Вопрос 23. Рынок информационных технологий. Современное состояние и перспективы развития консалтинга в России. Консалтинг как способ разрешения противоречий внутри социальной системы. Основания консалтинга. Специализации внешних консультантов. Преимущества внутреннего и внешнего консультанта перед менеджерами.

РЫНОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

По данным Европейской федерации ассоциаций управленческого консалтинга (FEACO), информационные технологии наиболее востребованы сейчас западным рынком. В Европе на IT приходится более 40% выручки, заработанной консультантами. В мировом рейтинге консалтинговых компаний в прошлом году на первую позицию вышла компания IBM, для которой информационные технологии являются приоритетным направлением деятельности.

По итогам 2000 года Россия очень близко подошла к европейскому уровню по доле на рынке услуг в области IT. Информационные технологии принесли нашим консультантам 30% дохода. Из них 20% были получены от системной интеграции и других программных разработок, а 10% - от управленческого консультирования в области IT.

Такое доминирование в консалтинге информационных технологий объясняется просто. Большинство управленческих решений должно быть закреплено на длительный срок после ухода консультантов с предприятия. Способом закрепления становится программный продукт, либо обеспечивающий какой-то бизнес-процесс, либо увязывающий в единое целое многие бизнес-процессы компании-клиента. Перспективы развития этого сектора консалтингового рынка очень велики. Отставание российских предприятий от своих западных коллег по информатизации очевидно.

Кроме возросшего спроса на установку капиталоемких MRP- и ERP-систем, увеличение доли IT в выручке консультантов объясняется также тем, что на 2000 год пришелся пик спроса на консалтинг в области интернет-технологий на российском рынке.

По информационным технологиям как в области управленческого консалтинга, так и по системной интеграции лидерами списка остаются компании IBS и "Юникон/МС".

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНСАЛТИНГА В РОССИИ

В настоящее время невозможно точно сказать, сколько консалтинговых фирм реально действуют на рынке, каковы их обороты и обороты рынка в целом, то есть о точных характеристиках рынка нет никаких данных.

Система оплаты труда консультантов постепенно приходит в соответствие с мировыми стандартами, что можно определить как положительную тенденцию, особенно в части изменения отношения к оценке умственного труда. Сегодня в России используют все четыре принятые в мировой практике основные формы ценообразования: почасовая оплата, фиксированная, процент от результата и комбинированная.

Тенденции и перспективы развития

Участников сегодняшнего рынка консалтинга в России можно разделить на следующие группы.

Группа 1. В нее входят представители мировой “десятки” менеджмент-консалтинга. Они работают в России со своими международными клиентами и только единично с российскими предприятиями, финансовые возможности которых позволяют им это сделать.

Группа 2. Аудиторские фирмы “большой шестерки“, которые уже имеют свою базу местной клиентуры. В этих фирмах имеются отделы менеджмент-консалтинга, которые получают клиентуру от коллег-аудиторов.

Группа 3. Западные консалтинговые фирмы среднего размера, успевшие выйти на российский рынок ранее. Средний и низший кадровый персонал в них представлен российскими специалистами. Они отличаются гибкостью и мобильностью, знанием западных технологий и местного рынка. Эти фирмы сумели приобрести крупных западных и российских клиентов.

Группа 4. Российские консалтинговые фирмы, среди клиентов которых попадаются крупные российские предприятия. Размер гонораров у российских консультантов, как правило, существенно меньше, чем у западных консультантов. Объясняется это традиционным недоверием российских заказчиков к российским консультантам, что делает недоступными для них иностранных заказчиков. В то же время очень часто западные консалтинговые фирмы нанимают россиян для выполнения черновой работы и остаются довольными их работой.

В ближайшее время существующее положение на рынке консалтинговых услуг, по всей видимости, не изменится. Предполагается, что будет усиливаться давление крупных консалтинговых фирм за счет расширения деятельности и роста профессионализма. Российские консультационные организации будут совершенствовать свои технологии и возможно интегрироваться в международные консалтинговые организации. В любом случае рынок консалтинга в России в ближайшие 5-10 лет вырастет на порядок.

КОНСАЛТИНГ КАК СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ ВНУТРИ СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Консалтинг — это вид интеллектуальной профессиональной деятельности, в процессе которого квалифицированный консультант предоставляет объективные и независимые советы, способствующие успешному управлению организацией-клиентом.

Во-первых, консультанты оказывают профессиональную помощь руководящим работникам. Во-вторых, консультанты в основном дают советы. Это означает, что они — только советники и не обладают непосредственной властью принимать решения об изменениях и претворять их в жизнь. Консультанты отвечают за качество и законченность совета. Клиенты несут всю ответственность, которая проистекает из принятия совета. И, в-третьих, консультирование — это независимая служба. Консультант оценивает любую ситуацию, предлагает объективные рекомендации относительно того, что надо делать клиенту, не задумываясь о том, как это могло бы повлиять на его собственные интересы.

Консалтинговые услуги осуществляются как в форме разовых консультаций, так и в форме консалтинговых проектов. Любой консалтинговый проект включает в себя следующие основные этапы:

1. диагностика (выявление проблем);

2. разработка решений;

3. внедрение решений.

Основные проблемы российских предприятий, которые призван решить отечественный консалтинг:

• проблема, связанная с несовершенством системы управления и организационной структуры;

• недостаток инвестиционных ресурсов и необходимость в привлечении новых инвесторов;

• дефицит квалифицированного персонала;

• недостатки в системе мотивации сотрудников и отсутствие ориентации персонала на стратегические цели компании;

• необходимость в повышении уровня конкурентоспособности предприятия;

• внедрение системы, отвечающей за мониторинг показателей эффективности;

• недовольство уровнем отдачи от инвестиций;

• компании с низким уровнем конкурентоспособности испытывают потребность в оптимизации системы сбыта продукции.

Одна из наиболее востребованных функций в российских условиях — представительство интересов клиента в его диалоге с различного рода проверяющими органами. Другая часто применяемая функция — «пробивание» различного рода разрешений и лицензий через систему государственных органов.

Чаще всего поступают запросы по построению организационной структуры, системы мотивации и корпоративной культуры. Сегодня для российских компаний очень актуальны вопросы распределения полномочий и ответственности между головной компанией и дочерними предприятиями, собственником и менеджером, первым лицом и командой. Помимо этого, часто внимания требует повышение качества продукции и эффективности работы через мотивацию и совместные ценности.

Таким образом, основными в списке задач, специфичных для российский консалтинговых фирм, являются задачи, связанные с преодолением трудностей, вызванных серьезными изменениями в экономике, произошедшими за последние несколько лет, трудностей, связанных с преодолением разнообразных кризисов, адаптацией к новым условиям ведения бизнеса, поддержанию и улучшению конкурентоспособности и т. д.

ОСНОВАНИЯ КОНСАЛТИНГА

Социологические основания

Социология раскрывает, с одной стороны, функции, влияющие на взаимодействие людей в группе, с другой – условия, которые регулируют социальную жизнь. Один из принципов социологии заключается в том, что поведение людей в значительной мере обусловлено их социальными связями, межличностными и групповыми взаимоотношениями.

Специалисты по консалтингу должны иметь представление о различных видах общественного устройства, в которых происходит формирование и взаимодействие людей. Они должны рассматривать, каким образом там осуществляется социальный контроль и влияние на людей. Социальному контролю подвергаются не только деловые отношения, но также отношения в семье, в учебных заведениях, среди друзей и приятелей. Ответом на это воздействие со стороны каждого человека может быть индивидуальная манера поведения: конформизм или разрыв с традицией, создание ритуалов, отрицание или замыкание в самом себе.

