3 Вопрос.

Народное правительство.

Революция 1905 года привела к превращению неограниченной самодержавной власти в Конституционную монархию. 17 октября 1905 года принимается манифест об усовершенствовании государственного порядка, в соответствии с ним учреждались:

1. Свобода совести, слова, собраний и союзов;

2. Привлечение к выборам широких слоев населения;

3. Обязательный порядок утверждения гос.думой всех издаваемых законов.

Избирательное право.

В ноябре 1905 года в совете министров обсуждается проект избирательного закона, но он был противоречивым. 11 декабря 1905 года издается указ об изменении положения о выборах в гос.думу. Избирательными правами наделяются все мужчины старше 25 лет,кроме солдат,студентов,поденных рабочих и кочевников.

Для контроля за выборами создавались спец. комиссии по выборам, которые находились в подчинении министерству юстиций.

Депутаты избирались избир.комиссиями, состаящими из выборщиков от каждой губернии и ряда крупных городов. Они избирались 4мя курени избирателей:

1. Землевладельцев,

2. Городскими жителями,

3. Крестьянами,

4. Рабочими.

Землевладельцы.

Владевшие 150 десятинами земли непосредственно участвовали в уездных съездах землевладельцев, которые голосовали за выборщиков от губернии. Мелкие землевладельцы посылали 1 представителя на каждый полный ценз (150 десятин земли).

Городское население.

В малых городах происходили голосование завыборщиков в губернские избирательные собрания. Крупные города имели свои избирательные собрания равные губернским.

Крестьяне.

Ступени выборов:

• Волостной сход,

• потом шли и избирали на уездном съезде,

• избрание выборщиков, которые будут голосовать.

Рабочие.

Они выбирали уполномоченных на съезде и направляли их в губернское собрание.

Государственная Дкма

20 февраля 1906 года вышел акт об учреждение госдумы. Она избиралась сроком на 5 лет, при чем депутаты не были подчинены изберателю. Их отстронение от должности было возможно только сенатом. В компетенцию входили сл. вопросы:

51. Предварительная разработка и обсуждение законодательных положений.

52. Утверждеение госбюджета.

53. Обсуждение вопросов о строительстве ж\д путей.

54. Обсуждение и утверждение акционерных обществ.

Законодательной инициативой обладали:

55. Министры

56. Комиссии депутатов,

57. Члены госсоветов.

Второй законодательный орган - госсовет.

Одновременно с актом об учреждении госдумы было принято положение об учреждении госсовета. Госсовет стал "верхней палатой".

Они были равноправными.

Структура госсовета:

98 человек были выборными и включали представителей духовенства, представителей академии наук, представителей университетов, представители земских собраний, представителей дворянских обществ и представителе промышленности.

Еще 98 челоовек назначались лично императором.

Разработка Конституции

Государственная канцелярия и совет министров, подготовили текст основных гос. законов. Он был утвержден Николаем 2 23 апреля 1906.

Осенью 1905 года совет министров не собирается составлять новын основные законы. Но их существование было невозможно паралельно с манифестом от 17 октября 1905. Подготовленный проект основных законов в феврале был передан в совет министров, и в конце марта он поступил царю, который созвал особое совещание для их окончательной доработки. Принятие основных законов привело к перестройке не только центральных, но и местных органов власти и управления. В новой редакции основных законов из старого определения действовавшего с 1 января 1835 года было удалено слово неограниченный. "Император Российский есть монарх самодержавный". Таким образом законодательная власть закреплялась за госдумой и госсоветом. В случае перерыва в работе этих органов законопроекты могли обсуждаться в совете министров. В случае принятия закона он до возобновления работы законодательных органов издавался в виде указа, который обязательно утверждался Императором.