- •Возможности рыночной экономики и необходимость ее peгулирования.
- •Сущность и цели государственного регулирования национальной экономики.
- •Основные концепции, характеризующие роль государства в экономике.
- •Классическая теория о роли государства в экономике.
- •Кейнсианская концепция государственного регулирования экономики.
- •Неоклассические взгляды. Монетаризм о роли государства в экономике.
- •Опыт государственного регулирования экономики в дореволюционной России.
- •Механизм функционирования централизованной государственной экономики в ссср.
- •Специфика современной российской экономики как объекта регулирования.
- •Особенности российского экономического пространства.
- •Система форм и методов государственного регулирования экономики.
- •Законодательные основы регулирования экономики.
- •Налоговое регулирование.
- •Бюджетное регулирование.
- •Денежно-кредитное регулирование.
- •Ценовое и тарифное регулирование.
- •Таможенные инструменты государственного регулирования экономики.
- •Государственные и муниципальные заказы.
- •Центральный банк России и его роль регулятора в народном хозяйстве.
- •Органы государственного регулирования экономики в рф.
- •Предпосылки экономического реформирования.
- •Приватизации и национализации как экономическая активизация.
- •Российская экономическая реформа. Цели, механизмы, результаты.
- •Кризисы и опыт антикризисного регулирования за рубежом.
- •Предприятие в системе государственного регулирования экономики.
- •Макроэкономические показатели и регулирование.
- •Проблемы оптимизации структуры российской экономики.
- •Наукоемкий сектор экономики России и задачи стимулирования инновации.
- •Регулирование и стимулирование инвестиционной деятельности.
- •Специфика и следствия российского монополизма.
- •Цели, организация и методы антимонопольного регулировании.
- •Регулирование деятельности естественных монополий.
- •Особенности государственного регулирования в промышленности и апк.
- •Регулирование развития отраслей общегосударственной инфраструктуры.
- •Регулирование процессов конверсии впк России.
- •Регулирование финансовых рынков.
- •Регулирование внешнеэкономической деятельности.
- •Проблемы и задачи государства в связи с вступлением России в вто.
- •Поддержка в сфере малого предпринимательства.
- •Задачи и методы регулирования социального развития.
- •Регулирование демографических процессов и миграций.
- •Проблемы реформирования отраслей социальной сферы.
- •Государственное регулирование в сфере занятости.
- •Государственное планирование и его функции в рыночной экономике.
- •Прогнозирование экономического и социального развития и рф.
- •Целевые программы в управлении экономикой.
- •Регулирование территориального развития в рф.
- •Стратегическое планирование в регионе.
- •Возможности регулирования экономики на муниципальном уровне.
- •Актуальные вопросы управления государственным сектором экономики.
Приватизации и национализации как экономическая активизация.
Национализация – переход хозяйственных объектов из частной собственности в государственную.
Происходит на условиях выкупа имущества у его владельцев.
Национализация служит инструментом глобального укрепления и стабилизации системы рыночной экономики в критические периоды её развития.
Разновидностью национализации является деприватизация, т.е. обращение в государственную собственность приватизированного ранее имущества.
Цели национализации
Сохранение предприятий производственной и социальной сферы, имеющих стратегическое значение для обеспечения государственной безопасности страны ил необходимых обществу (оборона);
Обеспечение экологической безопасности;
Защита потребителей от злоупотреблений, к которым может привести нахождение в частной собственности естественных монополий;
Осуществление структурной перестройки народного хозяйства;
Пресечение незаконного перевода прибыли за границу.
Основания для национализации
• Угроза экономической и государственной безопасности страны;
• Банкротство предприятий и других необходимых обществу объектов производственной и социальной сферы;
• Изменение профиля приватизированных предприятий;
• Занижение стоимости приватизированного имущества или продажа государственных пакетов акций частным собственникам по ценам ниже их реальной стоимости;
• Нарушение законодательства страны.
Варианты национализации
1. Принудительное отчуждение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц в пользу государства с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном законодательством страны (ст. 239-243, 306 ГК РФ), либо без возмещения в качестве карательной меры.
2. Добровольный, по инициативе граждан и юридических лиц, являющихся собственниками имущества.
Приватизация – процесс передачи государственной и муниципальной собственности в частную.
Процесс разгосударствления и приватизации во всех странах мира регулируется государством по определённым программам. Единого опыта и единых программ приватизации в мире нет.
Приватизация в России
До настоящего времени программ приватизации в нашей стране 2.
1. Программа приватизации, разработанная согласно Закону «О приватизации», которая была рассчитана на 3 года и состояла из конкретных заданий на 1992 год, а также прогноза на последующие два года, фактически до 01.07.1994 г. – «ваучерная приватизация».
2. Программа, составленная согласно Указу Президента РФ от 22.07.1994 г. № 1585. Это программа постваучерной финансовой приватизации.
ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ РОССИЙСКОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ
• Жёсткое административное централизованное регулирование.
• Преимущественно технологический, а не экономический характер приватизации.
• Широкое привлечение население и персонала предприятий к процессу приватизации.
• Условная, заниженная оценка стоимости активов предприятий.
• Отсутствие экономической ответственности Гскомимущества РФ и комитетов по управлению имуществом за результаты приватизации.
• Сжатые директивные сроки проведения широкомасштабных программ приватизации по всей России без учёта специфики регионов, стадии их готовности к приватизации, особенностей каждого предприятия.
ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИЯ РОССИЙСКОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ
• Приватизация а развитых странах происходила в условиях, когда экономика находится на подъёме. В России приватизация проходила в условиях экономического спада.
• Одной из основных целей приватизации является повышение эффективности экономики в целом и частного сектора в частности. В России в результате приватизации эффективность производства резко не выросла.
• Приватизация должна вести к росту уровня социальной защиты населения. В России – к резкому социальному расслоению общества.
• Приватизация должна создать условия для эффективного мотивационного механизма производительного труда. В России мотивация к производству в результате приватизации снизилась.
• Приватизация должна создать условия для привлечения эффективного иностранного инвестора, а он не всегда идёт с желанием на частные российские предприятия.
СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
• Безвозмездная раздача акций АО
• Продажа акций АО
• Продажа предприятий на коммерческих и инвестиционных аукционах
• Продажа предприятий на коммерческих и инвестиционных конкурсах
• Выкупы арендуемых предприятий
• Реорганизация колхозов и совхозов путём создания фермерских хозяйств, их ассоциаций, производственных кооперативов и других формирований
• Преобразование государственных и муниципальных предприятий в ОАО, 100% акций которых находится в государственной собственности
• Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал компании
• Отчуждение находящегося в государственной и муниципальной собственности пакета акций, созданных в процессе приватизации ОАО, владельцами государственных, муниципальных ценных бумаг.
ИТОГИ РОССИЙСКОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ
1. Ваучерная приватизация носила политический характер и не имела формы эффективного социально – экономического процесса. Она привела к сосредоточению ваучеров в руках узкого слоя населения, которому собственность фактически досталась бесплатно. При этом перепродажа ваучеров усилила инфляцию
2. Не был решён вопрос с трансформацией приватизированных предприятий в форму хозяйств предпринимательского типа. Но было потеряно управление государственными предприятиями, т.е. произошло ослабление государственности в РФ.
3. В условиях, когда контрольный пакет акций в большинстве случаев передан в руки работников, мог быть потерян реальный собственник, умеющий управлять.
4. Слабая ориентация на своеобразие регионов, отраслей, местных условий, специфику предприятий приводит к целому ряду экономических и социальных противоречий между регионами и центром, между отраслями и предприятиями.
5. Приватизация не связана с другими элементами реформы, т.е. созданием рыночной инфраструктуры, формированием экономического механизма и свободы предпринимательства.