Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции Юры (2010 г).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
06.08.2019
Размер:
277.5 Кб
Скачать

Тема. Виды пенсий в рф.

Пенсии по старости.

Пенсии по старости - это ежемесячные денежные выплаты производимые гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющим требуемый трудовой стаж.

Пенсии по старости в России назначаются на основании:

  • ФЗ от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

(по данному закону пенсии по старости назначаются также гражданам, признанным инвалидами вследствии чрезвычайных ситуаций; гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС)

  • ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ»

(закон о трудовых пенсиях предусматривает назначение пенсий по старости на общих основаниях и назначение досрочных пенсий)

Общие основания назначения пенсий по старости:

(ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»)

возраст 60/55 (введен в 1930х гг.)

Досрочное назначение пенсий по старости:

Пенсии по старости назначаются досрочно при наличие определенных оснований. Эти основания закреплены в ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 27, 27.1, 28).

Досрочные пенсии по старости в связи с законом о трудовых пенсиях назначаются в связи с особыми условиями труда независимо от возраста (условия труда — особые основания).

(назначается тем кто был занят полный рабочий день на открытых и подземных горных работах по добыче угля, сланцев, руды и других полезных ископаемых при смешанном стаже 25 лет (пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»); лицам, которые были заняты на судах морского флота рыбной промышленности при смешанном стаже 25/20 лет (пп. 12 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Размеры пенсий по старости.

Размер трудовой пенсии по старости состоит из 2х частей: страховой части и накопительной части.

(Накопительная часть будет устанавливать только после 1 января 2013г. и только тем застрахованным мужчинам и женщинам, которые родились в 1967г. и позже. У остальных застрахованных обязательная накопительная часть отсутствует. С 1 января 2009г. Накопительная часть в трудовой пенсии может быть только в форме добровольных накоплений у любого пенсионера, участвующего в системе добровольного накопления с частичным софинансированием самого государства) отношения по поводу добровольного накопления — гражданско-правовые отношения, регулируемыми нормами гражданского права.

Трудовая пенсия по старости определяются по формуле:

П = СЧ + НЧ

П (пенсия по старости)

СЧ (страховая часть пенсии)

(с 1 января 2010г. В страховой части выделяются 2 элемента: а)собственно страховая часть; б)фиксированный базовый размер (ФБР)

НЧ (накопительная часть пенсии)

СЧ = ПК/Т + ФБР

собственно страховая часть (ПК/Т)

ПК (пенсионный капитал)

(сумма страховых платежей, внесенная за данного застрахованного работодателем в ПФЛ начиная с 1 января 2002г. по день назначения пенсии. Данная сумма страховых платежей указывается в лицевом счете каждого застрахованного в территориальном отделении ПФЛ по месту жительства. Сведения о данном лицевом капитале содержатся в общей части лицевого счета. У тех застрахованных, которые охвачены системой обязательного накопления данные о размере страховых платежей на накопительную часть пенсии указываются в специальном разделе лицевого счета застрахованного).

Поскольку пенсионная реформа закрепила новую пеннсионную систему, которая охватывает не только тех лиц котрые начали работать после 1 января 2002г., но и тех кто трудился ранее (до1 января 2002г.) то закон предусмотрел специальный механизм оценки ранее приобретенных (до 1 января 2002г.) пенсионных прав этот механизм называется КОНВЕРТАЦИЯ. Благодаря этому механизму виртуально расчитывается возможный пенсионный капитал который мог бы быть у данного застрахованного по состоянию на 1 января 2002г, поэтому у тех кто работал до 1 января 2002г. И после пенсионный капитал будет состоять из двух частей: а) ПК1 (пенсионный капитал, определенный расчетным путем посредством конвертации) б) ПК2 (реальный пенсионный капитал как сумма уплаченных за данное лицо страховых платежей после 1 января 2002г. По день обращения (назначения) за пенсией. У тех лиц которые не работали после 1 января 2002г. Пенсионный капитал будет состоять только из виртуального капитала, определенного путем конвертации. У тех лиц которые до 1 января 2002г. Вообще не работали и не подлежали страхованию пенсионный капитал будет только реальный на основании данных лицевого счета данного застрахованного в территориальном отделении ПФЛ.

Т (ожидаемая продолжительность выплаты пенсии по старости)

(продолжительность выплаты устанавливается законом т.е. Продолжительность Т устанавливается законом. По состоянию на 2002г. ожидаемая продолжительность выплаты пенсии составляя 144 месяца. Начиная с 2003г. ожидаемая продолжительность (Т) по закону увеличивается за каждый календарный год на 6 месяцев (например в 2003г. Тем кто выходил на пенсию Т составляло 150 месяцев и т.д. После того как Т достигнет величины 192 месяца (2011г.) продолжительность будет увеличиваться на 12 месяцев, а не на 6 месяцев и с 1 января 2013г. Ожидаемая продолжительность (Т) составит по закону 228 месяцев или 19 лет). Чем выше Т тем ниже размер страховой части пенсии. Т дифференцируется от 144 месяцев в 2002г. До 228 месяцев (19лет) в 2013г.

