американского Совместного заявления о политике США в отношении Таиланда. Важно принимать во внимание и существование принятого американским конгрессом в 1979 г. Закона об отношениях США с Тайванем, согласно которому американская сторона обязалась продолжать оказание помощи Тайваню в интересах повышения его обороноспособности. По смыслу, хотя и не формально, этот закон предусматривает предоставление Тайваню неофициальных американских гарантий на случай чрезвычайных ситуаций в зоне соприкосновения сфер контроля Тайваня и КНР.

Военно-политические обязательства России перед странами региона скромнее. Российская Федерация признает действенность договора 1978 г. между СССР и СРВ. На основании этого договора с 1979 г. по конец 1980-х Советский Союз арендовал во Вьетнаме две базы – военно-морскую в Камрани и военно-воздушную в Дананге. Советское присутствие на этих базах должно было уравновешивать американское присутствие на Филиппинах. Но к началу 1990-х годов советское присутствие во Вьетнаме было свернуто. После 1991 г. было объявлено о намерении вообще ликвидировать российские военные объекты во Вьетнаме.

Затем ситуация изменилась еще раз. В связи с активизацией военного строительства в Китае вьетнамская сторона модифицировала свою позицию. В настоящее время на базах во Вьетнаме сохраняется ограниченное военное присутствие России до 2004 г. Вьетнамская сторона не возражает против использования этих же баз Соединенными Штатами. Страны АСЕАН и США относятся к российскому присутствию во Вьетнаме с пониманием. Вступление Вьетнама в АСЕАН в 1995 г. при наличии российско-вьетнамского договора означает косвенное подключение России к совместному со странами этой группы регулированию вопросов региональной безопасности.

Формально не денонсирован и советско-северокорейский военно-политический договор 1961 г., предусматривающий оказание помощи КНДР в случае возникновения конфликта на Корейском полуострове. Однако с 1995 г. в стадии обсуждения находится вопрос о его пересмотре в направлении изменения обязательств российской стороны и приведения содержания договора в соответствие с новыми конституционными процедурами Российской Федерации (процесс прохождения через Федеральное Собрание решений об оказании военной помощи зарубежным государствам).

Из новых активов российской внешней политики можно назвать два. В ноябре 1992 г. был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве между РФ и Республикой Корея. Это единственный случай подписания Россией такого рода документа с восточноазиатским государством – союзником США. Он может при необходимости служить «мостком» для косвенного подключения Российской Федерации к избирательному сотрудничеству с замкнутой на США системой региональных военно-политических обязательств. В 1993 г. был заключен новый договор России с Монголией. В отличие от прежнего советско-монгольского договора 1966 г. новый договор имеет чисто политический характер.

Из комплексов двусторонних соглашений других держав важно отметить договоры Австралии с Новой Зеландией и Индонезией. Первый из них был заключен в 1943 г. и изначально предусматривал сотрудничество обеих стран в интересах обороны против Японии. Он остается в силе. Второй документ, подписанный в декабре 1995 г., не содержит упоминания о заключении союза между Канберрой и Джакартой, но в него включены традиционные для военно-политических договоров статьи о проведении консультаций в случае возникновения опасных вызовов для принятия соответствующих мер. Предполагается, что договор подписан с учетом растущей мощи КНР.

Многосторонние соглашения. В сентябре 1951 г. в Сан-Франциско был подписан трехсторонний Договор безопасности между Австралией, Новой Зеландией и США (АНЗЮС). Изначально направленный против возобновления японской агрессии, этот блок со временем изменил характер. Однако с 1986 г. вследствие американо-новозеландского конфликта из-за отказа Новой Зеландии допускать в свои порты американские боевые корабли с ядерным оружием на борту американская администрация в одностороннем порядке заявила о «приостановке членства» Новой Зеландии в АНЗЮС и отказалась продолжать с ней военное сотрудничество. Хотя в 1990-х годах конфликт утратил остроту, в работе АНЗЮС Новая Зеландия не участвует. Блок трансформировался в две подсистемы двустороннего сотрудничества – США с Австралией и Австралии с Новой Зеландией. Одновременно продолжается и сотрудничество Канберры и Веллингтона по линии уже упоминавшегося военно-политического соглашения между Новой Зеландией и Австралией (АНЗАК), заключенного в 1943 г. Таким образом, косвенно Новая Зеландия по-прежнему подключена к американской системе стратегических партнерств.

С начала 1970-х гг. в регионе действует система Оборонных мероприятий пяти держав (Five Powers Defense Arrangements). В нее входят государства Содружества – Великобритания, Австралия, Малайзия, Новая Зеландия и Сингапур. Их взаимодействие строится на базе шести документов: о системе единой военно-воздушной обороны; о сотрудничестве в области обороны Великобритании, Австралии и Новой Зеландии с Сингапуром; о сотрудничестве тех же первых трех стран с Малайзией; о военно-политическом сотрудничестве стран на пятисторонней основе и о таком же сотрудничестве между Великобританией, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮК).

Следует сказать о Манильском пакте. В его основе – подписанный в ноябре 1954 г. Договор о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии между США, Великобританией, Францией, Австралией, Новой Зеландией, Филиппинами, Таиландом и Пакистаном. На базе договора до конца 1970-х гг. довольно неудачно действовал многосторонний блок СЕАТО. В 1976 г. по инициативе Филиппин и Таиланда его организационные структуры (секретариат и др.) были распущены. Но формально пакт не денонсирован, и решение о возобновлении работы его органов может быть принято в любое время.

