4. Классическая теория о роли государства в экономике.

Новая история, начавшаяся с нидерландской и английской революции XVI-XVII вв., отмечена возникновением теорий экономического развития и выяснением роли государства в этом процессе. Социально-экономические проблемы развития экономики становятся все более сложными, их решение требует нарастающего дополнительного вмешательства извне со стороны государства. Экономическое развитие ни сегодня, ни в XVII веке не проходило в условиях его чисто рыночной координации. Изменения в возможностях рыночной саморегуляции экономических процессов нашли отражение в соответствующих экономических теориях о месте и роли государства в хозяйственно-экономической жизни общества.

 Первой в ряду теорий, объясняющих роль государства в экономической жизни, находится классическая теория, согласно которой в XVIII в, когда она сложилась, наиболее уместна для государства была роль наблюдателя свободной игры рыночных сил. Например, А.Смит полагал, что его интересы государства не должны выходить за пределы проблем сохранения собственности, организации денежного обращения, общественного правопорядка. Свободная игра рыночных сил составляет сущность саморегулирования цен, заработной платы, занятости, сбережений, инвестиций. Такая саморегуляция возможна в условиях, когда субъекты рынка преследуют свой частный интерес и не обладают экономической властью, достаточной для навязывания своих правил функционирования рынку. Однако практика капитализма периода промышленной революции показала, что продавцы и покупатели постоянно стремятся избежать конкуренции и установить монополию, как со стороны спроса, так и предложения. Это объясняется тем, что конкуренция создает обстановку постоянного передела собственности, который для некоторых участников рынка означает радикальные изменения социальной принадлежности, источника доходов.

Классическая либеральная модель экономики имеет такие характеристики:

- господство частной собственности и свободной конкуренции;

- распределение богатства определяется неравенством способностей и эффективностью использования ресурсов;

- принцип прибыльности стимулирует рост производства и изменения в его технической и организационной основе;

- автоматизм поддержания равенства спроса и предложения и невозможность кризисов;

- норма процентной ставки является саморегулирующейся и уравнивает сбережения и инвестиции, обеспечивая полную занятость.

Однако депрессия 1929-1933 гг. вынудила пересмотреть теорию автоматического равновесия спроса и предложения, так как выяснилась непригодность нормы процента в качестве средства общего равновесия на рынке, регулирования баланса сбережений и инвестиций, создания рабочих мест и полной занятости.

5. Кейнсианская концепция государственного регулирования экономики.

Усложнение условий экономической жизни общества потребовало пересмотреть классический взгляд на возможности рыночного механизма координировать взаимодействие субъектов рынка. В 30-е годы XX века была разработана принципиально новая концепция роли государства в экономической жизни общества. Автором новой концепции значительной роли государства в регулировании экономики являлся Дж. М. Кейнс. - один из авторов Версальского договора. Его главный труд «Общая норма занятости, процента и денег» содержит основы теории государственного регулирования рыночной экономики.

Для кейнсианской концепции макроэкономического регулирования характерны следующие основные положения.

1. Классическая теория исходит из хозяйственных решений, которые принимаются на уровне микроэкономики отдельными фирмами и домашними хозяйствами. Эти действия не в состоянии повлиять на все разнообразие условий, при которых все ресурсы используются эффективно. Государство как хозяйствующий субъект должно взять на себя функции макрорегулирования по реализации общенациональных целей.

2. Центральным элементом системы Кейнса является макрорегулирование через изменение эффективного спроса. Кейнс дает несколько определений эффективного спроса, одно из них таково, что «эффективный спрос... соответствует уровню занятости, при котором предприниматель может максимизировать объем ожидаемой прибыли». Поощрение эффективного спроса через государственную политику закупок стало возможным благодаря тому, что Дж. М. Кейнс впервые раскрыл структуру макроэкономического спроса как сумму потребления (С), инвестиций ( Ì ), государственных закупок (Q). Другим способом можно рассматривать использование государственных и чистых инвестиций, на развитие производства, техники и технологий и др. Активизировать инвестиционный процесс справедливо и эффективно через регулирование нормы процентной ставки. Особенностью влияния на эффективный спрос при помощи инвестиций являются их умножающие (мультипликация) влияние на доходы и производство в сопредельных с отраслью вложения производствах. Через регулирование объема государственных закупок расширяется занятость, растет динамика производства и доходов его участников.

3. Реальная рыночная экономика, испытавшая влияние государства, находится под воздействием инфляции, безработицы, дефицита бюджета и государственного долга. Поскольку государство почти всегда является потребителем, то его расходы в виде закупок военной техники и снаряжения порождает инфляцию. Чрезмерный спрос, провоцируемый государством, создает инфляцию, влияющую на дефицит бюджета и размер государственного долга. Инфляция из зла может быть превращена во благо посредствам ее удержания в минимальных пределах около 3-5%[2]. Существующая обратная связь безработицы и инфляции позволяет влиять на рынки денег и труда кейнсианскими методами.

4. Особое место в системе анализа Кейнса занимает соотношение потребления и сбережений, которые адекватно анализируются при помощи аналитических показателей - средней и предельной склонности к потреблению и сбережению. Существует сравнительно устойчивое соотношение между склонностью к потреблению и предельной склонностью к сбережениям. Инвестиции создают мультипликационный эффект, который позволяет сопряженным отраслям народного хозяйства развиваться в соответствии с показателями предельной скромности к сбережению и потреблению. Причем, данный эффект тем выше, чем более развита производственная и непроизводственная инфраструктура.

5. Кейнс показал, что народнохозяйственное равновесие не может быть достигнуто только через равновесие на рынках товаров и денег. В особенности это относится к рынку труда, который находится под влиянием таких факторов: спад производства, действия профсоюзов и предпринимателей, препятствующие автоматическому подстраиванию уровня заработной платы под количество рабочих мест.

Начало кейнсианских взглядов на роль государства в современной экономике трансформировалось в несколько макроэкономических теорий: посткейнсианство, левое кейнсианство, кейнсианство во взглядах Хикса и его сторонников. Определенной альтернативой кейнсианству является совокупность неоклассических взглядов на природу и механизм влияния государства на экономическую жизнь общества. Основы неоклассического подхода к проблеме соотношения роли государства и свободных рыночных сил представлены научными школами неолиберализма и монетаризма.