Категория пенсионеров Обычный ФБР Повышенный ФБР с учетом

иждивенцев

на общих основаниях 2562 р умнож 1,063 - на 1ого + 854 р (1/3 от ФБР умнож на 1,063

на 2ч +1708(2/3 фбр) умнож на 1, 063

на 3х и более + 2562р (1 ФБР) умнож на 1,063

(к) индекс 01 04 2010

для лиц, достигших возраста 80 лет 5124 р (2ФБР) умнож 1,063

или для инвалидов 1 группы

ФБР для Крайнего севера (общ стаж 25/20 + спец «северный» стаж 15 лет)

обычный

4085р умнож на 1.063 ((к) индекс 01.04.2010)

8170р (2ФБР) умнож на 1.063

повышенный для иждивенцев

на 1ого +1361 66коп (1/3 ФБР) умнож на 1.063

на 2х + 2723 (2/3 ФБР) умнож 1.063

на 3х и более + 4085 (1ФБР) умнож на 1.063

ФБР для районов приравненных к Крайнему Северу (общ стаж 25/20 лет + спец («северный») стаж 15 лет

обычный

3540р79коп умнож на 1.063 ((к) индекс 01.04.2010

7081р. 60 коп (2ФБР) умнож на 1.063

повышенный на иждивенцев

на 1ого + 1180р(1/3 ФБР) умнож на 1.063

на 2х +2360р (2/3ФБР) умнож на 1.063

на 3х и более + 3540р 79 коп (1ФБР) умнож на 1,063

Фбр (фиксированный базовый размер) до 1 янв 2010г этот элемент назывался базовой частью трудовой пенсии (БЧ) Базовая часть не зависит ни от размера заработка ни от продолжительности стажа застрахованного и является по существу аналогом социальной пенсии, т е такой пенсией которая устанавливается любому нетрудоспособному как члену общества а не как работнику. В связи с чем государство должно финансировать расходы на базовую часть за счет бюджетных средств, а не страховых взносов. Учтя данные критические замечания власть приняла решение изменить принцип определения базовой части: с 1 января 2010г. БЧ превратилась в ФБР механизм определения ее размеров сохранился тот же самый и будет несколько иным лишь с 1 января 2015г. Когда размер ФБР будет зависить от продолжительности стажа застрахованного: в полном размере ФБР будут получать только те у кого есть страховой стаж не менее 20 лет у мужчин и 25 лет у женщин. При отсутствии стажа такой продолжительности размер ФБР будет понижаться на 3 процента за каждый недостающий год. При стаже выше 30/25 лет разменр ФБР будет повышаться на 6 процентов за каждый год стажа сверх 30/25 лет.

На сегодня размер ФБР закрепленный ФЗ № 213 от 24 июля 2009г. Составляет 2562р. С 1 апреля 2010г. Этот размер был проиндексирован на 1.063 и составил 2720р.

Пенсии по инвалидности.

Ежемесячные денежные выплаты производимые гражданам признанным в установленном законом порядке инвалидами одной из трех групп. Принципиально важное значение имеет само понятие инвалидности. Понятие инвалида дано в ст1 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995г.

Под инвалидом понимается лица у которого в связи со стойким расстройством функций организма произошло ограничение жизнедеятельности. В ст. 1 указано в чем именно может выразиться ограничение жизнедеятельности: это трудности в общении с другими людьми; ограничение способности к самообслуживанию; трудности в пользовании общим транспортом,; обучении и ограничении способности трудиться. До принятия данного закона понятие инвалидности сводилось только к одному фактору — ограничение трудоспособности человека. С введением нового термина инвалида главным стала потребность человека в социальной помощи при наличие у него ограничений жизнедеятельности частью которой является способность трудиться. Органы устанавливающие инвалидность — учреждения медико-социальной экспертизы.

Пенсии по инвалидности назначаются на основании 3х законов:

«О государственном пенсионном обеспечении» (участникам войны; пострадавшим в результате аварий на ЧАЭ; военнослужащим по призыву; социальные пенсии по инвалидности)

от 12 февраля 1993г. (всем военнослужащим, проходившим службу по контракту и др служащим, указанным в названии данного закона, а также прокурорско-следственным работникам «Закон о Прокуратуре РФ» сотрудникам таможенной службы «О таможенной службе в РФ

от 17 декабря 2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» пеннсия по инвалидности назначается всем лицам из числа застрахованных.

