Теория общественного договора (тод)
ТОД является региональной теорией. Возникла в Западной Еропе. Идеологически эта теория направлена против сословных привилегий дворянства и духовенства => ТОД являлась идеологическим оружием молодой буржуазии против феодализма.
Феодализм — государственный строй, который предполагает сложную иерархию отношения господства и подчинения между сюзереном и вассалом.
Главный институт феодализма — вассалитет, т. е. договорная система отношений между старшим и подчиненным феодалом. При феодализме отношения между сюзереном и вассалом носили договорной характер. Сюзерен уступал вассалу определенную территорию на практически безграничное пользование в обмен на признание верховенства сюзерена.
Феодалим не устраивал буржуазию потому, что в рамках феодальной системы господствует подчинение, не было места буржуазии.
Экономически буржуазия в новое время уже играла важную роль, а в социальном отношении представляла собой бесправное сословие, которое не отличалось идеологически от простолюдинов.
ТОД должна была опрокинуть феодальную идеологию, основанную на принципе сословного и наследуемого неравенства.
После Гоббса (см. пред. лекцию) ТОД развивал Джон Локк.
Главное политическое произведение Локка - «Два трактата об управлении»
В первом трактате Локк критикует патриархальную теорию государства и права Филмера. Во втором трактате разрабатывает ТОД, которая существенно отличается от аналогичной теории Гоббса. В отличии от Гоббса, Локк не был столь пессимистичен в отношении человеческой природы. Гоббс полагал, что человек зол, эгоистичен, корыстен и только инстинкт самосохранения + разум способны цивилизовать человека, т. е. перевести его в гражданское состояние.
ТОД так или иначе основана на той или иной авторской концепции нативизма (теория о врожденных качествах человека).
Существуют 2 противоборствующие концепции:
Линия Сократа (человек по природе добр)
Линия христианства
Существует компромиссная точка зрения, согласно которой человеческая природа нейтральна.
Компромиссная линия. Человеческая природа нейтральна, т. е. человек не зол, не добр.
Локк является главным представителем линии нейтрализма. По Локку человек становится человеком с тем или иным характером в силу приобретенного опыта. Это находится в полном соответствии с мировоззренческой позицией Локка.
Главный тезис сенсуализма гласит: нет ничего в разуме, что первоначально не существовало в чувстве или ощущении.
Человек становится злым при плохой социальной организации. Соответственно люди становятся добрыми по мере усовершенствования политических и правовых институтов.
По мнению Локка абсолютная монархия имеет существенные дефекты. Она не способствует улучшению социальных и политических институтов.
По мнению Локка конституционна монархия — такая форма правления, которая укрепляет и развивает социальные и политические институты.
Гоббс считал, что государственная власть полностью сосредоточена в руках абсолютного монарха.
По мнению Локка, государственная власть сосредоточена в парламенте. Парламент — главное учреждение, которое призвано обеспечить защиту естественных прав граждан, прежде всего права на жизнь, свободу, частную собственность, личную неприкосновенность.
По Локку общественный договор нужен имущим классам, т. е. общественный договор заключают различные собственники между собой по поводу защиты имущества.
Общественный договор собственников по Локку — является корпоративным договором, т. е. защищает корпорацию собственников от всех несобственников.
Алан Смит — родоначальник.
По мнению Смита всякое правительство возникает для того, чтобы защищать интересы имущих против неимущих.
По Локку парламент — главный инструмент системы сдержек и противовесов.
Депутаты парламента защищают интересы имущих классов вверх против короля и политической элиты и вниз против.
Парламент уравнивает интересы политической элиты и интересы социальных низов, кроме того парламент обеспечивает баланс интересов внутри класса собственников. Такая структура политической власти одновременно обеспечивает политическое единство, т. к. парламент состоит не только из депутатов, но и из короля и лордов — судей. С другой стороны модель конституционного права по Локку четко разграничивает функции парламента и кабинета. Главная функция парламента — принятие законов. Кабинет министров отвечает за исполнение законов.
В конституционной монархии по Локку кабинет министров формируется внутри парламента.
Законодательную власть ограничивает и контролирует исполнительный власть во главе с монархом, и наоборот монарх как элемент парламента сдерживает законодательную власть.
Во Франции главным представителем общественного договора был Ж.-Ж. Руссо. Руссо — главный представитель теории национального суверенитета. В рамках нативизма придерживался линии Сократа, т. е. считал человеческую природу доброй.
Главным политическим произведение Руссо является книга под названием «Общественный договор». Однако знаменитость ему принесло сочинение, которое он написал в рамках конкурса Дижонской академии наук. Дижонская академия выставила на конкурс тему: Способствует ли развитие мануфактур и ремесел социальному прогрессу и улучшению отношений между людьми?.
По мнению Руссо, развитие мануфактур и ремесел не только не способствует развитию общества, но и напротив разрушает социальные связи и портят человеческую природу. Побочным эфектом дижонского эссе Руссо является миф о добром дикаре, т. е. представление о том, что человек в естественном состоянии, вдали от цивилизации, всегда лучше, чем цивилизованный человек. Руссо внес вклад не только в антропологию, но и в господствующую ныне во всем мире идеологию, которая называется национализм.
Согласно Руссо индивид реализоваться только в рамках политически организованной социокультурной общности.
Национализм Руссо не является доктриной, при которой влстные полномочия могут осуществлять только представители определенного этноса.
По мнению Руссо люди заключают общественный договор, чтобы вернуться в естественное состояние, т. е. исправить дефекты цивилизации.
Источник суверенитета по Руссо — нация — весь французский народ. Нация посылает своих представителей в национальный конвент. Депутаты конвента осуществляют не собственную волю, не волю какой либо политической группировки, а волю всей нации.
Руссо различал 2 воли:
общая воля
воля всех
Теория общей воли формируется не всеми французами, а их представителями в национальном конвенте, которые являются рупором нации, поэтому не обладают собственной волей. Национальный конвент для исполнения своих решений назначают комиссаров, исполняющих решения.
Режим национального конвента не предполагает наличие правительства, как специального органа.
Режим конвента — попытка, по возможности, реализовать идею национального суверенитета и вместе с тем примирить/совместить идею прямой демократии и представительной.
Гоббс — власть сверху
Локк — власть посередине
Руссо — власть снизу
Достоинства ТОД:
Данная теория правильно подчеркивает важность социального компромисса. Учитывая разнообразие и сложность человеческих сообществ — компромисс — необходимый инструмент нейтрализации социальных конфликтов. Тепм самым ТОД закрепляет 2 важнейших принципа и цели правопорядка: а) принцип формального равенства
б) принцип материальной справедливости
ТОД обладает большим демократическим потенциалом. Прежде всего в концепции Руссо народ или нация — источник государственной власти. Но даже у монархиста Гоббса власть суверена не является неограниченной, она ограничена правом народа на восстание.
Недостатки:
Фиктивный характер данной теории. Нет исторических доказательств, что какое-либо государство возникло путем заключения общественного договора. Более того крупные сообщества не могут возникать таким образом, поскольку в крупном коллективе невозможно обеспечить процедуру, чтобы каждый мог договориться с каждым.
ТОД, прежде всего у Гоббса, подчеркивает негативные аспекты правопорядка. Правопорядок у Гоббса является продуктом страха.
ТОД ставит позитивное право выше естественного. Другими словами, воля законодателя или воля политической элиты ставится выше принципов естественного права.