- •1. Предмет, структура и задачи курса законодательной техники.
- •3. Понятие, сущность и значение законодательной техники.
- •4. Правила законодательного процесса, используемые при внесении законопроектов в законодательный орган власти.
- •5. Особенности древних правовых актов.
- •6. Правила законодательного процесса, используемые при рассмотрении законопроектов в законодательном органе власти.
- •7. Законодательная техника в Древнем Риме.
- •8. Правила законодательного процесса, используемые при принятии законов.
- •11. Развитие законодательной техники в период Нового времени.
- •12. Регулирование законодательного процесса в Российской Федерации.
- •13. Техника разработки Полного собрания законов Российской и составления Свода законов Российской империи.
- •14. Внесение законопроектов в Государственную Думу.
- •15. Особенности законодательной техники в советский период.
- •16. Принятие законов Государственной Думой.
- •17. Сущность и понятие концепции закона.
- •19. Правила организации работы над концепцией закона.
- •20. Подписание и обнародование законов Президентом Российской Федерации.
- •21. Правила разработки концепции закона.
- •24. Отклонение законов Президентом Российской Федерации.
- •25. Структура закона.
- •26. Согласительные процедуры в законодательном процессе Российской Федерации.
- •27. Правила написания текста закона.
- •33. Сфера действия закона.
- •34. Правила проведения экспертизы законопроекта.
- •37. Критерии качества закона.
- •38. Качество закона.
- •39. Юридико-технические особенности нормативных правовых актов.
24. Отклонение законов Президентом Российской Федерации.
Согласно ст. 107 конституции РФ: Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Это так называемое право отлагательного вета. Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 голосов от общего числа членов СФ депутатов гос.думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течении 7 дней и обнародованию. ФЗ законы не подлежащие отлагательному вето-это ФЗ, связанные с ратификацией международных договоров и соглашений рф, ФЗ о фед.бюджете РФ,ФЗ о тех.регламентах.
25. Структура закона.
Основной структурной единицей закона является статья, в которой содержится одна или несколько норм. Статья имеет порядковый номер и может состоять из абзацев, именуемых частями, а также из пунктов и подпунктов (имеющих цифровые или буквенные обозначения), при этом последние могут содержать абзацы.
На первый взгляд, рассматриваемое правило кажется простым, однако путаница встречается и в нем. Например, несмотря на то, что статьи Конституции Российской Федерации явно разделены на пункты (1, 2 и т.д.), эти пункты называют частями.
В объемном законе статьи могут быть сгруппированы по главам, а в очень объемном, кроме того, - по разделам.
Кодексы могут состоять из общей части, содержащей нормы, относящиеся ко всем однотипным случаям, предусмотренным законом, и особенной части, содержащей нормы, относящиеся к отдельным случаям.
Статьи, главы и разделы могут иметь наименования, которые должны быть предельно краткими и наиболее точно отражать суть сопутствующего им нормативного материала. Кстати, это правило относится и к названию закона.
К правилам, относящимся к структуре статьи, можно отнести и следующее. Пункты статьи, суть которых перечисляемые субъекты, их права, обязанности, другое либо объекты, их функции, признаки, другое, должны начинаться с однородных частей речи (существительных, глаголов, прилагательных, других), которые излагаются непременно в одном падеже. Например, в Конституции России в статье 114 правильно перечислены полномочия Правительства Российской Федерации («разрабатывает...», «обеспечивает...», «осуществляет...»), как и в статье 102 - вопросы, относящиеся к ведению Совета Федерации («утверждение...», «решение...», «назначение...», «отрешение...»), но в статье 83 неправильно перечислены полномочия Президента Российской Федерации («назначает...», «принимает...», представляет...», «формирует...», «по предложению...»).
Нормативному материалу закона может предшествовать преамбула (введение), в которой нет правовых норм, но могут содержаться краткая характеристика закона, мотивы и цели его принятия. Наиболее практичным является указание цели закона, что со временем позволит оценить его результативность.