Богдан Светлана Ивановна

Тема: Общая теория государства и права

1. Понятие государство

2. Понятие права

3. Источники права

4. Действие нормативно правовых актов (НПА) во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Теории происхождения государства:

1. Теологическая (божественная)

2. Патриархальная (государство – результат разросшейся семьи)

3. Договорная (в результате молчаливого общественного договора)

4. Насилия (в результате завоеваний)

5. Классовая (экономические факторы)

Государство – это универсальная, постоянно совершенствуемая, самая мощная, располагающая аппаратом принуждения, политическая организация, предназначенная для управления обществом, с целью обеспечения соц. прогресса.

Под функциями государства принято понимать основные направления деятельности государства, по осуществлению важнейших задач, стоящих перед ним, на определённых исторических этапах развития общества.

Внутренние функции РБ:

1. По видам осуществления гос. политики: экономическая, финансовая, научно техническая, социальная, аграрная, демографическая, культурно воспитательная, охраны правопорядка.

2. По способам осуществления гос. власти: судебная, законодательная, исполнительная.

Внешние функции РБ:

1. Представительство гос. в мировом сообществе

2. Отстаивание мира

3. Обеспечение безопасности страны

4. Сотрудничество с государствами в решении глобальных мировых проблем.

Форма государства – это способ организации структуры гос., его органов, способ осущ. гос. власти, выражающийся в форме правления, в форме гос. устройства и политическом режиме

Форма правления представляет собой структуры высших органов гос. власти, порядок их образования и взаимодествие между собой и населением.

Форма гос. усторйства – это территариально-огранизационная структура государства и характер взаимоотношений между центральной властью и составными частями.

Политический режим – это метод осуществления гос. власти.

Термин правовое гос. впервые употребил немецкий учёный Велькер в 1813 г.

Право – это совакупность установленых или санкцианированых гос. общеобязательных правил поведения (норм) соблюдение которых обеспечивается мерами гос. воздействия.

Признаки права:

1. Правило поведения санкц. гос.

2. Общеобязательность

3. Системность

4. Должная реализация обеспеч. гос. путём применения средств: поощрение, предупреждение, принуждение, охрана, ответственность

5. Выражает гос. волю

6. Имеет опр. официально выраженную посменную форму

7. Динамизм (изменчивость)

8. Неперсонифицированности

9. Неоднократность действия норм

10. Справедливость содержания норм права

Система права – это внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм, их деление на отрасли, подотрасли и институты.

Структура норма права (самостоятельно)

Источники права – это способы официального выражения, закрепления правовых норм, придания им определённой юридической силы.

1. Правовой обычай – это исторически сложившийся и вошедший в привычку правила поведения, одобренное и санкционированное гос. в качестве правовой нормы (РБ)

2. Юридический прецедент – это решение судебного или административного органа по конкретному делу, которое является обязательным при последующем решении всех аналогичных дел.

3. Нормативный договор – это соглашение между субъектами права, содержащее обязательные для этих субъектов правил поведения при условии что их нормативность признаётся государством (РБ)

4. Религиозные (священные) писания

5. Юридическая наука (доктрины) – это научно обоснованные мнения учёных правоведов по вопросам содержания и применениям права.

6. НПА – это официальный письменный документ субъекта правотворчества, содержащий правовые нормы. (РБ): законодательные (конституция, кодексы, законы, декреты и указы президента), подзаконные (решения президента, постановления правительства, акты НБ, акты местных органов власти)

В соответствии со статьёй 104 Конституции РБ законы подлежат немедленному опубликованию и вступают в силу через 10 дней после их опубликования, если в самом законе не предусмотрен иной срок. Закон не имеет обратной силы за исключения случаев когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

НПА в зависимости от территории действия могут быть следующие:

1. Действующие на всей территории государства

2. На части территории

3. Локальные

ОСНОВЫ КАНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

1. Понятие и источники конституционного права

2. Политическая система. Гражданство РБ и союзное гражданство

3. Органы гос. власти РБ

4. Понятие и система местного управления и самоуправления РБ

Конституционное права – это система норм права регулирующие организацию гос. власти структуру органов гос. и их полномочия, правовой статус личности и другие наиболее важные вопросы гос. и общественного устройства.

