- •Ю. Фогельсон
- •ВВЕДЕНИЕ В СТРАХОВОЕ ПРАВО. Просто о сложном
- •2-е издание.
- •Москва, БИК, 2001
- •Содержание
- •От автора.
- •Глава 1. Что такое страхование.
- •§1. Основные понятия страхования.
- •А. Интересы и их защита.
- •Б. Страховой интерес.
- •А. Событие на случай которого производится страхование.
- •Б. Финансовая основа страхования.
- •§2. Различные виды и формы страхования и история их развития.
- •А. Отличие имущественного страхования от личного. Б. Три вида имущественного страхования.
- •В. Страховая стоимость.
- •А. Особенности личного страхования
- •а) Отличия от имущественного страхования. б) Публичность договора личного страхования.
- •Б. Страховые события при личном страховании.
- •А. Отличие обязательного страхования от добровольного. Б. Правила, по которым ведутся обязательное и добровольное страхование.
- •А. Из истории развития личного страхования.
- •Б. Из истории развития страхования имущества.
- •§3. Страхование с юридической точки зрения.
- •А. Обязанность и обязательство.
- •а) Различие юридических конструкций “обязанность” и “обязательство” б) Третье лицо в обязательстве.
- •Б. Договор вообще и договор страхования в частности
- •Глава 2. Участники страховых отношений.
- •§4. Основные участники страховых отношений
- •А. Страховщик.
- •Б. Страхователь.
- •А. Выгодоприобретатель
- •Б. Застрахованное лицо
- •А. Права и обязанности страховщика и страхователя
- •Б. Права и обязанности третьих лиц.
- •а) Права и обязанности выгодоприобретателя. б) Права застрахованного лица.
- •§5. Страховые посредники.
- •А. Страховой агент.
- •а) Полномочия агента и их оформление. б) Ответственность агента и его вознаграждение.
- •Б. Страховой брокер.
- •§6. Участие государства в страховой деятельности.
- •Глава 3. Как работает страховая компания
- •§7. Сбор страховой премии.
- •А. Страхование - платная услуга.
- •Б. Уплата страховой премии и ее размер.
- •В. Возврат внесенной страховой премии.
- •А. Основной принцип расчета тарифа.
- •а) Структура тарифной ставки. б) Приницип эквивалентности.
- •Б. Тариф по рисковому страхованию.
- •а) Убыточность страховой суммы. б) Рисковая надбавка.
- •В. Тариф по накопительному страхованию жизни.
- •§8. Cтраховые выплаты
- •А. Страховой случай и выплата
- •Б. Отказ в выплате
- •А. Урегулирование убытков.
- •Б. Как и когда страховщик обязан произвести выплату.
- •А. Размер причиненного вреда и страховая сумма.
- •Б. Платежи сверх страховой суммы.
- •а) Возмещение расходов страхователя, произведенных для уменьшение убытков. б) Платежи сверх страховой суммы при морском страховании.
- •§9. Финансы страховой компании.
- •А. Что такое страховые резервы.
- •Б. Виды страховых резервов.
- •А. Собственные средства страховщика - основа его финансовой устойчивости.
- •Б. Страховой портфель и страховой марткетинг.
- •а) Страховой портфель. б) Страховой маркетинг.
- •Глава 4. Договор страхования.
- •§10. Заключение и прекращение договоров страхования. Их действительность.
- •А. О заключении договоров вообще.
- •Б. Заключение договора страхования. Страховой полис.
- •В. Действие договора страхования.
- •Г. Прекращение договора страхования.
- •А. Недействительность договоров.
- •Б. Недействительность договоров страхования и их отдельных условий.
- •§11. Условия договора страхования.
- •А. Еще раз о том, что такое существенные условия договора. Б. Предмет договора страхования.
- •В. Условия, названные существенными в ГК.
- •Г. Условия, которые одна из сторон считает существенными.
- •А. Что такое Правила страхования.
- •Б. Для кого обязательны Правила страхования.
- •Глава 5. Медицинское и пенсионное страхование.
- •§12. Медицинское страхование.
- •А. Два основных принципа страхования в приложении к медицинской помощи.
- •Б. Объем ответственности страховщика при медицинском страховании.
