1. Фина́нсы (от лат. financia — наличность, доход) — совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Обычно речь идет о целевых фондах государства или хозяйствующих субъектов (предприятиях). Важнейшим понятием в области финансов является бюдже́т.

Функции:

1. Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства, муниципалитета;

2. Контрольная — заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;

3. Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

4. Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Признаки финансовых отношений:

Обусловлены управленческой ролью государтсва;

Складываются всегда относительно денег и денежного эквивалента;

Являются перераспределительными отношениями в сфере совокупного общественного продукта.

На государственном уровне денежные средства мобилизуются в:

Бюджетной системе

Внебюджетных фондах

В страховой и кредитной сферах

Важное значение имеют финансы предприятий, учреждения различных форм собственности, с помощью которых в гос-ве осуществляется круговорот массы денежных средств.

Роль финансов: выражается в возможности регулирования общ. отношений и осуществления контроля за этими отношениями.

2. Финансовая система РФ – представляет собой систему форм и методов аккумулирования, распределения и использования фондов денежных средств государства, муниципальных образований, а также предприятий, организаций, учреждений.

Финансовые отношения в обществе разнообразны. Они могут быть систематизированы в зависимости от того, к каким фондам ден. Средств они «привязаны». Выделяют 5 сфер:

1. Бюджетная сфера

2. Внебюджетные фонды

3. Гос/мун кредит

4. Кредитная сфера

5. Финансы предприятий

Финансовая система РФ – это совокупность различных сфер финансовых отношений, а процессе которых образуются и используются денежные фонды.

Звенья финансовой системы РФ:

• Бюджетная система – ведущее звено. Бюджетных кодекс закрепил 3-х звенную систему (федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ и местный бюджет)

• Внебюджетные фонды – это сов-ть денежных средств, обособленных от соответствующего бюджета. Имеют собственные доходные источники. В.Ф. предназначены для материального обеспечения строго определенных публичных мероприятий (пенсионный фонд). В.ф. могут создаваться на всех уровнях. Они важны для финансирования социально-значимых и наиболее затратных гос потребностей. Имеют наибольшее значение в условиях дефицита бюджета, возрастания соц расходов гос-ва при низкой собираемости налогов.

• Обязательное государственное страхование – урегулированное нормами финансового права отношения по защите имущее-х и связанных с ними неимущетсвенных интересовфиз и юр лиц при наступлении определенных событий, за счет денежных фондов, формируемых из уплаченных премий.Страховые взносы, мобилизуемые в фонды денежных средств расходуются исключительно при наступлении страхового случая. Вместе с тем, юридические фактывлекущие необходимость выплаты страховых сумм наступают не всегда. Аккумулированные таким образом ден. Средства гос-во направляет на материаьно обеспечение др. публичных потребностей.

• Гос/мун кредит – это сов-ть норм финансового права, регулир-х общ. отношения, возникающие по поводу получения гос-м или размещения со стороны гос-ва денежных средств, а так же отношения по предоставлению государственных гарантий.

• Финансы предприятий – это денежные отношения, складывающиеся между хозяйствующими субъектами при формировании , движении, использовании основоного и оборотного капитала, нематериальных акивов и финн-х ресурсов.

Каждому звену финансовой системы присуще определенные свойства и функции. Но все звенья взаимодействуют и интегрируют. Всегда следует стремиться к фин-й устойчивости системы, а не отдельных звеньев.

3. Финансовая деятельность государства и мун образований – это процесс планомерного образования, распределения и использования гос-м и мун образованиямифинансовых ресурсов через свои денежные фонды для выполнения поставленных задач.

Функции:

• Образование гос-х и мун-х денежных фондов

• Распределение их

• Использование их

• Контроль за движением финансовых ресурсов

• Эмиссия денежных знаков

Задачи:

• Планомерное формирование денежных фондов

• Экономическое стимулирование общественного производства в целях его развития и интенсификации

• Контроль за законным и целесообразным использованием денежных ресурсов.

4. Принципы финансовой деятельности:

• Законность – это метод государственного руководства

• Приоритет публичных интересов

• Федерализм – выражается в сочетании общегосударственных финансовых интересов с интересами субъектов РФ и заключается в распределении финн ресурсов, а также в разграничении бюджетной компетенции между РФ и субъектами. Основные характеристики принципа федерализма закреплены в КРФ (гос-й суверинитет, единство системы гос-й власти, равноправие субъектов РФ, разграничение предметов ведения и полномочий, самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий). В ВЕДЕНИИ РФ находятся: установдение правовы основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное региировани; денежная эмиссия; федер-е экономические службы; фед бюджет; фед налоги и сборы. В СОВМЕТСНОМ ВЕДЕНИИ НАХОДЯТСЯ: установление общих принципов налогов и сборов; полномочия субъектов РФ, Конституционно ограниченных только пределами ведения РФ и ее полномочиями по предметам совместного ведении РФ и субъектов РФ.

• Единство финансовой и денежной политики

• Равноправие субъектов РФ в обл финн деят-ти (правоотношения между РФ и субъектами и правоотношения между субъектами)

• Самостоятельность фин деят-ти ОМС.

• Социальная направленность финн деят-ти

• Гласность

• Плановость

5. Способ – это конкретный путь, метод достижения цели финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Виды:

• Общие способы – используются при осуществлении почти всех функций государства и мун образований.

• Специальные способы – используются в процессе реализации отдельных функций финансовой деятельности.

ОБЩИЕ способы:

1. Командно-волевой способ

2. Рекомендательный

3. Коллегиальный

СПЕЦИАЛЬНЫЕ способы:

В процессе образования денежных фондов:

• Метод собирания денежных средств

• Метод собирания обязательных платежей (налоги)

• Метод добровольных платежей (реализация лотерейных билетов, реализация гос и мун займа)

• Метод финансовых изъятий

• Штрафной метод

В процессе использования денежных фондов:

• Метод безвозвратного финансирования

• Метод возвратного финансирования (кредитование)

• Гос и мун-й заказ/закупка

В процессе распределения денежных средств

• Метод процентных отчислений от регулирующих доходов – выделение субъектам федерации и мун обр отчислений от федеральных налогов

• Метод субвенций – выделение денежных средств из бюджета вышестоящего уровня на конкретный сроки и на конкретные цели.

• Метод дотаций – выделение финансовых ресурсов без целевого назначения

• Метод трансфертов – предполагает оказание соответствующим субъектам РФ финансовой помощи из федерального бюджетаи бюджетов субъектов.