МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ОДЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ
И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ
Методические указания
для самостоятельной работы
по дисциплине «ПОЛИТОЛОГИЯ»
для студентов 1 курса всех форм обучения всех специальностей
ОДЕССА ОГЭУ 2011
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ОДЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ
И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ
Методические указания
для самостоятельной работы
по дисциплине «ПОЛИТОЛОГИЯ»
для студентов 1 курса всех форм обучения всех специальностей
Утверждено на заседании
кафедры политологии
Протокол № 10
от 15 апреля 2011г.
ОДЕССА ОГЭУ 2011
Современные политические идеологии и социально-политические течения. Методические указания для самостоятельной работы по дисциплине «Политология» для студентов 1 курса всех форм обучения всех специальностей.
(Сост. Л.С.Буланенко. – Одесса:ОГЭУ, ротапринт, 2011г. – 36с.)
Составитель: Л.С. Буланенко, канд. ист. наук, доцент
Рецензенты: М.Ф.Шмиоголь, канд. филос. наук, доцент
( внешний рецензент )
С.А.Матвеев, д-р экон. наук, профессор
Н.С.Назарова, канд. ист. наук, профессор
Корректор :
Введение
В Х1Х - XX века европейский континент превратился в огромную строительную площадку, на которой шла перестройка общественно-политического здания европейского общества и его экономической основы. Массовые движения одно за другим накатывались на твердыни «старого порядка», революционный порыв выводил на авансцену политики все новые и новые социальные группы, каждая из которых стремилась к вершинам власти.
Соперничество разных политических сил за свою долю властного пирога неминуемо привело к оформлению социально-политических течений, определяющих политическую жизнь и современного общества. Каждому из этих течений отвечает своя идеология - система ценностей и идей, которые определяют их отношение к действительности, а также своя социально-политическая доктрина, общественные движения и политические партии, стремящиеся воплотить в действительность программные установки..
Спектр современных общественно-политических движений и соответствующих им теорий чрезвычайно широк, хотя истоки нынешнего разнообразия простираются во времена Французской буржуазной революции». Она вызвала к жизни наиважнейшие течения, которые во многом определяют характер и направления общественного развития в европейских странах на протяжении двух столетий - консерватизм и либерализм. Выход на арену общественно-политической и экономической жизни пролетариата вызвал к жизни в европейских странах в середине XIX столетия социал-демократическое движение, которое дало в конце XIX -XX века многочисленные разветвления:
социал-реформизм, коммунизм и его национальные разновидности
(большевизм, маоизм, еврокоммунизм и т.д.). Определенное влияние на общественно-политическую практику Западного общества XIX - XX века оказал анархизм. Зловещую роль в истории человечество сыграла идеология фашизма.
Процесс создания общественно - политических течений продолжается и теперь. Особенно интенсивно он протекает в странах, образовавшихся после распада СССР, в том числе и в Украине.
Актуальность анализа современных политических идеологий особенно велика в наши дни, в первые десятилетия ХХ1 века, когда человечество вступило в новый этап своего развития, субъектами которого становятся сотни миллионов людей, ранее бывших лишь объектами мировой политики.
Идеологии сплачивали миллионы частных интересов в настоящие цунами исторических масштабов. Иногда их реализация приводила к национальным катастрофам, оплаченных миллионами человеческих жизней. Поэтому так важно для современной студенческой молодёжи, понять сущность политико-идеологических доктрин, оценить возможные последствия их воплощения в повседневную действительность.
Предлагаемые методические указания призваны помочь студентам уяснить смысл важнейших политико-идеологических течений современности, определить их роль в тех общественно-политических процессах, которые вовлекают в свой водоворот миллионы людей в разных уголках земного шара.
Приступая к изучению данной проблемы, следует прежде всего понять:
Какие исторические процессы обусловили формирование классических поли
тических идеологий?
Интересы каких социальных групп и классов выражают они?
К каким последствиям в жизни отдельных народов, регионов, всего челове
чества приводило их воплощение в действительность?
Какую эволюцию претерпели они?
Какими новыми идеями и концепциями обогатилась политическая практика
второй половины ХХ века – первых десятилетий ХХ1 столетия?
Изучение данной темы предлагаем в соответствии с планом:
1.Либерализм: программные установки и их воплощение в действительность.
2.Консерватизм: история становления и развития. Теория и практика совре
менного консерватизма.
