3. Причины реформирования армии. Основные направления современной военной реформы

Принимая декларацию о государственном суверинитете, 1-й съезд народных депутатов РСФСР не претондовал на на создание собственных Вооруженных Сил России. Свидетельством тому является статья 5 Декларации, которая предусматривала добровольную передачу некоторых вопросов в ведение СССР. Однако менее чем через 2 года после принятия Декларации Россия приступила к созданию собственных Вооруженных сил. Причем этому вопросу она стала уделять пристальное внимание. Причиной тому был ряд обстоятельств:

1. Окончание "холодной войны" не устранило военную опасность как для России, так и в мире в целом.

2. Более быстрый, чем ожидалось, распад Вооруженных Сил бывшего СССР и ускоренное строительство собственных вооруженных сил в некоторых бывших его республиках.

Ввиду этих причин была разработана Концепция реформирования ВС в России. Она предусматривала реформирование доставшейся от СССР части его ВС и создание собственной армии в несколько этапов. Схематично они могут быть представлены:

I (1992 год)

* управления ВС РФ. создание Министерства обороны РФ;

* создание правовой базы строительства и функционирования ВС РФ,

* разработка структуры боевого состава и группировок ВС РФ;

* вывод на территорию России войск, находящихся под ее юрисдикцией;

* завершение формирования органов военного

II (1993-1994 годы)

* завершение (в основном) вывода российских войск с других территорий;

* сокращение и реформирование войск (сил), создание военной инфраструктуры на территории России;

* создание и закрепление системы социальных .гарантий для военнослужащих, членов их семей, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку (в том числе - досрочно);

* переход на смешанную систему комплектования Вооруженных. Сил личным составом;

* введение альтернативной (вневойсковой) службы.

III.(1995-1999 годы.)

* завершение вывода российских войск с других территорий;

* реорганизация видов Вооруженных Сил и родов войск;

* переход на безокружную систему, создание территориальных командований;

* завершение создания группировок Вооруженных Сил и военной Инфраструктуры военного времени;

* сокращение численности Вооруженных Сил до 1,5 миллиона военнослужащих.

16 июня 1997 года Президент России подписал указ "О первоочередных мерах по реформированию вооруженных сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры". В нем обосновывается объективная необходимость военной реформы, определяются ее этапы, содержание, экономическое обоснование и сроки ее проведения.

Военная реформа рассчитана на 2 этапа.

На первом (до 2000) проводится оптимизация структуры, боевого состава и численности Вооруженных Сил. В этот период разрабатывается и утверждается новая военная доктрина, активно ведутся научно - исследовательская и опытно - конструкторская работа по вооружениям нового поколения, средством боевого управления и связи, технология двойного назначения.

На втором (2000 - 2005 г.г.) обеспечивается качественное совершенствование сокращенных Вооруженных Сил, повышение их боеспособности, переход на контрактный принцип комплектования, продолжается разработка образцов вооружений следующих поколений.