Для получения трудовой пнесии по инвалидности не имеет значение когда лицо было признано инвалидом (до начала работы/в период работы/ после ее прекращения) не имеет также значение и продолжительность страхового стажа. Требуются аммьлФакт инвалидности (установленный учреждением Моывитты) и факт что данное лицо относится к числу застрахованных. В зависимости от тяжести ограничения жизнедеятельности инвалидность устанавливается 3х групп (первая, вторая и третья)

первая группа (полностью нетрудоспособные лица нуждающиеся в постоянном уходе)

вторая группа (как правило нетрудоспособные которые не нуждаются в постороннем уходе)

третья группа (возможность трудитьься с облегченными условиями труда)

Причины инвалидности при назначении трудовых пенсий не имеют юридического значения (ранее такими причинами были: общее заболевание либо трудовое увечье) однако законодатель предусматрел такую причину как наступление инвалидности вследствии умышленного причинения застрахованным вреда своему здоровью либо повреждение здоровья при совершении уголовнонаказуемого преступления. В этих случаях застрахованный лишается права на трудовую пенсию по инвалидности и ему может быть установлена лишь социальная пенсия в твердом и более низком размере.

Реформа 1 января 2002г. ввела новый критерий инвалидности, наряду с группой инвалидности появилась степень утраты инвалидности (3 критерия): 1 степень — соответствует 3 группе инвалидности, 2 — 2 группой инвалидности, 3 степень — 3 группе инвалидности. Это нововведение было необходимо для того, чтобы ограничить число людей, признанных инвалидами в качестве получателей пенсии.

С 1 января 2010г. Новая реформа отменила степени инвалидности. В настоящее время инвалидность подразделяется только по группам.

Размер пенсии по инвалидности:

механизм определения размера пенсии по инвалидности устанавливает различные правила исчисления размера пенсии. Они зависят от того по какому закону назначается пенсия по инвалидности:

  1. По закону «О трудовых пенсиях» пенсия по инвалидности состоит из страховой части и ФБР. Страховая часть определяется в таком же порядке как страховая часть пенсии по старости, т.е. Путем деления суммы пенсионного капитала (ПК) на ожидаемую продолжительность выплаты пенсии (Т) которая точно такая же как и для пенсий по старости. Формула для определения страховой части пенсии по инвалидности (П): П=ПК/ Т однако в механизме определения размера трудовой пенсии по инвалидности имеется еще один элемент, которого нет в механизме исчисления пенсии по старости. Таким элементом является коэффициент (к) отношения нормативной продолжительности страхового стажа к 180. Величина нормативного стажа зависит от возраста инвалида на момент обращения за пенсией и закреплена в самом законе: для всех лиц, обратившихся за пенсией в возрасте до 18 лет, закон устанавливает нормативную продолжительность стажа — 1 год, начиная с 18 лет требуемый стаж увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста (например инвалиду, достигшему 18ти лет требуется нормативный стаж равный 16 месяцам, достигшему 19 лет — 20 месяцев и т.д. Максимальная продолжительность нормативного стажа не может превышать 180 месяцев т.е. 15 лет. При определении продолжительности нормативного стажа по правилам указанным в законе никакого юридического значения не имеет фактическая продолжительность стажа данного инвалида, он не влияет на размер получаемой пенсии по инвалидности.

Вторым элементом пенсии по инвалидности является ФБР. Размер ФБР для первой группы инвалидности установлен в двойном размере от обычного ФБР. Размер Фбр второй группы инвалидности равен обычному размеру ФБР, а размер ФБР третья группа инвалидности составляет ½ от обыного размера ФБР.

Закон предусматривает увеличения размера трудовой пенсии по инвалидности тем инвалидам у которых есть иждивенцы, причем н одного иждивенца сумма ФБР увеличивается на 1/3 от обычного его размера (1/3 от 2720р) на 2х иждивенцев 2/3 от размера ФБР, на 3х иждивенцов размер пенсии увелич на 1ФБР (2720р).

Особые правила определения размера ФБР закон предусматривает:

а) для тех кто имеет «северный» стаж 25/20 лет работы в районах Крайнего Севера

для них увеличивается обычный размер ФБР по каждой группе инвалидности, при этом размер ФБР учитывается тот же самый, который предусмотрен для пенсии по старости для этих категорий.