3.Социализм в теории и на практике:
А. Общие представления о социализме.
Б.Марксистский социализм и его национальные версии.
В.Современные социал- демократические течения.
4.Современныесоциально – политические идеи и концепции..
/. Либерализм :программные установки и их воплощение в действительность
Исторически первой политической идеологией стала идеология либерализма. Под либерализмом понимается система взглядов, ориентированных на то, что свобода каждого отдельного человека рассматривается как высший общественный идеал и фундаментальный принцип политической организации. Этимологически слово «либерализм» происходит от латинского liberalis - свободный.
Понятие «либерализм» вошло в политический словарь Европы в 30-40-е годы XIX века, но его идейно-теоретические корни уходят в эпоху Просвещения XVII-XVIII вв. Творцами «классического» либерализма первого этапа его исторического развития являются Дж.Локк и Ф.Вольтер, Д.Юм, И.Кант, Ш.Л.Монтескье и Б.Франклин, Т.Джефферсон и А.Смит, И.Гете и Д.Дидро.
Базовые ценности «классического» либерализма включают в себя следующие положения:
1. абсолютная ценность человеческой личности и естественное («от рождения») равенство всех людей;
существование определенных неотчуждаемых прав человека, таких, как право на жизнь, свободу, справедливость;
создание государства на основе общего консенсуса с целью сохранить и защитить естественные права человека;
верховенство закона как инструмента социального контроля и «свобода
в законе» как право и возможность «жить в соответствии с постоянным
законом, общим для каждого в этом обществе <...> и не быть зависимым от непостоянной, неопределенной, неизвестной самовластной воли другого человека» (Дж.Локк);
5. способность каждого индивида к восприятию доводов высших истин разума, к духовному прогрессу и моральному совершенствованию.
С момента возникновения либерализм не был единым течением, но все его сторонники разделяли две обязательные основополагающие установки. Первая из них заключается в признании свободы личности наиболее значимой моральной и политической ценностью. Все остальные ценности рассматриваются либеральной доктриной как средства достижения или поддержания данной свободы. Другая установка — непоколебимая вера либералов в прогресс, в способность науки постепенно разрешить все социальные проблемы.
Основы либеральной экономической теории были разработаны в конце XVIII столетия А.Смитом. Ее основные положения гласят:
1. в экономической сфере каждый индивид руководствуется своими собственными интересами, каждый стремится к получению максимальной прибыли;
2. разные отрасли экономики связаны между собой рыночными отношениями, которые позволяют регулировать отношения спроса и предложения;
3. участвуя в экономической жизни общества, каждый человек, кроме удовлетворения собственных интересов, поневоле способствует реализации общих интересов, ибо они - не что иное как «сумма интересов отдельных членов общества». Стихийное регулирование экономики А.Смит уподобляет «невидимой руке», благодаря которой отдельные индивиды и социальные группы способствуют гармонизации экономической жизни общества, считая при этом, что они удовлетворяют свои собственные интересы.
Отстаивая права человека, идеологи либерализма не переставали твердить о необходимости ограничения функций государства, об их минимизации. Государственный контроль в либеральной трактовке - неизбежное зло, без которого нельзя обойтись, но которое следует ограничить областью внешней политики, а внутри страны - защитой граждан от посягательства на их жизнь и имущество. Недопустимо, считали они, вмешательство государства в экономическую жизнь, в стихийный рыночный механизм. В экономике государство должно быть «ночным сторожем», обеспечивать порядок, охранять субъектов экономической жизни, но не более того. Признавая свободу личности наиболее значимой моральной и политической ценностью, либералы требовали защиты для частной жизни человека от вмешательства извне. Это требование относилось в первую очередь к государственным институтам: «свобода от ...» трактовалась как требование, обращенное к государству, оставить человека в покое.
Теперь задумаемся: интересы каких социальных групп нашли выражение во взглядах,. разработанных в конце ХYIII - начале XIX столетий?
С момента возникновения либерализм выступает как социально-политическое движение третьего сословия. Под его знаменами объединялись в борьбе против абсолютизма и феодальных экономических и политических основ старого порядка городские ремесленники и буржуазия. Вдохновленное успехами английского парламентаризма, опираясь на учение об общественном договоре и разделении властей (Дж.Локк, Ш.Монтескье) третье сословие настойчиво и методично стремилось к расширению личных свобод, обеспечению гарантий частной собственности, установлению правового государства, представительной власти и парламентаризма. «Декларацией о правах» (Англия, 1689), американской конституцией 1787 г. и завоеваниями французской революции (конституция 1791 г.) либерализм заложил политические традиции западной (а потом и мировой) демократии.