Новым многосторонним институтом является действующий с 1995 г. региональный форум по вопросам безопасности. Его участники – девять стран АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Камбоджа, Сингапур, Таиланд, Филиппины) и государства-партнеры АСЕАН – США, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Южная Корея, Россия, КНР, а также представитель Европейского союза и КНДР. Эта организация не является военно-политической структурой в обычном смысле слова. Значение ее деятельности – в поддержании диалога и мониторинге стратегической ситуации. Участники форума не принимают формальных обязательств. Задача организации – ставить вопросы, связанные с поддержанием стабильности и предотвращением конфликтов. Малым и средним странам форум дает возможность привлечь внимание сильных держав к своим опасениям и в случае появления конкретных угроз попытаться сформировать в регионе неформальную коалицию для их устранения. Это «мягкий» тип многостороннего сотрудничества в сфере безопасности, не апробировавшийся в других частях мира.

Многополярность на уровне региона определяет подход стран Восточной Азии к оценке мировых тенденций. Китай является активным пропагандистом концепции формирования многополярной структуры международных отношений во всем мире. В апреле 1997 г. эта точка зрения КНР получила поддержку России, когда в Москве по итогам российско-китайского саммита была подписана совместная российско-китайская Декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка.

Итак, АТР – сокровищница, где хранятся несметные природные ресурсы. Начиная с ХХ века Тихий океан превратился в мировой центр рыбодобычи. Объем вылавливаемой здесь рыбы составляет львиную долю улова в мире. Акватория рыбных промыслов в здешних морях занимает половину от общей площади мировой добычи. Крупные рыбные промыслы близ японского острова Хоккайдо, берегов Корейского полуострова, китайского архипелага Чжоушань, а также в прибрежных водах восточной части Тихого океана (в частности – Охотоморье) приобрели всеобщую известность.

Добыча полезных ископаемых и энергоресурсов, включая нефть и газ, на континентальном шельфе Тихого океана играет все большее значение. Считается, что разведанные к востоку от Молуккских островов (Индонезия) месторождения нефти и природного газа составляют треть мировых запасов. Кроме того, в тихоокеанских глубинах дожидаются своего часа богатые залежи марганца, никеля, кобальта и свинца. Есть тут олово, цирконий, титан, железняк, платина, золото и другие виды стратегического сырья, особый интерес к которым проявляют США, Япония и Китай как крупнейшие военно-промышленные державы.

К началу 1990-х годов в Восточной Азии на основе развития торгово-экономических и финансовых связей, производственной кооперации, взаимных переливов капиталов, товаров и технологий, взаимопроникновения и взаимосращивания хозяйственных интересов Японии и Соединенных Штатов Америки сформировался крупнейший в мире межгосударственный производственно-экономический комплекс, который стал локомотивом ускоренного развития всего региона.

Повышение уровня развития сопредельных азиатских стран стало для Японии и США необходимостью по нескольким причинам. Во-первых, при низкой покупательной способности населения бедные страны не могли стать рынками для сбыта японской и американской продукции. Во-вторых, недостаточный уровень технологической оснащенности не позволял включить их в производственную кооперацию с Японией и США, тогда как такая кооперация была необходима обеим странам для перехода на более высокие ступени производства. В силу этих и других соображений Токио и Вашингтон уделяли большое внимание оказанию помощи развитию некоммунистических государств в форме кредитов, инвестиций и передачи технологий.

При поддержке обеих держав произошло укрепление экономических позиций ряда развивающихся стран, которые в силу исторических обстоятельств представляли собой особый интерес для стран Запада и Японии и поэтому находились в преимущественном положении как получатели помощи. Этими странами и территориями были Тайвань, Южная Корея, Гонконг и Сингапур. Они стали первым эшелоном новых индустриальных стран в Восточной Азии.

Создание в 1967 г. АСЕАН положило начало повороту малых и средних стран к опережающему развитию экономического сотрудничества по отношению к военно-политическому. Эти страны смогли мобилизовать внутренние ресурсы и привлечь внешние заемные средства для индустриализации. Политическая стабильность, обеспечивавшаяся сложившимися в странах АСЕАН умеренно авторитарными режимами, облегчила экономическое развитие. К началу 90-х годов государства АСЕАН вошли в число новых индустриальных стран, образовав в регионе влиятельную силу.

Поскольку рост экономических возможностей стран региона происходил при низком уровне региональной напряженности, в 90-х годах интересы торговли и хозяйственного развития стали частично заслонять военно-политическую озабоченность. Тихоокеанский регионализм стал приобретать экономико-политические, а не военно-политические формы. Концепции развития тихоокеанской интеграции на базе единой оборонной структуры при участии США, выдвигавшиеся ранее (варианты так называемого тихоокеанского сообщества), исчезли из дипломатического обихода.

Регион занимает чрезвычайно важное место и в геополитическом отношении. Под геополитическими возможностями понимается совокупность природных и экономико-географических условий в широком смысле (конфигурация границ, климат, численность и размещение населения, уровень экономического развития, размеры территории и ее проницаемость для управления и т.д.), которые изначально определяют положение региона (страны) в системе международных отношений. Значит, геополитические интересы – наиболее устойчивый, базисный компонент национальных интересов.