Процесс социализации

Поскольку одной из задач процесса социализации является развитие личности, то при анализе индивидуальных предпочтений или особенностей развития человека консультант должен учитывать данный процесс. Социализация не только регулирует поведение людей, но и является тем контекстом, в рамках которого происходит личностное развитие индивида, расширение его самосознания. Если говорить о целях процесса формирования общественных связей, то он направлен на реализацию скорее коллективных целей, нежели индивидуальных.

Особое внимание консультанты должны обращать на значимость предустановленных ценностей и на опасность того, что человек будет стремиться к несовместимым целям. Основная задача консалтинга заключается не в том, чтобы помочь людям приспособиться к тем или иным видам социализации, но скорее в том, чтобы подсказать им, как они могут использовать различные общественные связи так, чтобы полностью реализовать свой потенциал в гуманных условиях открытого общества, состоящего из многообразных элементов.

СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ВНЕШНИХ КОНСУЛЬТАНТОВ

Виды консультационных услуг

1. Общее управление: оценка эффективности менеджмента, оценка бизнеса, управление нововведениями, конкурентоспособности рынка, аудит управления, международный бизнес, стратегическое планирование, управление качеством, исследование и развитие.

2. Администрирование: планирование рабочих помещений и их оснащение, размещение и перемещение офисов, регулирование риска, гарантии безопасности.

3. Финансовый менеджмент: система учета, оценка капитальных вложений, оборот фирмы, снижение себестоимости, неплатежеспособность, прибыльность, доходы, налоги, финансовые резервы.

4. Менеджмент персонала: планирование рабочей силы, набор персонала, поиск кадров, трудовые соглашения, занятость, обучение, системы поощрения, мотивация, пенсии, повышение квалификации, анализ функционирования.

5. Маркетинг: реклама, сбыт, имидж фирмы, дизайн, исследование рынка, новая продукция, ценообразование, прогнозирование, розничная продажа и дилерство, управление сбытом.

6. Производство: использование и обслуживание оборудования, переработка материалов, распределение материалов, упаковка, совершенствование продукции, управление производством, планирование и контроль, производительность, контроль качества.

7. Информационные технологии: компьютерный аудит, выбор и установка систем.

8. Специальные услуги (включают 8 видов консультирования): обучение по управлению электроэнергетикой, инженерное, экологическое, информационное, юридическое, по управлению снабжения, по управлению в государственном секторе, по телекоммуникациям.

ПРЕИМУЩЕСТВА ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО КОНСУЛЬТАНТА ПЕРЕД МЕНЕДЖЕРАМИ

Внутренние консультанты – консультируют, используя свои знания, связи организации, в которой являлись сотрудниками клиентной организации.

Внешние консультанты – не являются членами клиентной организации.

Основные отличия внешних и внутренних консультантов:

1. Внутренние консультанты

Сильные стороны: имеют полную информацию и знания о своей организации, знают качества персонала в своей организации, приступают к решению проблем, не тратя время на вхождение организации и обработку информации, затраты на их услуги ниже по сравнению с внешними консультантами, доступность – приступают к работе по мере возникновения необходимости, информация не выходит за предел организации, внутренние консультанты – это резерв руководящей должности, Выше степень ответственности, доверие персонала клиентной организации.

Слабые стороны: зависимость от руководства, статус (определенная позиция в иерархии управления). Испытывают влияние различных групп и личностей организации.

2. Внешние консультанты

Сильные стороны: объективность и независимость, знание и опыт решения проблемы, имидж эксперта.

Слабые стороны: большие затраты времени на сбор и предварительную обработку информации.

Внутренний консультант занят работой по управленческому консультированию постоянно, а внешний – нет.

Вопрос 24. Национальные модели политического консалтинга. Политический процесс в современной России. Политическая культура и политический консалтинг. Политическая социализация, политизация и типы политической культуры.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСАЛТИНГА

На формирование национальных моделей политического консалтинга влияют следующие факторы:

• уровень развития экономики;

• степень демократизации общества;

• историко-культурные особенности развития общества и государства;

• степень участия и активность граждан в политической жизни;

• зрелость гражданского общества и другие.

