Відповідальність за бюджетні правопорушення

Відповідальність за бюджетні правопорушення визначена статтею 116 БКУ.

Поняття бюджетного правопорушення — бюдж/правопор-м визнається недотримання учасником бюдж/процесу встановленого Кодексом та іншими нормативно-правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету.

Підстави для призупинення бюджетних асигнувань визначені статтею 117 БКУ:

Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Державна контрольно-ревізійна служба України, місцеві фінансові органи, голови виконавчих органів міських міст районного значення, селищних та сільських рад,головні розпорядники бюджетних коштів у межах своїх повноважень можуть призупиняти бюджетні асигнування у разі:

1. несвоєчасного і неповного подання звітності про виконання бюджету;

2. невиконання вимог щодо бухгалтерського обліку, складання звітності та внутрішнього фінансової о контролю за бюджетними коштами і недотримання порядку перерахування цих коштів;

3) подання недостовірних звітів та інформації про виконання бюджету;

4) порушення розпорядниками бюджетних коштів вимог щодо прийняття ними бюджетних зобов'язань;

5. нецільового використання бюджетних коштів.

3. Бюджет і його роль у виконанні функцій держави.

Бюджетний кодекс України визначає бюджет, як план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій , які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Бюджетний період це період протягом якого діє затверджений представницьким органом бюджет, що складає бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Як економічна категорія бюджет є системою економічних відносин між державою, з одного ооку, 1 юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу розподілу і перерозподілу ВП з метою формування і використання централізованого фонду грошових коштів держави, призначених на забезпечення виконання нею своїх функцій. Тому економічне значення бюджету заключається у можливості парламенту та уряду шляхом реалізації под-х відносин, митних зборів і платежів, регул-ня банківських ставок та інших фінансових механізмів реально впливати на мобілізацію фінансових і пов’ язаних з ними матеріальних ресурсів на пріоритетні напрямки економічної і соціальної політики.

Як правова категорія. Правова характеристика бюджету пов’язана з його законодавчим регулюванням як у сфері бюджетних відносин, так і у сфері його складання і виконання як фінансового плану.

Політичне значення бюджету у тому, що його на кожний плановий рік затверджує законодавчий орган, цим самим народні представники реалізують волю народу.

Істотною рисою бюджету є те, що він укладається на певний період, початок бюджетного періоду не обов’язково має співпадати з календарним початком року. Тривалість цього періоду визначається

фінансовими можливостями, які залежать від економічного становища у країні. Конституція України закріпила розподіл державної влади на законодавчу, виконавчу і судову. Тому з позиції права суть бюджетного періоду полягає у тому, що це період, протягом якого виконавча влада реалізовує веління законодавчого органу - Верховної Ради України. Закінчується цей період тим, що найвищий орган виконавчої влади- Кабінет Міністрів- організовує складання і подає до парламенту звіт про виконання державного бюджету за минулий рік.

За матеріальним змістом бюджет - це централізований фонд грошових коштів держави, з якого вона черпає фінансові ресурси для свого функціонування. У цьому значенні бюджетне законодавство У країни визначає бюджет як план, що містить перелік майбутніх прибутків і видатків, тобто це є розпис доходів і видатків держави на наступний бюджетний рік.

Але особливість цього фонду у тому, що він не існує у цілісному виді, це не конкретна сума коштів або мішок з грішми”. Цей фонд лише передбачає напрями спрямування коштів, тому що кошти по мірі надходження тільки фіксуються на певні дати і зразу спрямовуються на конкретні видатки.

БК.У (ст. 3) встановлено, що бюджетний період для всіх бюджетів становить один календарний рік з 1 січня по 31 грудня того ж року. Неприйняття до 1 січня ВРУ закону про ДБУ не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Відповідно до Конституції України бюджетний період для

Державного бюджету за особливих обставин може бути іншим, ніж передбачено частиною 1 цієї статті.

Суспільне значення бюджету заключається у тому, що за допомогою бюджету досягається вирішення багатьох питань соціального характеру.