Все важнейшие морские, сухопутные и воздушные коммуникации планеты пролегают через Азию. Тихий океан – самый многоводный и глубокий в мире. Особое стратегическое значение имеют и его проливы, среди них Берингов, Зондский, Магелланов, которые являются кратчайшими путями, связывающими страны тихоокеанского побережья с Северным Ледовитым, Индийским и Атлантическим океанами. Внутренние моря связывают Азию, Австралию с Мировым океаном. Например, через Охотское и Японское моря Россия выходит в Тихий океан и Юго-Восточную Азию. Соединенные Штаты и Япония используют Южно-Китайское море для перевозок импортируемых грузов из Центральной и Юго-Восточной Азии.

Начиная с 1960-х гг., АТР, по мнению специалистов, пережил три волны экономического развития. Первая – «японское чудо» 60-х при ежегодных темпах прироста более чем на 10 %. Вторая – экономический подъем в 70-е гг. «молодых драконов» за счет создания ориентированной на экспорт модели развития с помощью иностранных капиталов и технологий (в основном – японских). Третья – развитие в 80-е гг. экономик стран АСЕАН, обусловленное теми же факторами, которые до того помогли «драконам».

В обозримом будущем АТР переживет еще две волны экономического роста: бурное развитие приморских и южных провинций КНР, которое уже началось. Перспектива формирования «большого Китая» (КНР, Тайвань и, возможно, Сингапур), а также экономический расцвет стран Индокитая (Вьетнама прежде всего) в связи с их переходом к «рынку» и «открытости» внешнему миру. Как видим, в основе всех этих волн лежат японские капиталы и технологии, дополняющиеся на новых этапах выросшими ресурсами «драконов», поддержкой зарубежных китайцев-хуацяо и др. Эксперты назвали такую модель «строем летящих гусей», в котором «клин» возглавляет пока Япония.

Наметилась тенденция к снижению роли американского рынка для экспорта из АТР и повышению роли внутрирегионального рынка, прежде всего японского. Таким образом, в рамках «треугольника» США – Япония – АТР развивается процесс перераспределения ведущих ролей, суть которого сводится к постепенному снижению зависимости стран региона от американского рынка и переориентации на японский и западноевропейский рынки, что влечет за собой «естественное вытеснение» США из региона, по крайней мере, из его экономики.

В первой половине 1980-х гг. прирост мировой экономики составил 1,4 %, а в АТР – 4 %. Стремительнее всех развивались страны ЮВА. В тогдашнем исследовании Американо-Китайского банка отмечалось, что экономический рост составил: на Филиппинах – около 3 %, в Индонезии – 4,2 %, в Малайзии – 6,8 %, в Южной Корее – 7,5 %, в Сингапуре – 8,3 %, на Тайване – 11 %. Особый трепет вызывали высокие темпы роста в Китае – 10 %. Возросло и значение Японии как ведущего кредитора мира. В 1985 г. она вышла на первое место в мире по прямым зарубежным инвестициям (почти 130 млрд. долл.). Казалось бы, все свидетельствовало о стабильном азиатско-тихоокеанском экономическом «буме».

Летом-осенью 1997 г. «бум» споткнулся о тяжелейший финансово-валютный кризис, который поразил не только биржи, банки и ряд промышленных корпораций Японии, Южной Кореи, Таиланда, Филиппин, Индонезии и т.д., но и стран ЕС, а также России и других стран СНГ. В качестве главной его причины специалисты указывают на японскую модель экономики «мыльного пузыря» (bubble economy), которую приняли на вооружение и другие развивающиеся страны ЮВА. Если в двух словах, то обильные зарубежные инвестиции переполнили относительно небольшие страны, из-за чего при дальнейшей приостановке финансовых потоков «мыльне пузыри» лопаются.

Вторая негативная тенденция состояла в том, что страны ЮВА не отреагировали должным образом на торгово-экономический вызов Китая. Например, Таиланд проиграл Китаю текстильный рынок. Проведя в 1994 г. снижение курса юаня, КНР нарастила преимущества в конкуренции с остальными «драконами». Следствием стали растущие дефициты торгового баланса и достигающая опасных размеров внешняя задолженность. Однако правительства этих стран оставались безучастными, а когда кризис сделал пороки сложившейся финансовой системы очевидными, для проведения запоздавших реформ времени уже не было.

Кризис вызвал также серьезные политические и социальные последствия в ряде государств региона (падение режима Сухарто в Индонезии, приход к власти в Южной Корее оппозиции во главе с Ким Тэ Чжуном и др.). «Островом спокойствия» до поры до времени остается Китай. Впрочем, с одной стороны, «драконы» из-за снижения курсов национальных валют снова могут стать конкурентами китайским товарам, а с другой – кризис сказывается на снижении потока инвестиций в экономику КНР. Таким образом, сегодня АТР утратил имидж динамично и без спадов развивающегося региона. Бывшие «драконы» в качестве предвестников «века Азии» в известной мере сами себя исключили на какое-то время из мирового экономического соревнования. Итак:

- прогнозы о том, что АТР скоро станет мировым экономическим и политическим лидером оказались чересчур радужными; кризис не просто ослабил позиции большинства стран региона, но и вызвал там массовую психологическую депрессию;

- по крайней мере, на какое-то (не очень продолжительное) время повысились «ставки» Китая, устоявшего под натиском финансовой бури, а также сохранилась доминирующая роль США в регионе;

- в то же время кризис не привел к обострению межгосударственных противоречий на внутри- и межрегиональном уровнях.

