56. Чітке визначення поняття «Політична партія»

Политическая партия — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения.

57. Партія як політичний інститут

• Процес еволюції політичних партій

• Типологія та функції політичних партій

Этимология слова «партия» происходит от латинского «partis», что означает часть более крупной общности. Но уже в древнем мире это понятие использовалось для обозначения политических организаций. В этом значении Цицерон и др. говорят о «фракции» и «партии» в отличие от благородного, хорошего союза друзей. Это негативное толкование партии или фракции вошло в историю и еще в XVIII в. для Робеспьера и Вашингтона фракция ассоциировалась со злом.

Уже в VI в. до н.э. в Аттике были партии крупных землевладельцев, крестьян и др., а в Древнем Риме противостояли друг другу партии оптиматов, т.е. знати, и популяров, отражающих интересы плебса, прежде всего сельского.

Прототипы современных политических партий появились в период ранних буржуазных революций. Но первоначально партии возникают не как сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а как различного рода клубы (объединения единомышленников). Например, клуб кордельеров во время Великой Французской революции.

Как общенациональные политические структуры политические партии сложились в XIX ст., а конституционное оформление получили лишь в середине ХХ ст. Становление политических партий было обусловлено рядом социальных и политических условий. Важным фактором, который повлиял на возникновение массовых политических партий, было изменение отношений между государством и обществом. Введение всеобщего избирательного права открывало доступ к политике широких слоев общества. Вступление на историческую арену «третьего сословия» сыграло решающую роль в становлении политических партий как представительных структур, выражавших определенные групповые интересы.

Процесс формирования современных политических партий довольно длительный и сложный. В настоящее время принято деление истории политических партий на три основные периоды:

• партии как аристократические группировки (котерии), к примеру, котерии вигов и тори в Великобритании;

• партии как политические клубы, часто собиравшиеся вокруг какой-нибудь газеты или парламентской фракции. Например, французские якобинцы, английские тори, русские декабристы;

• современные массовые партии. Другими словами, структуры, имеющие четкую организацию, письменные партийные документы, определенные цели, задачи, средства воздействия на граждан через пропаганду, агитацию, просвещение. В этом смысле первой партией такого рода была лейбористская партия Великобритании, возникшая в 1861г.

Классическую типологию партий по критериям принципов членства разработал один из ведущих французских и мировых политологов – М. Дюверже, он установил бинарную классификацию — кадровые и массовые партии.

Кадровой партией, по Дюверже, «является группа известных людей для подготовки выборов, проведения компаний и поддержки контактов с кандидатами». Это, «во-первых, влиятельные лица, чье имя, престиж и свя­зи могут оказать кандидатам поддержку и обеспечить им голоса; во-вторых, эксперты, которые знают, как сно­ситься с избирателями и как следует организовать ком­панию; наконец, финансисты, которые смогут дать кан­дидатам деньги и материальные ресурсы».

Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Они, как правило, имеют фикси­рованное членство и сравнительно большую численность членов, среди которых устанавливается тесная и посто­янная связь. Основная деятельность этих партий имеет идеологический или воспитательных характер. Они активно принимают участие в выборах.

Современные политические партии различают также в зависимости от:

• политических целей: консервативные, либеральные, социал-демократические;

• методов достижения целей: революционные, реформистские;

• условий функционирования: легальные и нелегальные;

• места и роли в политической системе: правящие и оппозиционные;

• внутренней структуры: демократические и авторитарные.

Наиболее влиятельными партиями в демократических странах являются:

• консервативные (в 70-80-е годы многие из них на «неоконсервативной волне» пришли к власти);

• либеральные, в настоящее время их более 100, свыше половины объединены в Либеральный Интернационал, численность превышает 3 миллиона человек;

• социал-демократические и социалистические, которые, пережив кризис в 70-80-е годы, эволюционируют от партий классовых к партиям народным.

Функции политпартий:

• Социального представите-льства- характеризует связь партии с соцгруппой, общ. в целом.

• Социальной интеграции (достижение согласия с сущес-твующим строем, примирение интересов конфликтующих соцгрупп) и социализации (включение личности в мир по-литики, влияние на формиро-вание ее ценностных ориента-ций, соц- и политустановок. Цель- обеспечение стабиль-ности и преемственности в развитии общества)

• Борьбы за власть- при де-мократических режимах смысл сводится к тому, чтобы побе-дить на выборах

• Политическое рекрутиро-вание- подготовка и выдвиже-ние кадров для самой партии и для других структур политсист.

• Разработки и осуществле-ния политкурса