Процесс демократизации западного общества протекал на фоне бурно развивающегося капитализма после промышленной революции. Эпоха «грюндерского», «манчестерского» капитализма с его неприкрытой хищнической эксплуатацией наемного труда обнаружила глубокое противоречие в идейных установках либеральной теории: свобода и равенство не желали уживаться друг с другом, одна ценность противоречила другой.
На практике оказалось, что общество «Laissez-faire», которое отстаивали либералы, общество безграничной конкуренции не только не привело к гармоничным отношениям между людьми, но и не дало обещанного развития экономики. Лозунг «равных возможностей», «индивидуальных свобод» преобразовался в право беспощадной эксплуатации миллионов наемных рабочих. Следствием этого стала глубокая социальная и имущественная дифференциация западного общества, что поставило под сомнение ценности либеральных идей в сознании народных масс.
Наибольшей остроты противоречия в западных странах достигли в 20-е годы XX в., которые вошли в историю как «эра великой депрессии». Экономический кризис в 1929 – 1933 годах был самым глубоким кризисом за всю предыдущую историю капитализма .Он охватил промышленность, сельское хозяйство, финансовую систему и другие отрасли экономики во всех странах Европы и Северной Америки, сопровождаясь полной дезорганизацией хозяйственной жизни в центрах мирового капитализма .Вера во всемогущество «невидимой руки рынка» как наиболее эффективного регулятора хозяйственной деятельности оказалась беспочвенной. Экономические и социальные стрессы этих лет требовали пересмотра теоретических и политических принципов либеральной доктрины. На смену «классическому либерализму» была разработана концепция «нового» или «социального» либерализма. В ее фундамент были положены идеи английского экономиста Д.Кейнса, который обосновал необходимость контроля со стороны государства за экономическими процессами. Лозунгом «нового либерализма» стало «государство всеобщего благоденствия» с его программой помощи наиболее незащищенным общественным прослойкам на основе активного вмешательства государства в экономическую жизнь через налоги, государственную собственность, бюджет, планирование. Характерной особенностью «нового либерализма» стала активная социальная политика: доступное всем медицинское обслуживание, бесплатное школьное образование, расширение системы социального обеспечения и т.д. В политической практике эта доктрина нашла воплощение в политике «нового курса» Ф.Рузвельта.
После второй мировой войны либерализм получил «второе дыхание» на пути реформирования европейского общества. Либеральные партии снова стали реальной политической силой в Англии, США, Германии и Японии, а также в ряде других индустриально развитых государств, стараясь воплотить в повседневной практике концепцию социального государства. Термин «социальное государство» вошел в политическую и правовую литературу после того как в 1959 году а Конституцию ФРГ был включен термин «социальное правовое государство». Немецкие учёные пришли к выводу, что правительство обязано проводить политику, направленную на обеспечение достойного уровня жизни, удовлетворения основных жизненных потребностей всех социальных групп .Этот принцип был постепенно расширен до концепции социального государства.
Социальное государство призвано осуществлять политику, направленную на обеспечение блага всех своих граждан, поддержку социально незащищённых слоёв населения, утверждение в обществе социальной справедливости. Наряду с термином «социальное государство» применяется термин « государство всеобщего благоденствия» Эти понятия употребляются для обозначения одного и того же явления – современного демократического государства постиндустриального общества, концепцию которого разработал американский экономист Дж.Гелбрейт. Однако одним из первых не только сформулировал, но и воплотил в реальность идеалы социального либерализма второй канцлер ФРГ Людвиг Эрхард. Он считал, что, хотя рынок и лучший из всех известных регуляторов экономики, только государство, на котором лежит ответственность за «общее благо», может «спасти рынок от самого себя» и придать ему социальную направленность. Суть своей социально- экономической политики Эрхард характеризовал так: «Ты, государство, не занимайся моими делами, но дай мне столько свободы и оставь мне от результатов моей работы столько, чтобы я мог сам и по своему усмотрению обеспечить своё существование, свою судьбу и судьбу своей семьи». Государство должно установить прозрачные и понятные всем правила «игры» в экономике, не допуская никаких неоправданных привилегий и вместе с тем – никакой дискриминации каких-либо субъектов хозяйствования. При этом, утверждал Эрхард, поддерживать нужно не крупных предпринимателей, которые сами прекрасно справятся и сами, а малый и средний бизнес. Эта установка сохраняется и сейчас, в «постэрхардовской» Германии, где малый и средний бизнес даёт работу почти 70% всех занятых. Кстати, в Украине этот показатель составляет меньше 10%.