Кое-какие уроки из кризиса следует извлечь и России:

- мы пока не можем положиться на АТР как на главную внешнюю опору реформ как источник инвестиций и высоких технологий; европейская модель экономического развития остается для нас приоритетной;

- мир стал настолько взаимозависимым, что азиатский кризис продолжает составлять угрозу для нашей экономики, поэтому России следует вносить посильный вклад в преодоление кризиса и одновременно разработать программу мер по защите от новых кризисов.

Совершенно очевидно, что развитие АТР сопровождается целым «букетом» негативных последствий – истощением ресурсов, деградацией окружающей среды, неконтролируемым ростом населения, перебоями в продовольственном обеспечении, безработицей. В регионе участились случаи терроризма, наркоторговли, «беловоротничковой» преступности, оживилось морское пиратство и пр.

В АТР меняется баланс сил, что всегда чревато межгосударственными трениями, конфликтами, включая и вооруженные. Во-первых, страны значительно отличаются друг от друга в экономическом, политическом и культурном отношениях (например, среднедушевой доход имеет разброс от более чем 30 тыс. долл. в Японии до 220 долл. во Вьетнаме, т.е. разница – примерно в 140 раз!). Во-вторых, в регионе нет явного лидера. Растущий Китай бросает вызов слабеющим Штатам и провоцирует их на все новые и новые контрмеры. Не менее нервно реагируют на усиление Пекина и в Токио, порождая и там рост политических амбиций (например, стремление стать постоянным членом СБ ООН). Соперничество гигантов подстегивает военные приготовления средних и малых стран.

По-видимому, России не стоит «раскачивать лодку», покушаясь на сложившееся в АТР статус-кво. Сейчас нам американцев все равно не одолеть, тем более что большинство стран региона сохраняют приверженность нынешней системе международных отношений (несмотря на определенные разногласия с Вашингтоном по тем или иным вопросам).

Надо исходить из того, что безотлагательное преодоление отсталости востока России является не только внутренней социально-экономической задачей, но и проблемой, напрямую связанной с обеспечением национальной безопасности и территориальной целостности. А своими силами эту задачу нам, похоже, не решить, значит, придется опираться на соседей (Китай и в меньшей мере – на обе Кореи и Тайвань), привлекая их капиталы, рабочую силу и технологии.

К началу 1990-х гг. в регионе наметилось некоторое межгосударственное «потепление»: продолжались военно-политическая разрядка между СССР и США, нормализация советско-китайских отношений, начало китайско-вьетнамского диалога, первые контакты стран «социалистического лагеря» с Южной Кореей и т.д. В начале 1990 г. американцы объявили о выводе 5 тыс. солдат из Южной Кореи и 7 тыс. – из Японии. Затем они полностью покинули авиабазу Кларк-филд и военно-морскую базу Субик-бей на Филиппинах. Что же касалось сокращения советских войск, то оно в большей мере относилось к западным районам страны, будучи «красивым» пропагандистским жестом «перестройщиков» Горбачева и Шеварднадзе. Впрочем, к концу 1990-х группировка войск на российском Дальнем Востоке действительно ужалась до 130 тыс. Тихоокеанский флот потерял свои авианосцы, атомные крейсера и несчетное количество подлодок (фактически – эти «тихие» потери превышают по своим масштабам цусимский разгром!).

В январе 1989 г. Австралия выступила с инициативой созыва саммита министров экономики и торговли стран АТР для учреждения принципиально новой организации по экономическому сотрудничеству – АТЭС. Первоначально конференции АТЭС были местом консультаций по вопросам, представляющим общий интерес для стран-участниц, коих тогда было 12. Со временем статус организации вырос с министерского уровня до встреч лидеров государств, а число участников достигло 21 (включая Россию).

Перспективы экономического роста стран АТЭС сильно затуманились после 11 сентября 2001 г. – начала террористической войны Аль-Каиды против США. Напомним, что экономика большинства дальневосточных стран носит экспортный характер (в Сингапуре, Южной Корее, Китае, Тайване до половины ВВП приходится на долю внешнеторговых поступлений). Нетрудно себе представить, каковы будут последствия, если американский рынок впадет в длительную стагнацию. Сократится потребление электроники, пластмасс, ширпотреба. В результате в АТР может вырасти безработица.

В целом же в АТР бросается в глаза огромная диспропорция между все более уверенным движением в сторону экономической интеграции (хотя и не без серьезных проблем и противоречий) и слабой структурированностью региона в политической сфере, прежде всего – в области многостороннего военно-политического сотрудничества. Налицо гонка вооружений между Китаем и Японией, что дестабилизирует ситуацию наряду с другими факторами напряженности (Тайвань – КНР, территориальные претензии разных стран на архипелаг Спратли, Южные Курилы и т.д.).

Специалисты обсуждают вопрос о создании в регионе системы коллективной безопасности на манер европейской ОБСЕ. Однако в силу ряда обстоятельств создание такой системы пока нереально. Поэтому в нынешних условиях предпочтительнее развивать многосторонний диалог по проблемам безопасности и расширять сотрудничество. Статус России как ядерной державы, постоянного члена СБ ООН, а также защита и продвижение национальных интересов в АТР требуют нашего безусловного участия в региональных режимах безопасности то ли в форме непосредственного присутствия, то ли в качестве балансира либо арбитра.

Наиболее перспективными способами российской вовлеченности в строительство режима безопасности следует признать участие в укреплении регионального ядерного нераспространения и многосторонних переговорно-консультационных механизмов; обеспечение на должном уровне военного присутствия в АТР, прежде всего – военно-морского; развитие двусторонних отношений со странами АТР по вопросам укрепления региональной безопасности и стабильности; дальнейшее участие в решении корейской проблемы, а также развитие взаимовыгодного военно-технического сотрудничества со странами региона.