- •а) Программа медицинского страхования вместо страховой суммы.
- •А. Схема взаимоотношений участников медицинского страхования.
- •Б. Повышение качества медицинской помощи за счет средств страховых резервов.
- •А. Общее понятие об обязательном медицинском страховании.
- •а) Общественная роль ОМС б) Механизм ОМС.
- •Б. Фонды ОМС
- •§13. Пенсионное страхование.
- •А. Пенсии - вид накопительного страхования
- •Б. Управление пенсионными деньгами.
- •А. Негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
- •А. От назначения пенсий к пенсионному страхованию.
- •а) Необходимость реформы. б) Содержание реформы.
- •Б. Именные пенсионные счета в системе государственных пенсий.
- •В. Переход, запланированный Правительством.
- •1. Страховой интерес и страховая защита
- •А. Интересы и их защита.
- •Б. Страховой интерес.
- •а) Страхование без страхового интереса невозможно.
- •б) Определение страхового интереса.
- •в) Интересы, страхование которых запрещено.
- •2. Страховые события и страховые резервы.
- •А. Событие, на случай которого производится страхование.
- •а) Значение случайности в страховании.
- •б) Для кого страховое событие должно быть случайным.
- •в) Неопределенность термина “страховой риск”.
- •Б. Финансовая основа страхования.
- •а) Страховая премия (взносы).
- •б) Страховые резервы.
- •в) Почему страховой бизнес выгоден всем.
- •2. Страховые события и страховые резервы
- •А. Событие на случай которого производится страхование
- •а) Значение случайности в страховании
- •б) Для кого страховое событие должно быть случайным
- •в) Неопределенность термина “страховой риск”
- •Б. Финансовая основа страхования
- •а) Страховая премия (взносы)
- •б) Страховые резервы.
- •в) Почему страховой бизнес выгоден всем
- •Глава 1. Что такое страхование §2. Различные виды и формы страхования и история их развития.
- •1. Имущественное страхование.
- •А. Отличие имущественного страхования от личного.
- •Б. Три вида имущественного страхования.
- •а) Выделенные виды имущественного страхования.
- •б) Страхование имущества.
- •в)Страхование ответственности.
- •г) Страхование предпринимательского риска.
- •В. Страховая стоимость.
- •а) Нельзя страховать на сумму выше страховой стоимости
- •б) Определение страховой стоимости.
- •в) Страхование от разных опасностей.
- •2. Личное страхование
- •А. Особенности личного страхования
- •а) Отличия от имущественного страхования
- •б) Публичность договора личного страхования
- •Б. Страховые события при личном страховании
- •а) Страхование жизни
- •б) Страхование от несчастных случаев и болезней
- •в) Страхование на случай других событий в жизни застрахованного
- •3. Обязательная и добровольная формы страхования
- •А. Отличие обязательного страхования от добровольного
- •Б. Правила, по которым ведутся обязательное и добровольное страхование
- •а) Интересы, которые могут быть объектом обязательного и добровольного страхования
- •б) За чей счет производятся обязательное и добровольное страхование
- •в) Для кого обязательно обязательное страхование
- •4. Взаимное страхование
- •А. Коммерческое и некоммерческое страхование>
- •Б. Доверие - один из главных элементов страховых отношений
- •5. Некоторые примеры из истории страховых отношений.
- •А. Из истории развития личного страхования
- •а) Страхование жизни
- •б) Страхование от несчастных случаев и болезней
- •б) Морское страхование в Англии. Ллойд
- •§3. Страхование с юридической точки зрения
- •1. О юридической точке зрения вообще
- •А. Содержание слова “юридический
- •Б. Нормативный контроль за поведением людей
- •В. Формализация правил поведения с помощью моделей
- •Г. Процедура применения принуждения
- •Д. Резюме
- •2. Договоры страхования
- •А. Обязанность и обязательство
- •а) Различие юридических конструкций "обязанность" и "обязательство"
- •б) Третье лицо в обязательстве. третье лицо играет важную роль в страховых обязательствах
- •Б. Договор вообще и договор страхования в частности.
- •а) Возникновение обязательств по соглашению сторон.
- •б) Страховые отношения являются договорными.
