Поправки и пересмотр крф.
Постановление КС от 12 апреля 1995 года №2п по делу о толковании статей 103, 105,107,108,117,135 КРФ.(по запросу ГД) основание- обнаружившаяся неопределённость в понимании понятия «общее число депутатов ГД», понятия «общее число членов СФ и депутатов ГД». Требуется разъяснить тождественно ли общее число ГД ее численному составу, установленному ч.3ст.95 КРФ, либо оно означает число фактически избранных депутатов за исключением тех, чьи полномочия на момент голосования прекращены, и во-вторых, является ли указанием на общее число членов СФ и депутатов ГД основанием для принятия решений на базе суммы голосов членов обеих палат ФС.
По мнению суда понимание указанных положений как способа подведения итогов голосования исходя из общей суммы голосов членов СФ и ГД.
Согласно ст.2 закона о поправках под поправкой в КРФ понимается любое изменение текста глав 3-8 КРФ: исключение, дополнение, новая редакция какого – либо из положений указанных глав К.
Ст 136. Разъяснение КС РФ.
Процедура принятия поправок к главам 3-8 КРФ существенно отличается от процедуры принятия ФКЗ. Круг субъектов, наделенных правом внесения предложений о поправках в К (ст134) не совпадает с кругом субъектов права законодательной инициативы, который установлен статьей 104. Согласно ст136 Конституции для вступления поправок в силу требуется их одобрение органами законодательной власти не менее чем 2\3 субъектов РФ. Поправки в К не могут приниматься не в форме ФЗ, не в форме ФКЗ. Согласно ч1ст76 КРФ по предметам ведения РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, ФЗ не может быть формой принятия конституционной поправки так как для внесения поправок требуется процедура более сложная, по сравнению с установленной для принятия ФЗ и, кроме того, президент не наделен правом отклонить такой закон. Закон о поправке не может быть и в форме ФКЗ, поскольку ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным конституцией; в отличии от поправок ФКЗ по совей юридической природе принимается в исполнении конституции, не может изменять ее положений, а так же не может стать ее составной частью. Вывод: таким образом, положения статьи 136 КРФ могут быть реализованы только в форме специального правового акта о конституционно поправке, имеющего особый статус и отличающегося как от ФЗ, так и от ФКЗ. Предложения статьи 136КРФ о том, что поправки к главам 3-8 принимаются в порядке, предусмотренным для принятия ФКЗ означает распространение на процедуру принятия поправок требований ч2 ст108КРФ об одобрении данного акта большинством не менее 3\4 СФ и 2\3 ГД. При этом вводится особое условие для вступления поправок в силу : необходимость одобрения не менее чем 2\3 субъектов, кроме того обязательно должно быть соблюдено требование 134ст .
Внесение изменений в ст 65 КРФ.
Статья 137 1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
Изменение наименования субъекта не влечет за собой образования в составе РФ нового субъекта. В какой орган и каким правовым актом уполномочен включить в ст 65 новых наименований субъектов. Вопрос об изменении наименования субъекта не относится не к ведению. РФ , ни к их совместному ведению, следовательно в силу ст 73 КРФ решение вопроса об изменении своего наименования относится к ведению субъектов. Такое решение является правовым основанием для внесения нового наименования в ст 65 КРФ. При включении в КРФ только лишь нового наименования не требует ФКЗ, наименование не может затрагиваться основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов РФ интересы РФ и других государств, так же не предполагает изменения состава РФ или конституционно правового статуса его субъектов. Так же оно не должно содержать указание на иную форму правления, не должна затрагивать государственную целостность, подразумевать или инициировать территориальные претензии, не должна противоречить светскому принципу гос-ва, не должна ущемлять свободу совести, а так же не должна включать противоречащее КРФ идеологические и иные общественно политические оценки, и не должно игнорировать исторические и этнические традиции.