В августе 1990 г. министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе и государственный секретарь США Дж. Бейкер в Москве в совместном заявлении провозгласили окончание холодной войны в Азии. Радикальные сдвиги во внешнеполитическом курсе и международно-политических позициях Советского Союза в АТР продолжали нарастать. Этот процесс имел как положительные, так и отрицательные последствия для государственных интересов страны. К числу выигрышей относятся выход СССР из дипломатической изоляции в регионе, нормализация отношений с КНР, установление дипломатических отношений с Южной Кореей, отказ от военного противостояния с США на региональном уровне, приобщение к тихоокеанским интеграционным процессам в сфере экономики и некоторое улучшение отношений с Японией.

Среди сопутствующих негативных явлений – свертывание участия в регулировании региональных военно-политических процессов, деградация отношений с КНДР и утрата рычагов влияния на ситуацию в Корее, снижение уровня сотрудничества с Вьетнамом. Тяжелая экономическая ситуация в СССР, а затем в России в 1990-х годах спровоцировала рост транспортных тарифов, усугубила изоляцию российских дальневосточных регионов от европейской части России и вызвала отрицательную миграцию населения из этой части страны. Наложившись на предпринятые советским руководством в конце 1980-х годов крупные сокращения численности дислоцированных на Дальнем Востоке войск, отток населения создал проблему «вакуума демографического присутствия» России на Дальнем Востоке. Острой стала проблема финансирования российского Тихоокеанского флота. Стратегические подводные лодки с ядерными ракетами на борту (его основной компонент) несли боевое дежурство в Охотском море и у западного побережья США.

В начале 1990-х годов численность советских войск в азиатской части страны уменьшилась на 120 тыс. человек. Было списано около половины судового состава устаревших кораблей Тихоокеанского флота. Реорганизация структуры военных округов в восточных районах страны позволила сориентировать их на сдерживание скорее американо-японской, а не китайской угрозы. Москва заявила об отказе от увеличения в азиатской части страны числа ядерных ударных средств наземного базирования и самолетов-носителей ядерного оружия. Войска из Монголии были полностью выведены. Это существенно ослабило способность России осуществлять «проецирование мощи» в АТР.

В условиях недостаточного финансирования, испытывая трудности в ремонтном обслуживании, снабжении топливом и комплектовании боевым составом, российский Тихоокеанский флот отказался от маневрирования на океанской волне и прекратил патрулирование отдаленных районов Тихого океана. Свертывание военно-морской активности России способствовало ослаблению опасений тихоокеанских стран в отношении намерений Москвы, но одновременно вывело Россию из круга наиболее влиятельных держав АТР. При этом эквивалентного прироста экономического присутствия России в регионе не произошло. Представляется, что периферийное положение России в АТР может считаться сегодня и в обозримой перспективе устойчивой данностью и в этом смысле служить исходной аналитической посылкой любого рационального исследования.

Для привычного утверждения «Россия – великая тихоокеанская держава», конечно, есть, как минимум, одно веское основание. Географически русский Дальний Восток общей площадью 6,2 млн. кв. км составляет 36,4 % территории РФ и действительно образует пояс, тяготеющий природно и экономически к тихоокеанскому побережью. Однако этот факт не преобразуется автоматически в прочность российских позиций на Тихом океане. Здесь, во-первых, по преимуществу суровые климатические условия, во-вторых, крайне слабая демография и, в-третьих, острая недостаточность коммуникаций, включая транспорт, связь и т.д.

90 % территории русского Дальнего Востока приходится на зону вечной мерзлоты. Чего же удивляться тому, что сегодня здесь живут менее 5 млн. чел.! Причем 76 % дальневосточников живут в городах. Основные обжитые южные части зоны с относительно благоприятным для жизни климатом тянутся узкой длинной полосой по Транссибу, вдоль границ с Китаем и Монголией. Хотя строительство БАМа завершилось еще в 1984 г., даже пояс между двумя магистралями остается, по сути дела, экономически неосвоенным.

В дальневосточных районах сосредоточено 98 % российских алмазов, половина золота, 80 % олова, 30 % древесины. На тихоокеанскую часть приходится 58,3 % всей рыболовной продукции. Через здешние порты проходит половина экспортного товаропотока. Но при этом регион слабее других обеспечен энергосырьем и железной рудой. Продукция добывающей промышленности составляет 16,7 % общероссийской, машиностроения – 3,1 %, легкой промышленности – 1,2 %. Уровень жизни здесь на 40 % ниже черты бедности.

Итак, при всех красивых рассуждениях о пользе активизации тихоокеанской политики Москвы, не стоит забывать, что разумные пределы нашей активности ограничены природно-историческими обстоятельствами, включая демографический вакуум. Русский Дальний Восток, строго говоря, тяготеет не столько к Тихому океану, сколько к странам, контролирующим наиболее развитые, климатически и экономически благоприятные участки морского побережья, из которого на долю России приходится малая и далеко не самая лучшая часть (Приморье и Сахалин).

Этим определяется геостратегическое обстоятельство, являющееся для тихоокеанской политики Москвы ключевым: если рассматривать всю территорию страны к востоку от Байкала как единый ареал, то реализация присущих ему естественных экономических тяготений к бассейну Тихого океана по-настоящему возможна не напрямую, а опосредованно, через обеспечение проницаемости географической зоны, заключенной между российскими границами и тепловодными портами восточно-азиатского побережья – через территории Китая и Кореи.