Российское политическое консультирование развивается по европейской модели, суть которой сводится к проведению кампаний партийными структурами при сотрудничестве с привлеченным со стороны консультантом. Консультант в России, как и в большинстве европейских стран, значительно меньше занимается разработкой стратегии предвыборной кампании, чем его коллега в США, где роль консультантов в политике гораздо выше.

Отличие российского политического консалтинга от западных его форм в том, что работа направлена, прежде всего, на создание имиджа политика, а не на формирование, например, программы кандидата. Американские налогоплательщики предпочитают знать суть того, с чем политик идет во власть. Там на политическом рынке конкурируют предвыборные программы, а не имиджи политиков, как это происходит в России. Российские послания для электората страдают идейной и тематической размытостью.

В России практикуется два разных подхода к ведению политических кампаний: маркетинговый (западный) и принцип конструирования реальности.

Маркетинговый подход предполагает анализ ситуации, исследование электорального поля и общественного мнения, на основе чего разрабатываются электоральные послания политика, впоследствии тестируемые на избирателях. Параллельно с проведением социологических исследований разрабатывается и реализуется стратегия кампании.

Принцип конструирования реальности, используемый рядом агентств, основан на выяснении электоральных предпочтений. Определив, при каких условиях электорат проголосует за того или иного политика, их искусственно моделируют в программе, лозунгах и имидже кандидата.

Еще одна российская особенность — прекращение выборных заигрываний с электоратом после того, как депутат или политик занял свой пост, и полное забвение своих предвыборных программных обещаний. Западный политик несет ответственность за свои обещания, а если он вдруг начинает что-то упускать из виду, ему об этом напомнят конкуренты да и избиратель на следующих выборах. В российских избирательных кампаниях работают только наемные агитаторы, а в западном политическом консалтинге повсеместно привлекаются волонтеры.

В России отсутствуют законодательные запреты на неэтичное ведение выборов. Закон не регламентирует, например, каким способом можно или нельзя распространять листовки. А вот по американскому избирательному законодательству листовки нельзя расклеивать на заборах, разбрасывать на улице, словом, превращать агитационный материал в мусор, как это принято в нашей стране. Американские коллеги придумали для агитационных целей красивые и удобные устройства: флажки, передвижные тумбы, подставки, которые украшают город, а не портят его.

Российские политики до сих пор предпочитают телевизионные каналы для донесения своих предвыборных посланий до избирателей. Эта практика начала распространяться в 1960-х гг. в Америке, когда все выборы проходили под девизом использования телевидения — самого влиятельного из СМИ. Однако с середины 1990-х гг. на Западе роль телевидения в предвыборных кампаниях перестала быть доминирующей, и политические кампании перешли на максимальное количество личных встреч политика с избирателями, которые с успехом транслируются и по телевидению.

Американские политики стремятся за время кампании пожать как можно больше рук своих избирателей, ведь именно это число сегодня определяет количество тех, кто проголосует за него в день выборов.

В России ограниченны сроки ведения политических и агитационных кампаний, а в американском законодательстве политикам разрешается заниматься агитацией на протяжении любого периода времени, до и после выборов.

Отечественный рынок не часто обращается к PR-организациям, занимающимся консалтинговыми услугами. Как правило, наиболее востребован политический консалтинг, особенно во время проведения предвыборных кампаний.

Существует несколько моделей политического консалтинга.

1. Разовое консультирование происходит по небольшим проблемам, которые не могут оказать значительного влияния на работу политической организации, лидера или другого политического объекта.

2. Долгосрочное консультирование происходит на основании договора, который заключают на 2–3 года. В этом случае разрабатывается долгосрочная программа по интересующей проблеме, на протяжении всего периода воплощения программы происходит консультирование клиента.

3. Групповое консультирование осуществляется одновременно с несколькими работниками организации, которые обращаются за консультативной помощью.