Источники конст. права – это НПА посредством которых конституционно правовые нормы получают юридическую силу. К ним относятся: конституция РБ, обще признанные принципы международного права, законы РБ, декреты и указы президента РБ, постановления правительства, международные договоры, акты местных органов власти.

Конституция – это приведённая в единую научную систему совокупность юридических норм, выражающих волю народа, обречённых наивысшей юридической силой, закрепляющих и регулирующих основные устои общества, государства правовой статус человека и гражданина.

Признаки действующей конституции:

1. Установление равенства государства и гражданина, наличие у них взаимных обязанностей

2. Разделение властей

3. Установление приоритета обще признанных принципов международного права

4. Закрепления многообразия форм собственности

5. Прямой характер действия норм конституции

Классификация конституций:

• По времени действия: временная, постоянная

• От формы: писаная и неписаная

• По способу принятия: принята спец. ограном, путём народного голосования, принято законодательным органом, дарованная.

• По способу внесения изменений: гибкая, жёсткая, смешанного, ограниченная в изменении по времени и обстоятельству

Функции конституции: юридическая, политическая, экономическая, социальная, духовно-идеологическая.

Политическая система – это организационно правовой механизм, объединяющий государство, политические партии, общественные объединения и трудовые коллективы через которые народ осуществляет власть.

На территории гос. проживают следующие категории лиц:

1. Граждане РБ

2. Иностранные граждане

3. Лица без гражданства

Гражданство РБ – это принадлежность лица к государству РБ обуславливающее совокупность его прав свобод и обязанностей, защиту со стороны государства, как на своей территории, так и за её пределами, а гражданин обязан поддерживать и защищать своё государство. Гражданство РБ приобретается:

1. По рождению. Выделяют три формы: по праву крови, по праву почвы, по наследству.

2. В результате приёма гражданства. Лицо может принято в гражданство если оно подало ходатайство и отвечает следующим требованиям: Берёт на себя обязательства соблюдать и уважать конституцию РБ, знает государственный язык РБ в пределах необходимый для общения, постоянно проживает на территории РБ последние 7 лет, имеет законный источник существования на территории РБ.

3. В порядке регистрации

4. По иным основаниям предусмотренным законам (Законы РБ «О гражданстве РБ» от 1 августа 2002 года)

Основы правового управления органов местного управления и самоуправления закреплены в следующих нормативно правовых актах конституция РБ, закон РБ от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в РБ»

Местное управление – это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения проживающего на соответствующей территории.

Система органов местного управления состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций на территории района в городе.

Исполнительные и распорядительные органы (исполкомы) наделены правами юридического лица. Исполкомы подразделяются на 3 уровня: первичный (сельские, поселковые, городские), базовый (городские исполкомы городов областного подчинения, районные), областной.

Структура исполкома: председатель, заместители, управляющий делами, члены исполком.

Исполкомы принимают в пределах свой компетенции решения.

Местное самоуправление – это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы, социальных, экономических, культурных, политических вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственно материально-финансовой базы и привлечённых средств. Система местного самоуправления включает: местные Советы депутатов, органы территориального общественного управления (советы и комитеты микрорайонов жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельский комитеты и другие органы в том числе единоличные.

Компетенция местных советов депутатов:

1. Утверждение программ экономического и соц. развития, местных бюджетов и отчётах об их исполнении

2. Установление местных налогов и сборов

3. Определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью

4. Назначение местных референдумов

В РБ устанавливаются 3 территориальных уровня советов:

1. К первичному уровню относятся сельские, поселковые, городские советы

2. К базовому уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные советы

3. К областному уровню относятся областные советы

ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения складывающиеся в сфере осуществления публичной, исполнительной и распорядительной деятельности, реализации задачи функций исполнительной власти органами государственного упр. Состоит из 2-х частей:

1. Общая

2. Особенная

Классификация исполнительных органов власти:

1. От территории действия: центральные, республиканские, местные

2. От источника финансирования: хозрасчётные, бюджетные

3. От компетенции: общей компетенции, отраслевой

4. От структуры: коллегиальные, единоличные

Источники административного права: Конституция РБ, Кодекс об административных правонарушениях РБ, ПИКоАП РБ, указы и декреты президента РБ, постановление СМ РБ, акты местных органов власти, законы РБ, общепризнанные принципы международного права.

Субъект права – это обладатель, носитель определённых прав и обязанностей, которыми он наделён в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностей, полномочий, возложенных на него правовым актом, участием в жизни общества, коллектива и государства. Субъекты могут быть индивидуальные, коллективные.