Вот эта «зависимость от проницаемости» четко понималась в царской России. Не случайно Петербург вкладывал колоссальные средства в строительство КВЖД. Из-за возможностей контроля над Маньчжурией происходили все наши столкновения с Китаем, Японией и США в первой половине ХХ в. Эти споры отражали геополитическую данность – невозможность полноценного присутствия России на Тихом океане без свободы в любое время года неограниченно сообщаться с той зоной побережья Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, которая смыкает воедино побережья Китая, Корейского полуострова, Японии, Тайваня и стран ЮВА.

В настоящее время ситуация изменилась. Во-первых, более или менее свободное экономическое общение России с двумя Кореями позволяет ей рассчитывать на расширение доступа к Желтому и Восточно-Китайскому морям. Во-вторых, нормализация отношений с КНР открыла дорогу к сотрудничеству с Китаем. Политические препятствия для него устранены, и если бы Москве и Пекину удалось прийти к взаимопониманию в отношении перспектив двусторонних отношений, историческая задача восстановления «проницаемости» бывшей Маньчжурии для российских экономических интересов на Тихом океане могла бы быть решена.

Однако обе обозначенные перспективы характеризуют, скорее, будущее российских интересов в АТР, чем настоящее. Сегодня актуальной задачей кажется не восстановление «проницаемости», а предотвращение деградации российских позиций к северу от российско-китайской границы. Причин для беспокойства две – упадок, а то и явное вырождение русского населения в дальневосточных районах и неурегулированность вопроса о разграничении властных полномочий между Москвой и местными администрациями. Обе причины связаны с кризисной экономической и социально-политической ситуацией на Дальнем Востоке.

Эти слабости усугублены дополнительными трудностями: свертыванием федерального финансирования местных социальных программ, сокращением вооруженных сил и средств на содержание армии и флота, разрастанием местного «теневого» бизнеса, подталкивающего к развитию трансграничных связей на фоне разрушения федеральных связей, отсутствием целенаправленной государственной политики в области транспорта и другими просчетами Центра.

Политическая ситуация на русском Дальнем Востоке во многом определяется взаимодействием старых предубеждений и новых подозрений, с одной стороны, и объективной заинтересованностью местных краев и областей в экономическом сотрудничестве с зарубежным капиталом. Китайский («желтый») фактор, таким образом, выступает и как стимул экономической и психологической переориентации Дальнего Востока с европейской части России на внешнюю Восточную Азию, и одновременно как источник тревоги, объективно подталкивающий местные власти к пониманию важности консолидации РФ как условия обеспечения реальной безопасности дальневосточных земель.

Устойчивость региональной ситуации в решающей мере зависит от способности российских федеральных и региональных властей найти взаимоприемлемую форму отношений, которая, подтвердив неограниченные полномочия Москвы в вопросах обороны, безопасности и внешней политики, позволила бы расширить экономические права местных территорий до максимально возможного уровня. В политике Кремля по отношению к Дальнему Востоку существуют четыре разных концепции:

создание в регионе одной или нескольких «контактных экономических зон»,

сохранение за дальневосточными территориями роли сырье-экспортирующего анклава с модернизацией первичных отраслей,

консервация региона в качестве национального экологического и сырьевого резерва при развитии «очаговой» городской инфраструктуры, создание центров туризма и банковской деятельности,

модернизация стратегической инфраструктуры, в том числе производственной, при ее сохранении и развитии в комплексе с созданием благоприятных условий для международной банковской и предпринимательской деятельности.

Ни одна из перечисленных концепций не имеет статуса официальной государственной программы, они во многом противоречат друг другу. Но что в высшей степени характерно – решительно нигде не предусматривается новая индустриализация Дальнего Востока, нет и положений о демографической поддержке дальневосточников, без чего Россия рискует потерять в конце концов контроль над этими территориями.

Итак, официальная «тихоокеанская доктрина» Кремля отсутствует. Россия теряет свои позиции и остро нуждается в ясных ориентирах, для определения которых важно понять, какие геополитические опасности подстерегают нас тут. Перечислим самые главные.

1. Неспособность России обеспечить социально-экономические условия для устранения или, по крайней мере, сокращения вакуума своего демографического присутствия на Дальнем Востоке: ни в центре, ни на местах на это нет финансовых средств и человеческих ресурсов.

2. Утрата Россией контроля над своим Дальним Востоком имела бы катастрофические последствия для стабильности во всем АТР: во-первых, до неприемлемых для Запада размеров увеличилась бы мощь Китая и, во-вторых, кто и как делил бы атомные арсеналы Дальневосточного военного округа и Тихоокеанского флота?

3. Особенность китайского «вызова» заключается в том, что в условиях мирного сотрудничества Москве трудно противостоять «тихому» проникновению хуацяо на дальневосточные территории. У России нет опыта эффективного реагирования на подобные угрозы без применения грубой (военно-полицейской) силы.

4. Потенциальной угрозой мог бы стать новый вооруженный конфликт на Корейском полуострове: во-первых, последствия обмена ядерными ударами между Севером и Югом, применения других видов оружия массового поражения и, во-вторых, наплыв корейских беженцев на нашу территорию.

5. По крайней мере, теоретически возможен всплеск «панмонголизма», т.е. объединения с собственно Монголией Бурятии, Тувы и, возможно, Внутренней Монголии (КНР).