- •§4. Основные участники страховых отношений
- •1. Состав основных участников
- •2. Стороны договора страхования
- •А. Страховщик.
- •а) Страховщиком может быть только российская компания.
- •б) Лицензия
- •в) Вкратце о правилах страхования и тарифах.
- •г) Последствия работы без лицензии.
- •д) Сострахование.
- •Б. Страхователь
- •а) Страхователь - это лицо, участвующее в согласовании условий договора
- •б) Как узнать о том, что вы - страхователь
- •3. Третьи лица в договоре страхования
- •А .Выгодоприобретатель
- •а) Кто такой выгодоприобретатель
- •б) Как становятся выгодоприобретателем
- •в) Замена выгодоприобретателя
- •г) Как узнать о том, что вы - выгодоприобретатель
- •Б.Застрахованное лицо
- •а) Кто такой застрахованный и как им становятся
- •б) Замена застрахованного
- •в) Как узнать о том, что вы - застрахованный
- •ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА
- •Возможности участия третьих лиц в договоре страхования
- •ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА
- •Возможности замены третьих лиц в договоре страхования
- •Глава 1. Что такое страхование §4. Основные участники страховых отношений.
- •4. Права и обязанности основных участников
- •А. Права и обязанности страховщика и страхователя
- •а) Обязанность страховщика своевременно произвести страховую выплату и связанные с ней права и обязанности
- •б) Обязанность страхователя своевременно уплатить премию (взносы)
- •в) Право страховщика на оценку страхового риска и обязанность страхователя ему в этом способствовать
- •г) Обязанность страхователя принимать меры для уменьшения убытков и связанные с этим права и обязанности.
- •д) Обязанность страхователя своевременно сообщать страховщику о страховых случаях.
- •е) Суброгация
- •ж) О других правах и обязанностях
- •Б. Права и обязанности третьих лиц
- •а) Права и обязанности выгодоприобретателя
- •б) Права застрахованного лица
- •1. Страховое посредничество
- •А. Цель и формы страхового посредничества
- •Б. Юридическое представление о предпринимательстве а) Предпринимательская деятельность, как ее понимают юристы
- •б) Трудовая деятельность не является предпринимательской
- •в) Регистрация предпринимательской деятельности
- •г) Главное отличие страхового агента от брокера
- •2. Страховые агенты и страховые брокеры
- •А. Страховой агент
- •а) Полномочия агента и их оформление
- •б) Ответственность агента и его вознаграждение
- •Б. Страховой брокер
- •а) Брокер, в отличие от агента, выполняет комиссионное поручение
- •б) Регистрация деятельности страховых брокеров в органе страхового надзора.
- •в) Функции, которые выполняет страховой брокер
- •1. Нормативные правовые акты
- •А. Что такое нормативные правовые акты
- •Б. Какими нормативными актами регулируется страхование
- •В. Общие нормативные акты по страхованию
- •Г. Специальные нормативные акты по страхованию
- •Д. Где публикуются нормативные акты по страхованию
- •2. Надзор за страховой деятельностью
- •А. Краткая история отечественного органа страхового надзора
- •Б. Функции страхового надзора
- •а) Лицензирование страховщиков и аудиторов
- •б) Регистрация страховых брокеров
- •в) Издание специализированных нормативных актов по страхованию
- •г) Контроль за текущей деятельностью страховщиков
- •1. Страховая премия (взносы)
- •А. Страхование - платная услуга
- •а) Платные и бесплатные услуги
- •б) Формирование цены страховой услуги
- •Б. Уплата страховой премии и ее размер
- •а) Рисковое и накопительное страхование
- •б) Как рассчитывается страховая премия
- •в) Взнос в иностранной валюте
- •г) Неденежные страховые взносы
- •д) Уплата первого страхового взноса и действие страховой защиты
- •В. Возврат внесенной страховой премии
- •а) Возврат по объективным причинам
- •б) Возврат по договоренности. Выкупная сумма
- •2. Страховой тариф
- •А. Основной принцип расчета тарифа
- •а) Структура тарифной ставки
- •б) Принцип эквивалентности
- •Б. Тариф по рисковому страхованию
- •а) Убыточность страховой суммы
- •б) Рисковая надбавка
