Вопрос 1 .

В начале 21 года гражданская война подходит к концу. Интервенты убедившись в бесперспективности своих действия отказываются от военных действий. Все это влечет территориальные изменения. При отражении хорошо организованного похода Польши в 1920 году крассная армия почти добралась до Варшавы. После чего заключен мир и из Советских земель была утеряна Зап. Белоруссия. В ноябре 1918 года Зап. Украина преобразуется в Западано-Украинскую Народную Республику., которая в январе 19 года объединяет свои усилия с "Петлюровской компанией" и ведет борьбу против Советской власти. Но реальным врагом Зап. Украины является Галиция. В июне 19 года Антанта дает согласие на оккупацию Зап. Украины, но активные действия красной армии в июле 19 года позволили на территории Зап. Украины сформировать ГССР(Галицкую сов. республику)Существовала 52 дня. Согласно договора о перемирии между РСФСР, БССР, Украиной и Польшей Сов. республики отказывались от претензий на земли находящиеся западнее определенной линии. Это не означало признание прав на Галицию за Польшей. Согласно договора Польша выступает оккупирующим государством. В 1923 году Совет послов антанты принимает решение о включении Восточной Галиции в состав Польши. Россия теряет Галицию.

К началу 1920 года Советская власть была свергнута в Прибалтике. Котрые существует вплоть до 40 года Исход войны и интервенции показал, что красная армия это большая сила, следовательно постепенно начинается процесс признания Советскго государства самостоятельным.

В конце 21 года Россия обращается к Антанте с предложением провести международную конференцию для подведения итогов войны. Весной 22 года в Генуе была созвана конференция, на которой Западные державы предъявляют Советскому государству по долгам России. В ответ Сов. делегация предъявляет Счет за разрушения в результате интервенции гражданской войны. Сов. Россия не возражает против постановки вопроса о возвращении долгов, но при условиях финансовой помощи. Зап. державы отказываются от финансовой помощи. Только Германия не возражает от установления демократических отношений. В результате с ней подписано соглашение об отказе от претензий. Следовательно Россию признают как самостоятельное государство.

Переход к мирному существованию поставил перед Россией новые задачи. Необходимо было восстановить хозяйство, которое было отброшено на 2 века назад.

Военный коммунизм не создавал экономических стимулов для развития производства, т.к. крестьянство которое в этот период начинает снова жить натуральным хозяйством не было заинтересовано в расширении с/х площадей. Военный коммунизм продолжает создавать напряженность, т.к. крестьяне претерпевают продразверстку и опасаясь возвращения помещиков перестают мириться с изъятием продукции. Было необходимо менять методы экономического руководства. Основным звеном политики явился переход от продразверстки к продналогу. Данный переход был закреплен декретом ВЦИК Советов от 21 марта 21 года "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом. Согласно этого акта государство стало забирать лишь часть произведенной крестьянином продукции и создает возможность продавать оставшуюся часть на рынке, т.е. был осуществлен переход к рыночным отношениям.

В промышленности переход к рыночным отношениям происходит путем денационализации рыночных предприятий.

НЭП позволил частично восстановить народное хозяйство. Но неизбежно возник другой вопрос. На 11 Съезде партии Ленин подчеркнул, что необходимо перегруппировка сил. После смерти Ленина руководство правящей партии постепенно пошло по линии свертывания НЭПа. И в 1925 году был взят курс на индустриализацию. Как следствие возрастание городского населения происходит увеличение потребности в валюте. Традиционно Россия получала валюту с продажи зерна. Поэтому возникает дефицит зерна на внутреннем рынке. В результате происходит повышение цен на зерно. Государство начинает вытеснять частные начала в экономике. Частники в основном уходят в торговлю.

Одной из причин свертывания НЭПа является то, что темпы роста при НЭПе были очень низкими, а т.к. скоро ждали 2 мировую войну, было необходимо перейти к командно-административной экономике.

2 Вопрос.

Конституция была принята в 23 году, вступила в действие 24 декабря 23, но принята в 24.

Список к экзамену:

82 Гос. аппарат современной России (91 год 12 июня - день независимости.)гос органы с 93 года:

Президент.

Законодательный орган на уровне РФ Фед Собрание РФ:

Гос.дума, Совет федерации.

Слушают послание Президента вместе.

В состав СФ до 2002 года входили:

Высшее должностное лицо субъекта РФ и глава законодательной.

После 2002:

Один представитель от законодательной и представитель от исполнительной власти присутствуют постоянно в совете РФ

Гос дума РФ до 2006 года:

формировалась по 2 системам:

1. 225 депутатов избирались по одномандатным округам (Алт. край - 3 одномандатных округа. от Барнаула - Рыжков)

2. 225 - представители от партий (5% барьер)

Сейчас:

Представительство от полит партий (450 депутатов только от партий)

Органы исполнительной власти.

До 2004 года существовала система органов испол. власти разработанная в течении всего Советского периода и окончательно сформированная в середине 70 годов 20 века. Сущность этой системы:

125. Федеральное министерство

126. Государственный комитет

127. Федеральная комиссия

128. Федеральный надзор

129. Российское агенство

130. Федеральная служба

131. Иные органы испол. власти.

132. К 2002 год налоговая полиция В 2003 это орган по накотикам(гос ком дурь)

Согласно указа Президента 93 года. Различий по правовому положению этих органов фактически не существовало.

Институт сравнительного правовелдения при изучении функций Фед. органов исполнительной власти выделяет 5 035 функций.

Виды функций:

133. Функции по выработке гос политики

134. Функции по осуществлению НП-реглирования

135. Функции по контролю

136. Фун-ции по надзору

137. Ф-ии по оказанию гос. услуг

138. Функции по управлению фед. собственностью.

ФМ 1,2

ФС 3,4

ФА 5,6