Ключевой проблемой российского внешнеполитического курса в Восточной Азии является вопрос о выборе ориентации: то ли вернуться к модернизированной «дружбе Москва – Пекин», то ли взять за основу нынешний китайский тезис «равноудаленности», то ли, наконец, войти в систему восточно-азиатской безопасности при явном лидерстве США. В целом России и ее Дальнему Востоку еще предстоит проделать нелегкий и долгий путь в плане более активного включения в равноправное участие в региональном разделении труда и интеграционных процессах в АТР.

Контрольные вопросы

1. Многосторонние военно-политические соглашения в рамках АТР.

2. Степень вовлеченности России в систему безопасности стран АТР.

6. Перспективы развития тихоокеанской политики .

Тема: Российско-американские отношения на Дальнем Востоке

Восток России и Западное побережье США являются стратегически важными регионами для каждой из стран. Прежде всего – это выход в Тихий океан.

На Сибирь и Дальний Восток приходится половина мировых запасов угля и почти треть мировых запасов нефти и газа, не говоря уже о лесных и других природных ресурсах. Однако если в Западной Сибири сложился мощный промышленный и научный потенциал, то в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке он несравненно слабее.

В силу географического положения, из-за природно-климатических условий этот регион не может быть конкурентоспособным по сравнению с более благодатными в природно-климатическом отношении районами, расположенными в давно обжитых частях страны. Поэтому решение проблем Дальнего Востока нельзя доверять только рынку.

Наибольшую заинтересованность в сотрудничестве с Дальним Востоком американская сторона проявила в конце 1980 – первой трети 1990-х гг. Развитию российско-американских связей в этом регионе и в это время благоприятствовал ряд факторов:

складывание партнерских отношений между СССР/Россией и США;

новая тихоокеанская политика СССР/России;

готовность политических элит Дальнего Востока к разнообразным контактам со странами АТР.

Поскольку российский Дальний Восток является составной частью РФ, а внешняя политика и международные связи остаются прерогативой федеральных властей, то дальневосточные субъекты РФ в 1990-е гг. не могли пойти дальше относительной (более или менее дозированной правительством и российским законодательством) самостоятельности политических, внешнеэкономических и культурно-гуманитарных контактов с другими странами. Однако, по сравнению с советским периодом, это был значительный шаг на пути сотрудничества российского Дальнего Востока с США. Региональное политическое присутствие американцев на Дальнем Востоке, несмотря на его ограниченность, приобрело многогранный характер. Своеобразие российско-американских политических отношений на российском Дальнем Востоке в 1990-е гг. состояло в том, что впервые за многие десятилетия администрации дальневосточных субъектов РФ получили реальную возможность напрямую сотрудничать с властями американских штатов и представителями правительства США.

В территориально-географическом смысле американское присутствие на Дальнем Востоке в конце ХХ в. Проявилось достаточно разнообразно: сотрудничали местные власти российского ДВ и США; визиты представителей правительства США также получили широкое распространение с акцентом на Приморском и Хабаровском краях и Сахалинской области (особенно с 1998 г.), что объясняется приоритетностью этих регионов в дальневосточной политике США, наличием во Владивостоке Генконсульства США и освоением сахалинского шельфа.

Внимание американского правительства к российскому ДВ отражало не только общее потепление российско-американских отношений, но и специфические региональные (на уровне Западного побережья США и всего тихоокеанского ареала) интересы США. Дальневосточный регион представлял определенный интерес для США по целому ряду причин:

Дальний Восток России – это регион, являющийся «соседом» США, в результате чего события в этом регионе способны оказать на США непосредственное влияние.

Ряд предприятий и отдельных граждан США – особенно на северо-западе тихоокеанского побережья – имеют давние связи с предприятиями и гражданами Дальнего Востока России.

Географическая близость США к Дальнему Востоку России создает возможности для развития коммерческих отношений, включая торговлю и сотрудничество в рамках крупномасштабных инвестиционных программ.

Восток России мог бы стать транспортными воротами США в Азию, что выгодно для американских экспортеров, импортеров и перевозчиков грузов.

В свою очередь заинтересованность России (и ее ДВ) в улучшении своих позиций в перспективном регионе мира – АТР – предопределила стремление российской стороны наладить сотрудничество с самым влиятельным государством Тихоокеанского бассейна – Соединенными Штатами.

Сотрудничество России и США на Дальнем Востоке в конце ХХ в. осуществлялось преимущественно как взаимоотношения представителей государственных структур разного уровня – от местных до федеральных властей. Основными уровнями политического взаимодействия являлись:

Непосредственные связи местных властей российского ДВ (губернаторов, мэров и др.) с американскими коллегами – губернаторами и госсекретарями штатов, мэрами, представителями муниципалитетов и т.д. В географическом смысле этот уровень сотрудничества имел место как на территории российского ДВ, так и на территории преимущественно штатов Западного побережья США.

Контакты российских региональных властей с представителями американского правительства (министрами, сотрудниками министерств и ведомств, работниками правоохранительных органов и т.д.) или с сенаторами и конгрессменами США;

Дальний Восток являлся не только прямым, но и косвенным участником российско-американских отношений, становясь местом встреч представителей федеральных властей обеих стран.

Особое место в системе политических связей российского ДВ и США занимали общественно-политические отношения между американскими неправительственными структурами и местными российскими общественными организациями и движениями, целью которых являлась поддержка демократии в России. Такие контакты, безусловно, имели политический характер (но не государственный) и не предполагали формального вмешательства правительства США во внутриполитическую жизнь российского общества.