Социальный характер модели рыночной экономики Эрхарда проявляется, по его собственному мнению, прежде всего в том, что она является….рыночной. А потому создаёт условия для быстрого экономического роста, увеличения общественного богатства и даёт возможность подавляющему большинству граждан самим обеспечить повышение своего благосостояния. По убеждению Эрхарда, социальные выплаты со стороны государства по мере его развития и обогащения должны не расти, а…уменьшаться. «Если все усилия социальной политики направлены на то, чтобы каждого человека уже с момента его рождения уберечь от всех превратностей судьбы, то нельзя требовать от людей, воспитанных в таких условиях, чтобы они проявили в необходимой степени такие черты, как жизненная сила, инициатива, стремление к более высокой производительности, и прочие лучшие черты, судьбоносные в жизни и будущем нации» Государство должно предоставить всем гражданам равные стартовые возможности, что подразумевает в первую очередь доступность для всех детей качественного образования. К слову, в нынешней Германии высшее образование – бесплатное для ля всех.
Социальный либерализм с его идеями государства «всеобщего благоденствия» господствовал в политической, экономической и духовной жизни западного общества до конца 70-х годов, когда кризисные явления, которые наблюдались в процессе реализации идей «социального либерализма», поставили перед
идеологами либеральной мысли сложное задание: разработку новых подходов к социальным, экономическим, политическим проблемам современного постиндустриального общества. Необходимость корректировки социальной политики была обусловлена замедлением темпов экономического развития, ростом социального иждивенчества у значительного числа населения, привыкшего смотреть на государство как на дойную корову .Завет Эрхарда был забыт не только в Германии, но и в других странах социального либерализма: чем богаче становилась страна, тем больше разрабатывалось социальных программ. Если в Германии Эрхарда государственная социальная помощь выплачивалась одному из 75 детей, то теперь её получает каждый двенадцатый ребёнок. Но чем выше уровень социальных выплат, тем выше налоги, что, в свою очередь, ведёт к замедлению темпов экономического роста. безработице, а следовательно, к дополнительным социальным выплатам. Разорвать этот порочный круг взялись неолибералы. В начале 90-х годов мода на неолиберальные взгляды стала модой власти – правящие элиты влиятельных западных стран.
Экономическая платформа неолибералов основана на соединении механизма свободного рынка с минимальным государственным контролем над экономической жизнью, при этом на смену запрещающим мерам государственного контроля должны прийти поощрительные. Неолибералы также требуют решительной децентрализации государственного регулирования, своего рода разделения функций между высшими и низшими органами государственной власти. Они также разрабатывают программы разгосударствления собственности, выступая за многообразие частной собственности. В их экономических доктринах разрабатывается идея «смешанной экономики», в которой должно найтись место не только частному и государственному секторам, но и новым формам групповой и коллективной собственности. Рыночная эффективность и эффективность вообще – их главное требование. Остриё их критики направлено против государственной бюрократии, «сидящей» на спинах производителей и сковывающей их предприимчивость. Стагнация и периодические спады производства объясняются неолибералами как результат деятельности неподъёмной бюрократии и политического популизма, ускоряющих инфляцию, порождающих коррупцию, лень и иждивенчество. В своей практической деятельности они стремятся свести к нулю бюджетный дефицит, урезав социальные программы, сузить государственные функции в хозяйствовании до разработки правил «игры», как можно больше госпредприятий приватизировать (дать им «эффективного собственника»), сократить количество госслужащих.
Как и ранее, неолиберализм отстаивает максимально возможную свободу личности, приоритет интересов и прав человека и семьи перед социальными группами, классами или государством.
Идеология и политика либерализма и ныне имеет много сторонников. Современное либеральное движение насчитывает около 11О партий, из них 60 объединены в Либеральный Интернационал, созданный в 1947 г.
Либерализм распространен и в независимой Украине. В 1990 г. была создана либерально-демократическая партия Украины, которая выступает за создание правового государства с его характерными чертами: частная собственность как материальная основа свободы человека, свободное предпринимательство, возрождение национальной культуры.
Ликвидация социалистического лагеря, торжество рыночной экономики в странах, его составлявших, существенно расширили масштабы мирового экономического хозяйства, основанного на принципах неолиберализма. Ими руководствовались ликвидаторы социализма, встраивая экономики своих стран в глобальный экономический порядок При этом шоковая терапия осуществлялась реформаторами, воодушевлёнными верой во всемогущество волшебной «невидимой руки рынка» и презревшими весь негативный опыт других стран, которые платили дорогую цену за безоглядное доверие к свободному рынку .Кредо классического либерализма – свобода, равенство, социальная справедливость были принесены в жертву во имя утверждения частной собственности. Экономическая разруха, массовая безработица, обнищание населения и обогащение нескольких сотен семей – таков результат первого постсоветского десятилетия. Лишь в начале ХХ1 века началось восстановление экономического комплекса в Украине, несколько раньше в России, других государствах – наследницах СССР. Социально-экономические и политические потрясения, связанные со скоростной перестройкой общественного здания, казалось, постепенно преодолевались, оставаясь в 90-х годах прошлого века, экономика развивалась, благодаря щедрому иностранному кредитованию, быстро рос третичный сектор – сектор услуг, население включилось в потребительскую гонку. Жизнь в кредит казалась комфортной, а капиталистический рай близким. Мировой финансово-экономический кризис безжалостно разрушил эту иллюзию, наглядно продемонстрировал ограниченность рыночной саморегуляции. Все страны мира, вовлеченные в глобальную экономику, в большей или меньшей степени ощутили удар кризиса. Украина оказалась в числе наиболее пострадавших стран Кризис, безжалостно разоблачив иллюзию благополучия, сделал очевидной ущербность неолиберальной модели как реформирования социализма, так и регулятора мирохозяйственной деятельности. Политическим лидерам крупнейших мировых держав, руководителям влиятельных международных финансовых организаций пришлось, отказываясь от многих постулатов неолиберализма, резко усилить масштабы государственного регулирования для спасения как экономик своих стран, так и мирового экономического порядка. Глава МВФ Диминик Стросс – К призвал мировых лидеров создать новую глобальную экономическую и политическую систему, в которой финансовый сектор будет регулироваться государством, а доходы и блага распределяться по справедливости. «Финансовая глобализация, – констатирует он, - усилила неравенство, и это стало одной из тайных причин кризиса. Поэтому в долгосрочной перспективе устойчивый рост ассоциируется с более справедливым распределением доходов. Нам нужна глобализация нового рода, более справедливая глобализация, глобализация с человеческим лицом. Блага экономического роста должны широко распределяться, а не просто присваиваться горсткой привилегированных людей.
Констатация неэффективности в современных условиях системы экономических и социальных отношений, построенных на традиционных правилах и постулатах рыночной экономики снова поставила и перед теоретиками и перед политическими лидерами проблему выбора между ценностями либеральной капиталистической системы и жёстко регулируемой рыночной экономикой. Очевидно, что в конструировании новой макро экономической системы маятник качнётся от рынка к государству. Надолго ли?
Вне всякого сомнения, теоретикам неолиберализма предстоит корректировать не только экономическую, но и социальную геополитическую составляющие теории либерализма.
Тематика индивидуальной работы студентов
Темы рефератов
1.Политическая идеология и её роль в современном обществе.
2.Исторические и философские предпосылки формирования классического
либерализма.
3.Базовые ценности либерализма.
4.Современный либерализм, его разновидности.
5.Людвиг Эрхард: творец социальной рыночной экономики.
Темы дискуссий.
1.Равенство и социальная справедливость – антиподы?
2.Неолиберализм – дорога на обочину или путь в будущее?
3. Неолиберализм как воплощение социал-дарвинизма.
Проблемно-ситуативные вопросы
1.Интересы каких социальных слоёв нашли наиболее полное воплощение в идеологии либерализма?
2.Как трактуются либералами понятия: «равенство», «социальная справедливость»?
3.Какое место в идеологии либерализма занимает проблема социального государства? Какие пути, по мнению идеологов либерализма, ведут к нему?
4.Возможно ли социальное государство в Украине?
Есть ли либералы в современной Украине?
Стоит ли делать либерализм «козлом отпущения» за провал реформ в Украине, других постсоветских государствах? За мировой финансовый кризис?