4. Индивидуальное консультирование имеет целью обучение одного клиента приемам и методам политической деятельности.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Понятие политического процесса

Политический процесс отражает политическую реальность и является результатом борьбы интересов различных политических сил, социальных групп и граждан, их влияние на властные структуры.

Содержание и структура политического процесса

Содержание политического процесса может быть различным. Оно может быть связано с разработкой какой-либо концепции развития, формирование общественного мнения по проблеме, затрагивающей интересы власти и общества, проведение выборов и т.д.

Содержание политического процесса в современной России составляет укрепление и повышение эффективности государственной власти, реформирование государственного аппарата, укрепление рыночных отношений, утверждение гласности в действиях государственных органов, партий, общественных организаций, развитие политического плюрализма и конструктивной оппозиции власти.

Одним из наиболее распространенных современных политических процессов является демократизация.

Особенности политического процесса в России

Современное российское общество относится к числу переходных обществ, поэтому политический процесс достаточно противоречив. Отечественный исследователь современного политического процесса Р.Мухаев выделяет семь основных особенностей.

Первая особенность политического процесса в России состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и личных отношений. Политический процесс характеризуется всепроникающей способностью политики, которая пронизывает все сферы жизни общества. Ни один вопрос экономического, социального, духовного развития не решается без вмешательства властных структур.

Вторая особенность политического процесса в России - отсутствие консенсуса между участниками политического жизни. Причина конфликтности политического процесса кроется в различном понимании ценностей свободы и демократии у зарождающихся политических сил, а также в их неравных возможностях активного участия в реформаторском процессе и удовлетворения собственных интересов.

Третья особенность политического процесса в России состоит в его неструктурированности и высокой степени совмещения и взаимозаменяемости политических ролей. Это обусловлено российской политической традицией, заключающейся в концентрации власти, господства в одном центре, например, в дореволюционное время - у монарха, а в советское - у властвующей коммунистической партии. Малейшее ослабление политического господства монопольно властвующего органа приводило к конфликтам, потере управляемости социальными процессами и в конечном счете к революциям.

Четвертая особенность политического процесса в России выражается в отсутствии интеграции среди его участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникационной системы. Партийная система в России еще не в состоянии выступать эффективным каналом трансляции требований от широких социальных общностей к власти.

Пятая особенность политического процесса в России выражается в том, что в его основе лежит активный политический стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительства. Активная роль государства как в формировании проблем, так и в интеграции интересов различных групп вызвана культурно-религиозной, этнической и политической неоднородностью общества.

Шестой особенностью российского политического процесса является высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты, что заставляет контрэлиту и оппозицию оформляться и выступать в качестве радикальных движений, а не политических оппонентов.

Седьмая особенность политического процесса в России заключается в том, что тотальная маргинализация посткоммунистического общества обусловила ситуацию, когда лидеры, чтобы остаться у власти, обращались к помощи более развитых западных стран. Однако уступки во внешней политике в обмен на финансовую поддержку правящего режима не продвинули страну по пути реформ, а лишь усиливали финансово-экономическую зависимость России от западных стран, ослабляя национальную экономику. Совершенно очевидно, что западные страны не стремятся оказывать технологическую и инвестиционную поддержку, поскольку это может создать в лице России конкурентоспособную державу. Осознав это, руководство современной России стало проводить самостоятельную внешнюю политику, ориентированную, прежде всего, на интересы российского общества.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНСАЛТИНГ

Политическая культура - составная часть общей культуры, совокупный показатель политического опыта, уровня политических знаний и чувств, образцов поведения и функционирования политических субъектов, характеристика политического образа жизни страны, класса, нации, социальной группы индивидов.

Политическая культура оказывает влияние на формы, функционирование и развитие государственных и политических институтов, задает направление политическому процессу, обусловливает политическое поведение широких масс.