Как правило, целями тех или иных российско-американских контактов на Дальнем Востоке являлось содействие властей обеих стран реализации программы американской экономической и гуманитарной помощи: поддержка местного предпринимательства, решение проблем инвестирования и торговли, расширение гуманитарного сотрудничества и т.д. С начала 1990-х гг. правительство США предоставляло около 20 млн. долл. В год для оказания помощи региону.

С января 1998 по январь 2001 гг. около 53 проектов реализовано на российском ДВА по следующим направлениям: развитие частного бизнеса и продвижение инвестиций – 19; развитие экологически устойчивого бизнеса и технологий – 6; программы демократических инициатив – 7; развитие социального сектора и гуманитарные программы – 3; расширение общественного доступа к сети Интернет – 3; программы обучения бизнесу, академические программы обмена – 15.

Если говорить в целом, то США являются одним из основных торговых партнеров России среди развитых стран, занимая 3-е место (после Германии и Италии) по объему товарооборота. При этом на США приходится около 5 % всего товарооборота России. В общем объеме внешней торговли США доля России составляет около 0,5 %, в том числе в экспорте – 0,35 % и в импорте – 0,58 %. В последнее время уровень торговли и инвестиций между странами стал снижаться. Товарооборот России и США в 2003 г. составил 11,6 млрд. долл., в том числе российский экспорт – 9,4 млрд. долл., импорт – 2,2 млрд. долл.

Конечно же, торгово-экономические связи между Востоком России и тихоокеанским Северо-Западом США – лишь малая часть сотрудничества России и США, которые даже в благоприятные годы не превышали его десятой части.

Кризис 1998 г. болезненно отразился на торгово-экономических связях российского ДВ и США. В последние годы внешнеторговое сотрудничество ДВ и Забайкалья с США характеризуется спадом, по сравнению с периодом 1996-98 гг. Среднегодовой внешнеторговый оборот сегодня составляет 405, 63 млн. долл., что в два раза ниже, чем в период активных внешнеторговых операций (среднегодовой оборот – 769,4 млн. долл.). Причем в 2003 г. он составил всего 234,58 млн. долл., сократившись по сравнению с 2002 г. на 133,82 млн. долл.

Экспорт территорий Дальнего Востока и Забайкалья в США характеризуется увеличением доли нефти и морепродуктов и снижением доли текстиля. Снижение динамики импорта в 2003 г. наблюдается по всем основным группам: машино-техническая продукция снизилась на 2,49 %, пищевые продукты – на 0,77 %. Объем инвестиций в 2002 г. составил 33 млн. долл. (снижение по сравнению с 2000 г. – в 3,2 раза).

По мнению исследователей, ситуация может коренным образом измениться в течение ближайших 10-20 лет. У России есть потенциал для того, чтобы стать очень крупным партнером США в развитии энергетических ресурсов на Дальнем Востоке. Примерами успешной деятельности российских и американских предпринимателей в Приморском крае являются СП ЗАО «Акос», «Примортелефон», «Кока-кола Владивосток боттлерс», «Восточный контейнерный сервис».

Также реализуются крупномасштабные проекты по разработке нефтяных месторождений на шельфе о. Сахалин. Совместные российско-американские предприятия участвуют в реализации проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Реализация этого проекта позволит обеспечить работой десятки тысяч россиян, внутренний рынок Дальнего Востока получит газ, в котором так нуждается экономика. Продолжается строительство магистрального газопровода Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск. Поступления в экономику России за весь срок реализации проекта в виде налогов, роялти составляет 35-40 млрд. долл. (по сути – это годовой объем ВНП страны).

Основными торговыми партнерами США на Востоке России являются: Приморье – 50 % от общего товарооборота, Колыма – 16 %, Сахалин – 13 %, Хабаровский край и Камчатка – 10 % и 8 % соответственно.

Приморье среди других дальневосточных субъектов РФ обладает благоприятным сочетанием экономико-географических и геополитических предпосылок развития интеграционных отношений. Близость рынков стран АТР способствовала интеграции экономики края в систему международного разделения труда. Особенностью сотрудничества Приморья с США является то, что их торговые связи установились только в 1991 г., зато быстро росли до 1999 г. Спад торговых связей объясняется прежде всего финансовым кризисом, а также проблемами приморских рыбодобывающих и рыбообрабатывающих предприятий края. В 2002 г. торговый оборот Приморья с США составил 102,1 млн. долл. и по сравнению с 2001 сократился на 30 %.

По данным Примкрайстата, совокупный объем инвестиций США в экономику края в 2003 г. составил 3,1 млн. долл. В Приморье действуют 47 предприятий с американскими инвестициями, что составляет 9 % от общего количества действующих в крае предприятий с иностранным капиталом. Созданные при участии США предприятия занимаются производством пищевых продуктов, производством и ремонтом компьютерной техники, торгово-закупочной деятельностью, предоставляют услуги электросвязи, компьютерные сервисные услуги, транспортные услуги.

Наиболее перспективные направления развития связей между Приморским краем и США: Увеличение объемов поставляемой в США рыбной продукции, дальнейшее увеличение доли обработанного сырья (филе). Увеличение объемов экспорта в США швейных изделий. Экспорт в США обработанных и необработанных лесоматериалов, импорт лесозаготовительного и лесоперерабатывающего оборудования, горнорудного сырья, лекарственного растительного сырья. Увеличение объема экспорта услуг.

Разработка новых туристических маршрутов, в том числе морских круизов.

Дальнейшее развитие сотрудничества в области образования.

Контрольные вопросы