Повышенный размер ФБР так же предусмотрен для лиц имеющих «северный» стаж в местностях приравненных к районам Красйнего Севера. Право на повышенный размер ФБР а следовательно и на повышенную надбавку для иждивенцев закон связывает с наличием у них кроме смешанного страхового стажа (25/20) еще и специального — северного стажа (не менее 15 календарных лет)

все по закону о труд пенсиях

II по закону «О гос Пенсионном обеспеч» пенсии по инвалидности устанавливаются в твердой сумме (не из заработка, не из капитала не исчиляются) причем размер этой пенсии соизмеряется с размером социальной пенсии (а не трудовой) так, военнослужащие по призыву получают обычный размер (2562р умнож на 1,088 с 1 апреля 2010г.) размер их пенсии зависит от группы инвалидности и от ее причины:

по первой группе вследствии военной травмы пенсия составит 300процентов от социальной пенсии, а в случае инвалидности по иной причине 250процент от социальной пенсии.

По второй группе инвалидн от военн травмы 250проц при иной причине инвалидности 200проц

по третьей группе при военно травме 175проц при иной причине 150проц.

Этим пенсионерам также начисляется надбавка на каждого иждивенца независимо от группы инвалидности:

на одного — 1/3 от ФБР, на 2х — 2/3 ФБР, на 3х и более 1ФБР.

III

в соответствии с законом от 12 февр 1993г. Механизм определения размера пенсии по инвалидности иной чем в указанных выше 2х случаях:

пенсия по инвалидности по данному закону определяется в процентом отношении к сумме денежного довольствия получаемого служащим и зависит как от группы инвалидности, так и от ее причины:

а) по первой группе 85процент от суммы денежного довольствия при военной травме, при иной причине — 75проц

б) по второй группе при военной травме — 85проц, от иной причины — 75проц

в) по третьей группе инвалидности при военной травме пенсия составл — 50проц от суммы денежного довольствия, если причина иная — 30проц от суммы денежного довольствия.

Кроме того данный закон предусматривает надбавку к пенсии по инвалидности:

такая надбавка устанавливается в 2ном размере соц пенсии инвалидам 1группы или лицам достигшем 80 лет. Кроме того основанием для надбавки является такде наличие иждивенцев:

на 1ого иждтивенца — 32проц от соц пенсии

на 2х — 64 проц от соц пенсии

на 3х и более — 100проц

Пенсии по случаю потери кормильца. (регулируется теми же нормативными актами которые решулируют пенсию по инвалидности)

Данный вид пенсии является производным от пенсии по инвалидности. Пооизводный характер заключается в том, что:

а) семья, потерявшая кормильца, будет обеспечена пенсией в связи с его смертью при условии если бы сам кормилец мог иметь право на пенсию по инвалидности (это не значит что кормилец должен был быть инвалидом)

б) семья получит пенсию по случаю потери кормильца по тому нормативному акту по которому сам кормилец с учетом его статуса мог бы получить пенсию по инвалидности (т.е. По закону о Гос пенсион обеспеч либо по закону о труд пенсиях либо по закон уот 12 февр 2003г.)

Устав ООН

3в un.org

конвертация и глобализация

Все условия необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца можно классифицировать на 2 группы:

условия которые относятся к самому кормильцу

(должен быть доказан статус кормильца: каким видом трудовой/иной общественной полезной деятельности он занимался; кормилец мог быть из числа военнослужащих по призыву/контракту, служащих МВД и др категорий указанных в законе от 24 февраля 1993г., либюо кормилец был застрахован. Если данный юридический факт доказан (кем являлся кормилец) то тогда, никаких других доказательств, кроме документального факта смерти по отношению к кормильцу не требуется (в частности не требуется чтобы у кормильца имелся стаж, какой-либо продолжительности, не имеет значение время гибели кормильца (кроме военнослужащих и иных приравненных к ним категорий); не имеет значение с 1 января 2010г по общему правилу и причина смерти кормильца (до 1 января 2010г. семья не могла получить пенсии по случаю потери кормильца если смерть кормильца наступила вследствии причинения им себе умышленного повреждения здоровья повлекшего смерть, данный юридический факт должен был устанавливаться в судебном порядке)

условия, которые относятся к семье, претендующей на пенсию в связи с утратой кормильца

(только при наличии совокупности всех условий может быть назначена пенсия по потери кормильца)

Пенсия по случаю потери кормильца в зависимости от статуса кормильца назначяаеится:

семье военнослужащего по призыву — По закону О Гос Пенс обесп в РФ от 15 декабря 2001г.

семьям граждан умерших в результате заболевания, полученного вследствии радиационных и техногенных катастроф (по тому же закону) (семьи Чернобыльцев)

(по такому же закону) семьям космонавтов

семьям военнослужащих по контракту, других приравненных к ним служащих назначается по закону от 12 февраля 1993г.

Семьям потерявшим кормильца из числа застрахованных назначается по закону о Трудовых пенсиях в РФ от 17 декаюря 2001г.

При назначении пенсии по всем указанным выше нормативным актам требуется условие как относящиеся к самому кормильцу так и к его семье.

Условия, относящиеся к семье потерявшей кормильца: