14. Типи легітимності політичної влади

• Поняття легітимності політичної влади

• Типи легітимної влади

• Проблема легітимації сучасних політичних режимів

Важное значение в политической теории имеет проблема легитимности власти.

Легитимность власти – добровольное признание населения правомочности власти и согласия выполнять вот эти властные распоряжения добровольно. Легитимность власти означает убежденность в том, что власть имеет право принимать решения, обязательные для выполнения, их готовность следовать этим решениям. Власти при этом не приходится прибегать к принуждению. Более того, население допускает применение силы если другие средства для осуществления принятых решений не дают эффекта.

Существует 3 типа легитимности по Веберу.

1)Традиционная когда власти доверяет по традиции. Это авторитет обычаев, освященных многовековыми традициями, и привычка подчинятся власти.

2)Харизматическое господство – основанное на вере населения в исключительные способности, а отсюда в право данного политика занимать власные позиции.В этом случаи политик наделяется своими последователями набором исключительных черт. Харизматический тип власти характеризуется абсолютной легитимностью, он преобладает в переходное время, в периоды революций, реформ, когда необходимость глубоких преобразований вызывает на авансцену политики решительных и мужественных лидеров. В современных условиях харизматическая легитимность власти сохраняется преимущественно в странах Африки, где харизма является формой организованного политического поклонения, то есть своеобразной политической религией. Однако и в других странах легкая вуаль харизмы придает дополнительный вес политическим лидерам.

3)Рационально-правовая легитимность – основана на вере в законность и справедливость законов по которым власть формируется.

На практике в чистом виде идеальные типы легитимности не существуют. Они взаимодополняют друг друга.

Хотя ни в одном режиме легитимность власти не бывает абсолютной, она тем полнее, чем меньше соц.дистанция между различными группами населения. Легитимность власти сочетается с противоположным ей процессом делегитимации – утраты доверия, лишения политики и власти общественного кредита. Разочарования в идеалах. В целях, в методах их достижения,в людях. Которые представляют власть и политику, - неотъемлемая часть политического процесса. Власть утрачивает легитимность, если оказывается не в состоянии выполнить свои программные обещания. Поэтому легитимность власти нуждается в постоянном подтверждении.

Легитимность обладает свойством изменять свою интенсивность, т.е. характер и степень поддержки власти (и ее институтов), поэтому можно говорить о кризисах легитимности. Под кризисами понимается такое падение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей и функций.

В настоящее время не существует однозначного ответа на вопрос: есть ли абсолютные показатели кризиса легитимности или это сугубо ситуативная характеристика политических процессов? Так, ученые, связывающие кризис легитимности режима с дестабилизацией политической власти и правления, называют в качестве таких критериев следующие факторы:

— невозможность органов власти осуществлять свои функции или присутствие в политическом пространстве нелегитимного насилия (Ф. Били);

— наличие военных конфликтов и гражданских войн (Д. Яворски);

— невозможность правительства адаптироваться к изменяющимся условиям (Э. Циммерман);

— разрушение конституционного порядка (С. Хантингтон);

— отсутствие серьезных структурных изменений или снижение эффективности выполнения правительством своих главных задач — составления бюджета и распределения политических функций среди элиты. Американский ученый Д. Сиринг считает: чем выше уровень политического участия в стране, тем сильнее поддержка политических структур и лидеров обществом; указывает он и на поддержание социально-экономического статус-кво. Широко распространены и расчеты социально-экономических показателей, достижение которых свидетельствует о выходе системы власти за рамки ее критических значений.

В качестве основных путей и средств выхода из кризисных ситуаций для государства, где ценится мнение общественности, можно назвать следующие:

— поддержание постоянных контактов с населением;

— проведение разъяснительной работы относительно своих целей;

— усиление роли правовых методов достижения целей и постоянного обновления законодательства;

— уравновешенность ветвей власти;

— соблюдение правил политической игры без ущемления интересов участвующих в ней сил;

— организация контроля со стороны организованной общественности за различными уровнями государственной власти;

— укрепление демократических ценностей в обществе;

— преодоление правового нигилизма населения и т.д

15. Чітке визначення поняття «Політична еліта»

Политическая элита - внутренне сплоченная социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. Политическую элиту характеризует:

- близость установок, стереотипов и норм поведения;

- (относительное) единство разделяемых ценностей;

- причастность к власти.

16. Чітке визначення поняття «Правляча еліта»

Особый тип социальной элиты, особая группа лиц, сосредоточившая в своих руках высшую власть, высшие функции управления, направленные на интеграцию общества.

Она - носитель формы самосознания общества, необходимого для решения медиационной задачи.

17. Чітке визначення поняття «Циркуляція еліт»

Циркуляция элит - термин Парето для обозначения бесконечного цикла обновления и замены политических элит. Тенденция, описанная Парето, касалась элит одной психологической ориентации: львов (обладающих консервативностью, ведущей к "постоянству членства") и лис — более творческих, но не признанных (характеризующихся "инстинктом к комбинациям").

18. Чітке визначення поняття «Політичний лідер»

Лидер - член малой группы, который выдвигается в результате взаимодействия членов группы для организации группы при решении конкретной задачи; демонстрирует более высокий уровень активности, участия, влияния в решении данной задачи; индивид, обладающий способностью психологически воздействовать на других в целях интеграции совместной активности или деятельности; статус ведущего члена группы, обладающего фактической властью над другими ее участниками, получаемый его обладателем в процессе и результате отношений в малой группе.