Административная правосубъектность – это юридическое свойство сост. из 3-х элементов: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Административная правоспособность – это способность лица иметь права и обязанности, закреплённые нормами административного права. Частично она возникает с момента рождения и прекращается смертью. Будучи в принципе равной AП граждан не одинакова. Она зависит от возраста, пола, гражданства, сост. здоровья, образования, места жительства, национальности и тд. Объем АП определяется законом, и она может быть временно ограничена

Административная дееспособность – это способность лица своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные нормами административного права. Зависит от возраста, частично возникает в школьном возрасте.

Административная деликтоспособность – это способность нести административную ответственность за свои действия с 16 лет. Но в части 4.3 КоАП РБ предусмотрена с 14 лет. Все граждане РБ имеют равную административную дееспособность. Однако некоторые могут быть признаны частично или полностью не дееспособными (по состоянию здоровья).

Административное правонарушение – это посягающее на гос. порядок, собственность, права и свободы граждан на установленный порядок управления, противоправное, виновное, умышленное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Признаки АП:

1.Общественная опасность

2.Противоправность

3.Виновность

4.Наказуемость

Состав АП – это совокупность установленных законодательством элементов конкретизирующих, определяющих деяние лица в качестве конкретного вида административного проступка:

1. Объект – общественные отношение, на которые посягает правонарушение

2. Объективная сторона – заключается в действии или бездействии запрещённым административным правом

3. Субъект – как физические так и юридические лица

4. Субъективная сторона – характеризует психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям

Виды административных правонарушений. Против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина.

Против собственности. В области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности. Против порядка налога обложения. Против порядка таможенного регулирования. Против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природа пользования. Против здоровья населения. Против общественного порядка и нравственности. Против эксплуатации и безопасности движения транспорта. В области охраны историко-культурного наследия. Против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства. В области связи и информации. Против порядка управления. Против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции. Против порядка приписки граждан к призывным участкам. Призыву на военную службу.

Административная ответственность – это ответственность которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания установленного материальными нормами административного права, к лицу, совершившему правонарушение.

Виды административных взысканий (Статья 6.2 КоАП):

1. Предупреждение

2. Штраф

3. Исправительные работы

4. Административный арест

5. Лишение спец. права

6. Лишения права занимается опр. деятельностью

7. Конфискация

8. Депортация

9. Взыскание стоимости предмета АП

В отношении юридических лиц применяются взыскания, указанные в пунктах (2,6,7,9)

Основные взыскания – 1,2,3,4

Дополнительные – 7,9

Виды 5,6,8 – могут применяться как в качестве основного так и дополнительного взыскания.

Права человека - высшая ценность общества

Права человека имеют абсолютную ценность и должны в одинаковой степени обсуждаться и исполнятся в не зависимости от того, богата страна или бедна, могуча или слаба

Характеристика прав человека:

1. Все люди, без каких либо ограничений имеют основные права и свободы

2. Все права и свободы универсальны с точки зрения их содержания

3. Всеобщность прав выражается в территориальном аспекте

10 декабря 1948 – ГА ООН приняла всеобщую декларацию прав человека

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 год.

Основы гражданского права

Предметом гражданского права являются те общественные отношения, которые регулируются гражданских законодательствам либо соответствует его принципам:

1. Имущественные (купля, продажа) и связанные с ними личные неимущественные отношения (право авторства).

2. Личные неимущественные отношения не связанные с имущественными (честь, достоинства, деловая репутация и т.д.).

Принципы гражданского права – это основополагающие начала, которым подчинено всё гражданское законодательства:

1. Принцип верховенства права

2. Принцип равенства

3. Принцип добросовестности и разумности

4. Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты и др.

Источники гражданского права это:

1. Нормативно-правовые акты (Конституция РБ, гражданский кодекс РБ (он утверждён 7 декабря 1998 года, введён в действие с 1 июля 1999 года), законы РБ, декреты президента РБ, постановления СМ.

2. Акты судебной сласти (судебное право). Например: постановление пленумов судебных инстанций.

3. Обычай.

4. Международные договоры.

5. Обще признанные принципы международного права.

6. Локальные акты.

