Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекция_бюджет и бюджетная система_27112011.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
19.07.2019
Размер:
225.79 Кб
Скачать

Бюджетная классификация

Инструментом обеспечения прозрачности и полноты бюджета является бюджетная классификация.

Бюджетная классификация - законодательно установленная группировка доходов и расходов бюджета, источников покрытия его дефицита, видов внутреннего и внешнего долга, используемая для составления и исполнения бюджетов всех уровней и обеспечивающая сопоставимость их показателей.

Бюджетная классификация позволяет систематизировать информации о состоянии бюджетной системы, она утверждается федеральным законом и является единой для всех уровней бюджетной системы. По мере появления новых видов доходов или направлений расходов государственных средств классификация должна пересматриваться.

Такая классификация является единой для бюджетов всех уровней и утверждается федеральным законом. Она имеет важное значение, так как используется:

  • - для составления, утверждения и исполнения бюджета;

  • - контроля за выделением и использованием бюджетных средств;

  • - обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней;

  • - составления консолидированных бюджетов всех уровней.

Состав бюджетной классификации:

  • классификацию доходов бюджетов РФ - классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законодательных системах РФ, определяющих источники их формирования.

  • классификация расходов - группировка расходов бюджетов всех уровней и отражение направлений бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач

  • классификация источников финансирования дефицитов бюджетов – группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицитов соответствующих уровней.

  • классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления)

Бюджетная политика рф

Бюджетная (фискальная) политика – политика правительства РФ, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг.

В ближайшие годы в России должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная на:

  • частной инициативе,

  • постоянных инновациях,

  • эффективной системе предоставления публичных услуг,

  • качественной финансовой и производственной инфраструктуре.

Предпосылка и условие для формирования новой модели экономического роста – долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы.

В отличие от стран с более диверсифицированной экономикой Россия не может позволить себе иметь хронический дефицит бюджета и высокий уровень государственного долга, ставящих национальную экономику в зависимость от внешних условий и «вымывающих» из неё инвестиционные ресурсы.

При высоком уровне цен на нефть необходимо накапливать резервы, обеспечивающие «подушку безопасности» в случае внешнеэкономических шоков. Опыт 2008–2010 годов доказал правильность такого подхода к бюджетной политике.

Макроэкономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами России, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач.

Федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов должен стать бюджетом, посредством которого решаются задачи выхода на траекторию устойчивого посткризисного развития, создания условий для развития и модернизации экономики, повышения уровня и качества жизни граждан, укрепления обороноспособности и безопасности страны, повышения эффективности и прозрачности государственного управления.

В этот же период должны быть приняты меры по снижению зависимости бюджета от конъюнктурных доходов и сокращению его дефицита.

Ключевые направления бюджетной политики: