4 Вопрос.

Чрезвычайное законодательство 1905 - 1907

В июне 1905 года издано мнение госсовета о некоторых изменениях и дополнениях закона от 7 июня 1904. "о порядке, производство по делам, о преступных деяниях государственных" В марте 1906 выходит указ "о мерах к сокращению времени производства наиболее важных уголовных дел".

Эти акты усиливали санкции за сопративление представителям власти. В апреле 1906 года издается мнение госсовета "о преобразовании верховного суда. В соответствии с ним Верховный суд по 1 инстанции уголовные дела больше не рассматривал. Все преступления рассматриваются на уровне окружных судов и судебных палат.

Состав ВС включал назначаемых императором членом госсовета и сенаторов уголовного департамента судебных палат. В августе 1906 совет министров принял положение об учреждении Военнополевых судов. Военнополевые суды вводились в местностях объявленных на военном положении или положении чрезвычайной охраны. Учреждения этих судов ведал губернатор и главнокомандующий губернии. Процесс в таких судах длился максимум Двое суток, преговор окончательным и обжалованнию не подлежал, приводился в исполнение в течении суток.

В декабре 1905 был принят указ о временных правилах о наказуемости участия в забастовках на предприятиях. имеющих общественное или государственное значение. Виновных в совершении подобного рода деяний наказывались лишением свободы на срок от 8 месяцев до полутора лет.

Февраль 1906 года Издано мнение госсовета ооб установлении уголовной ответственностиза распространение ложных сведений о деятельности правительственных установлений и должностных лиц.

В 1906 был разработан проект закона о реорганизации полиции, у полиции изымались комунальные и санитарные функции и объединяли полицию и отдельный корпус жандармов. Данный законопроект так и не был обсужден в госдуме. Но на практике эти два органа тесно взаимодействовали и со временем эти два органа фактически слились.

Февральская революция.

1 Вопрос. Февральская Буржуазно-демократическая революция и формирование новой госсистемы.

2 Вопрос. Характеристика законодательства в период февральской революции.

Временное правительство.

Императорская власть реально прекратила свое существование 27 февраля 1917 года. В этот же день госдума сформировала временный комитет госдумы, а 1 марта сформировало Временное правительство.

27 февраля 1917 года издан указ о перерыве в заседаниях госдумы сроком на 2 месяца. Совет министров послал царю просьбу о коллективной отставке. 2 марта был опубликован приказ №1 по Петроградскому военному гарнизону и войскам Петроградского военного округа, в последствии этот приказ был расспространен на всю страну. В этом приказе предписывалось создание во всех воинских подразделениях выборных комитетов из нижних чинов. Все оружие передовалось под контроль этих комитетов. Как следствие Армия РИ становится не боеспособной.

Временный комитет взял под свой контроль деятельность военной комиссии, образованной Петроградским советом в министерство и градоначальство были направлены комиссары. Временный комитет ведет переговоры с исполнительным комитетом Петроградского совета о создании правительства, которое было сформировано в ночь на 2ое марта. 2 марта Депутаты думы прибывают в Псков и убеждают императора отказаться от престола. По законодательству Император не в праве был отказаться от престола в чью либо пользу. Он мог отказаться только в отношении собственной персоны. Царем становится Михаил. Михаил пишет отказ.

Программа временного правительства

Временное правительство возглавил председатель "Всеросийского земского союза" - Львов.

Выдвигает программу:

58. Политическая амнистия,

59. Отмена смертной казни,

60. Ограничение прав по социальным, религиозным и национальным признакам,

61. Демократизация учреждений Земского и городского самоуправления.

В состав временного правительства входили:

62. Представители крупного капитала,

63. Руководители военно-промышленных комитетов,

64. Видные земские деятели,

65. Руководители партии Кадетов

Временное правительство сосредотачивает в своих руках высшую законодательную и исполнительную власть.

Рформы ВП:

66. Были упразднены жандармерия,

67. Полиция,

68. Управление по печати.

При министерстве юстиции была создана чрезвычайная следственная комиссия.

Многопартийный состав ВП отразился на деятельности. ВП всячески пыталось подчеркнуть свою легетимность и заявляло, что является приемственицей старой власти. Начиная с мая ВП попадает под давление Петроградского совета Рабочих и солдатских депутатов. Которые опираются на реальную силу восставших воинских частей в составе министерства внутренних дел были упразднены штаб корпуса жандармов и вместо него создано главное управление по делам милиции.

Функции уголовного розыска были переданы министерству юстиции.

В марте была объявлена полная амнистиция.

Двоевластие.

Таким образом в Петроограде возникает двоевластие, с одной стороны выступает временное правительство, которое не имеет под собой реальной опоры, но провозглашает себя приемником старой власти, с другой стороны - совет рабочих и солдатских депусатов, который не имеет законодательного оформления, но за ним находится вооруженное население.

10 марта Совет РСД образует контактную комиссию для координации совместной работы с ВП. ВП пытается отстранится от совета и предлагает решить все вопросы о власти на учредительном собрании и подготавливает учредительное собрание на сентябрь. В июне 1917 года 319 местных советов РСД пресылают своих делигатов на первый всероссийский съезд советов, на котором происходит избрание ВЦИК. На съезде была признана законность власти коалиционного правительства.