Гражданским правоотношением является, урегулированное нормами гражданского права, общественное отношение. Он включает 3 элемента:

1. Субъект

2. Объект

3. Содержание

Субъектами гражд. права считаются лица, которые могут иметь гражданские права, выполнять гражданские обязанности и нести ответственность за свои действия или бездействия.

Классификация субъектов гражд. права:

1. Физические лица

2. Юридические лица

3. Государство (РБ и административно-территориальные единицы)

Все субъекты гражданских правоотношений должны обладать правосубъектностью она состоит из:

1. Правоспособности

2. Дееспособности

Гражданская правоспособность – это способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (1 пункт ГК). Правоспособность возникает с рождения и прекращается с смертью. Возможно ограничение правоспособности в судебном порядке.

Гражданская дееспособность – это способность гражданином своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (1 пункт 20 статья ГК).

Дееспособность: полная (18 лет) искл. 1. Вступление в брак 2. Эмансипация (статья 26 ГК); неполная от 14-18; ограниченная в следствии злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами.

Статья 44 ГК. Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность дееспособность юридического лица возникают одновременно (с момента регистрации и прекращается с момента ликвидации). Юридические лица не ровны в своей правоспособности.

Классификация юридических лиц:

Коммерческие (получение прибыли Не коммерческие ( преследуют

и распределение её между участниками) иные цели)

Объект гражданского правоотношения – это то на что направлены интересы субъектов (статья 128 ГК):

1. Вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, включая имущественные права

2. Работы и услуги, охраняемая информация

3. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность)

4. Не материальные блага (жизнь, достоинство и прочее)

Сделки

Сделки – это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.

Классификация сделок:

1. В зависимости от числа сторон: односторонние, двусторонние, многосторонние

2. По критерию возмездной: возмездные и безвозмездные

3. По моменту возникновения: консенсуальные, реальная

Форма сделки – это способ выражения воли участников сделки.

От формы: устная (устная - статья 160 ГК, молчание, конклюдентные действия) письменная (простая письменная).

Представительство:

1. Законное (возникает в силу прямого подписания закона или административного акта и не зависит он воли сторон.

2. Договорное (на основании договора, соглашения).

Доверенность – это письменное уполномочие выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в определённом порядке (статья 186 ГК)

Виды доверенности:

1. Разовая (на совершение одного действия)

2. Специальная (на совершения ряда однообразных действий в течении определённого периода времени)

3. Общая (генеральная) – на совершение ряда разнообразных действий в течении определённого периода времени.

Требования к доверенности:

1. Она должна содержать точные данные о представляемом и представителе

2. Место и дату составления

3. Полномочия представителя должны быть изложены ясно и полно

4. Не может содержать отказ представляемого от его права, в любое время отменить доверенность

5. Не может содержать срок действия дольше чем установлен законодательством

Доверенность должна быть нотариально удостоверена в случаях установленных законом:

1. На совершение сделок требующих нотариального удостоверения

2. В порядке перед доверием

Основания прекращения доверенности:

1. Истечение срока доверенности

2. Отмена доверенности представляемым или отказ представителя в любое время

3. Смерть, объявление умершим, признание не дееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина или прекращение юридического лица выдавшего доверенность.

Исковая давность –это установленный законом срок, в пределах которого управомоченое лицо может путём предъявления иска в компетентный орган, требовать принудительной защиты своего нарушенного права.

Виды сроков исковой давности: общий – 3 года, специальные (устанавливаются для отдельных видов требования и прямо предусмотрены законом)

Нормы, касающиеся сроков исковой давности, носят императивный т.е. они не могут быть изменены по соглашению сторон.

ПРАВО СОБСТВЕНОСТИ

В стать 217 ГК закреплены виды вещных прав.

Содержание права собственности:

1. Правовладение – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господствовали над вещью

2. Право пользования – это юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его свойств в процессе личного или хозяйственного потребления

3. Право распоряжения – возможность решать юридическую судьбу вещи

Выделяют законное владение (титульное) и незаконное

Формы собственности:

• Государственная (субъекты РБ и административно территориальные единицы)

• Частная (физические лица и негосударственные юридические лица)

Имущество находящееся в собственности двух и более лиц принадлежит им на праве общей собственности если при этом выделяются доли каждого собственника то это – общедолевая собственность, без выделения долей – общая совместная собственность.

Средства защиты право собственности:

1. Обязательственно-правовые способы защиты

2. Вещно-правовые способы