Политическая культура включает в себя следующие составные элементы:

• познавательный - политические знания, политическая образованность, политическое сознание, способы политического мышления;

• нравственно-оценочный - политические чувства, традиции, ценности, идеалы, убеждения, общекультурные ориентации, отношение к власти, политическим явлениям;

• поведенческий - политические установки, типы, формы, стили, образцы общественно-политической деятельности, политическое поведение.

Политическая культура современной России

На содержание и уровень развития современной политической культуры российского общества значительное влияние оказывают следующие процессы:

- радикальные изменения основ экономической, социальной, политической и духовной жизни, массовые перемещения в Россию различных групп населения из ближнего зарубежья и возникновение вследствие этого новых межэтнических, демографических, территориальных и иных образований;

- изменение и усложнение социальной структуры общества, появление в ней новых социальных групп, рост имущественного неравенства, усиление вертикальной и горизонтальной мобильности.

В качестве характерных черт политической культуры современной России исследователи выделяют следующие:

- приоритет групповой справедливости перед принципами индивидуальной свободы;

- индифферентное отношение к политическому участию;

- персонализированное восприятие власти;

- предрасположенность к конформизму;

- неверие в представительные органы власти, тяготение к исполнительным функциям с ограниченной индивидуальной ответственностью;

- подданническое отношение к власти;

- правовой нигилизм;

- нетерпимость к другим мнениям, принципам;

- некритическое восприятие зарубежного опыта, копирование его сомнительных образцов;

- предрасположенность к силовым методам разрешения конфликтов, неприятие консенсусных технологий.

Политический консалтинг

Политический консалтинг является областью консультативной работы, которая связана с оказанием специалистом по связям с общественностью прямой помощи в качестве рекомендаций и советов предприятиям, организациям, учреждениям, а также их службам и представителям, принимающим участие в политической деятельности.

Задачами политического консалтинга являются:

1) уточнение проблем, которые возникают у клиента в области политической деятельности или при взаимодействии с политическим полем деятельности общества;

2) изучение ситуации и разделение областей деятельности по выходу из сложившейся ситуации между клиентом и консультирующей организацией;

3) обсуждение с клиентом проблемы и определение наиболее злободневных проблем;

4) определение советов и рекомендаций;

5) оказание текущей помощи клиенту в процессе разрешения проблемной ситуации;

6) формирование для клиента пакета из наиболее характерных и типичных проблем.

Перед политическим консультированием должна проводиться диагностика политической ситуации, заинтересовавшей клиента.

Российские ученые классифицируют виды политического консультирования и разделяют их по следующим параметрам.

1. По длительности взаимодействия консультанта с клиентом. Это может быть как разовое консультирование, так и долгосрочное консалтинговое обслуживание.

2. По числу консультируемых лиц. Политическое консультирование может быть групповым или индивидуальным.

3. По используемым методам и сфере консультирования. Это может быть психолого-педагогическое, психологическое, экономическое и правовое консультирование.

4. По способу взаимодействия с клиентом. Это может быть директивное политическое консультирование и недирективное политическое консультирование.

5. По целям консультирования. Это обучающее консультирование и консультирование по оптимизации структуры политической организации.

6. По способу организации консультации. Это экспертное и процессное консультирование.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ, ПОЛИТИЗАЦИЯ И ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Понятие политической социализации

Под политической социализацией понимают процесс усвоения индивидом выработанных обществом политических ориентаций, установок и моделей политического поведения, обеспечивающих его адекватное участие в политической жизни общества.

Важнейшей функцией политической социализации является достижение личностью умения ориентироваться в политической системе, выполнять там определенные функции. В противном случае человек не может эффективно отстаивать свои социальные и политические интересы.

Обычно выделяют три основных уровня политической социализации. На социальном уровне (всего общества в целом) на политическое формирование личности определяющее значение оказывают социально-экономические и политические отношения, уровень политической культуры. На социально-психологическом уровне политические ценности передаются индивиду большими и малыми социальными группами, к которым он принадлежит. На внутриличностном уровне в качестве механизмов политической социализации выступают психические особенности субъекта - мотивы, ценностные ориентации, установки, которые управляют поведением личности в политике.

Типы политической социализации

В зависимости от характера взаимодействия политической системы и индивида выделяются различные типы политической социализации. Обычно рассматривают четыре типа политической социализации: гармонический, плюралистический, конфликтный, гегемонистский.

Гармонический тип социализации отражает психологически нормальное взаимодействие индивида и властных институтов и характеризуется рациональным уважительным отношением личности и политической системы.

Плюралистический тип политической социализации отличается опосредованным характером взаимодействия личности с политической системой.

Конфликтный тип политической социализации формируется на основе межгрупповой борьбы и противостояния. Приверженность индивида интересам своей группы затрудняет достижение консенсуса с другими гражданами и властью. В таких обществах, как правило, высока степень политического насилия, жесткой борьбы между носителями разных политических субкультур.

Гегемонистский тип характеризуется негативным отношением индивида к любым социальным и политическим системам за исключением собственной. Такой тип формирует политическую культуру личности исключительно на ценностях одной социальной группы, религиозной системы или политической идеологии.

Этапы политической социализации.

Политическая социализация осуществляется на протяжении всей жизни человека. В зависимости от отношения индивида к политическому процессу (личное участие или неучастие) обычно выделяют три основных этапа политической социализации личности.

"Допартиципаторный" - индивид еще не принимает личного участия в политическом процессе. Данный этап охватывает период ранней дошкольной фазы дотрудовой стадии общей социализации и частично фазу школьного обучения. Именно в это время закладываются основы, усваиваемой индивидом политической культуры. В свою очередь, этот этап подразделяется на ряд последовательно сменяющих друг друга стадий.

Американские политологи Д.Истон и Дж.Деннис выделяют четыре таких стадии: "политизации", "персонализации", "идеализации" и "институализации". ПОЛИТИЗАЦИЯ охватывает примерно первые пять лет жизни ребенка, характеризуется тем, что у индивида формируется осознание политической власти как более важной, чем власти родителей. В этом возрасте информацию о политике ребенок получает преимущественно от родителей. На стадии персонализации политическая власть ассоциируется в сознании ребенка через фигуры как крупных политических лидеров общенационального масштаба (президент, премьер-министр, лидеры крупнейших политических партий), так и лиц, олицетворяющих власть в повседневной жизни (полицейский). Идеализация характеризуется образованием на основе сложившихся ассоциаций уже более устойчивого эмоционального отношения к политической системе. В рамках стадии институализации ребенок переходит от персонифицированного представления о власти к институциональному, то есть к восприятию власти через обезличенные институты (государственные структуры, партии), что свидетельствует об усложнении его политических представлений и переходу к самостоятельному ведению политики.

Особенность первичной социализации заключается в том, что человеку приходится адаптироваться к политической системе и нормам политический культуры, еще не понимая их сущности и значения. Поэтому усвоение норм политической культуры в рамках этого этапа происходит, прежде всего, на эмоциональном уровне.

Вторичная социализация есть приобретение специфическо-ролевого значения, когда роли прямо или косвенно связаны с разделением труда».

Типы политической культуры в современной России

Традиционное и индустриальное общества, сосуществующие в одно и то же время, дали современному миру два основных типа политической культуры: тоталитарный и демократический.

Для тоталитарного типа советского периода характерны унифицированность политического сознания и поведения, жесткость предписаний со стороны государства, расхождение слова и дела политической элиты, и, следовательно, и рядовых граждан.

Демократическая политическая культура предполагает плюрализм политических субъектов, мнений, установок, типов поведения. И как следствие включает в себя толерантность, означающую не просто терпимость к чему-то и кому-то иному, но и готовность взаимодействовать с оппонентом, вбирать в себя наиболее рациональное.

Переходное состояние российского общества определяет и переходный характер политической культуры, наличие в нем элементов как тоталитарной культуры, так и демократической.

В России существуют все типы политической культуры и ее субкультуры: патриархальная, подданническая, активистская. Однако, по мнению исследователей, доминируют патриархально-подданническая и подданническо-активистская.

В результате воздействия множества факторов как исторического, так и современного плана политическая культура современного российского общества внутренне противоречива. В ней представлено множество субкультур - авторитарная и демократическая, элитарная (политической элиты, чиновничества) и массовая (рядовых граждан), либеральная и социалистическая. Субкультуры имеются в каждой социальной группе: среди молодежи и пенсионеров, предпринимателей и маргиналов, рабочих и интеллигенции.

Таким образом, политическая культура современного российского общества находится в состоянии своего становления, испытывая серьезное воздействие со стороны геополитических и исторических факторов и радикальных преобразований, происходящих в нем сегодня.

вопрос 25.Политическое управление, политический консалтинг и стиль лидерства в политике. Политический консалтинг и его местоположение в системе связей с общественностью. Специфика ПР-консультирования в политике

Политическое управление, политический консалтинг

и стиль лидерства в политике

Немецкие исследователи Элл вейн и Хессе в 1987 году предложили следующее определение: политическое управление охватывает те сферы, в которых происходит ориентация на определенные программы, разработка решений, планирование, а также определение содержания соответствующего политического руководства органами управления.

В англо-американской традиции ( Р. Роуз, Дж. Сартори, А. Ф. Бентли) политическое управление рассматривается через призму функционирования политической системы и составляющих ее элементов. Новая немецкая политологическая школа (Р. Р. Граухан, Э. Ланг, Р. Ватеркампф) сводит политическое управление, во-первых, к процессу управления и контроля; во-вторых, к политическому менеджменту в нестандартных ситуациях; в-третьих, к постановке целей и формулированию задач.

Функции политической деятельности можно свести к четырем компонентам:

• обеспечение государственной целостности общества;

• упорядочение экономических и социальных отношений;

• гуманизация всех сфер и структур жизнедеятельности общества;

• формирование политической культуры людей, необходимых знаний

и навыков демократического поведения.

Эффективность политического управления зависит от ряда факторов.

В числе важнейших необходимо указать влиятельность, понимаемую

как способность политика воздействовать на принятие решения, на тот или иной выбор или способ поведения отдельного человека или целых социальных групп.

Для политиков в перечне главных ресурсов доминирующее место занимают аппарат и рычаги власти, а в структуре ресурсов влияния власть имеет неоспоримое первенствующее положение. Вместе с тем, как показывает многолетняя практика, весьма высоко ценятся личные качества политика, имидж, а также стиль лидерства, созданные политическими консультантами.

Представляет интерес раскрытие механизмов влияния в политике. Отечественные и зарубежные исследования показывают, что одним из главных механизмов являются материальные ресурсы (аппарат власти и капитал) и обретение влияния через средства массовой информации, а также свойства личности и политическая независимость, стратегичность позиции в политике.

Если попытаться определить конечную цель политического управления то ее можно свести к трем позициям. Во-первых, выработка разделяемых в обществе целей общественного развития и путей их достижения. Во -вторых, достижение согласования интересов (в идеале консенсус интересов), усиление интеграционных процессов в социуме, формирование коалиции здоровых сил общества. В-третьих, формирование «команды !», способной реализовать заявленные задачи.

Политическое управление как форма публичной деятельности является

институциональным воздействием на политические процессы. По мере утверждения новых типов политической культуры, углубления процесса политической социализации качественные характеристики объекта заметно меняются. Методами политического консалтинга можно создать видимость участия управляемых в управленческой деятельности, установив отношения доверия и взаимного понимания между политиком, его командой и теми, кто осознанно воспринимает и реализует управленческие импульсы. Внедрение технологий политического консалтинга становится важным компонентом политического управления. При правильной постановке дела наличие постоянного и заинтересованного контакта по оси «власть-народ», «политик-избиратели» позволяет сформировать доверительное отношение к системе политического управления, к властным институтам, политическим партиям, отдельным политикам.