- •В. Тариф по накопительному страхованию жизни
- •а) Эквивалентность и норма доходности при накопительном страховании
- •б) Эквивалентность и случайность при накопительном страховании
- •в) Таблицы смертности
- •1. Обязанность страховщика произвести выплату
- •А. Страховой случай и выплата
- •а) Обязанность произвести выплату возникает у страховщика только при страховом случае
- •б) Различие между страховым случаем и фактом причинения вреда
- •в) Причинная связь между возникшей опасностью и фактом причинения вреда
- •Б. Отказ в выплате
- •а) Право страховщика отказать в выплате
- •б) Обязанность отказать в выплате. Компромиссные выплаты
- •2. Осуществление выплаты
- •А. Урегулирование убытков
- •а) Уведомление страховщика о наступлении страхового событи
- •б) Уменьшение убытков от страхового случая
- •в) страховое расследование
- •в) Обеспечение суброгации
- •Б. Как и когда страховщик обязан произвести выплату
- •а) Страховое возмещение
- •б) Страховое обеспечение
- •в) Срок выплаты и ответственность за просрочку
- •3. Размер выплаты
- •А. Размер причиненного вреда
- •а) Ограниченная ответственность страховщика
- •б) Размер выплаты. Соотношение между размером выплаты, размером вреда, страховой суммой и страховой стоимостью
- •в) Франшиза
- •Б. Платежи сверх страховой суммы
- •а) Возмещение расходов страхователя, произведенных для уменьшения убытков
- •б) Платежи сверх страховой суммы при морском страховании
- •1. Страховые резервы
- •А. Что такое страховые резервы
- •а) Страховые резервы - часть имущества страхощика
- •б) Формирование резервов
- •в) Размещение резервов
- •г) Регулирование размещения резервов в современной России
- •д) Ссуды страхователям по договорам страхования жизни
- •Б. Виды страховых резервов
- •а) Незаработанная страховая премия
- •б) Резервы для урегулирования убытков
- •в) Резерв предупредительных мероприятий
- •г) Резерв по страхованию жизни
- •§9. Финансы страховой компании
- •2. Собственные средства страховщика и его финансовая устойчивость
- •А. Собственные средства страховщика - основа его финансовой устойчивости
- •а) Резерв платежеспособности страховщика
- •б) Откуда у страховщика берутся собственные средства
- •в) Уставный капитал
- •г) Прибыль страховщика
- •д) Другие источники резерва платежеспособности страховщика
- •Б. Страховой портфель и страховой марткетинг
- •а) Страховой портфель
- •б) Страховой маркетинг
- •§10. Заключение и прекращение договоров страхования. Их действительность.
- •1. Заключение и прекращение договоров страхования
- •А. О заключении договоров вообще
- •а) Согласование существенных условий договора.
- •б) Реальные и консенсуальные договоры
- •Б. Заключение договора страхования. Страховой полис
- •а) Способы согласования условий договора страхования
- •б) Что такое страховой полис, страховой сертификат
- •В. Действие договора страхования
- •а) Начало действия договора страхования. Роль страхового взноса
- •б) Когда уплата взноса является обязательством
- •в) Срок действия договора и и срок действия страховой защиты
- •Г. Прекращение договора страхования
- •а) В каких случаях прекращается договор страхования
- •б) Последствия прекращения договора
- •2. Недействительность договоров страхования
- •А. Недействительность договоров
- •а) Оспоримые и ничтожные договоры
- •б) Общие последствия недействительности договоров
- •в) Причины, по которым договоры могут быть недействительными
- •г) Отличие недействительного договора от незаключенного или не вступившего в силу
- •Б. Недействительность договоров страхования и их отдельных условий
- •3. Действие договора страхования и налогообложение страховщиков.
- •2. Правила страхования
- •А. Что такое Правила страхования
- •а) Правила страхования разрабатывает и утверждает сам страховщик
- •б) Условия договора страхования и Правила страхования
- •Б. Для кого обязательны Правила страхования
- •а) Обязательность Правил страхования для страховщика
- •б) Обязательность Правил страхования для страхователя (выгодоприобретателя)
- •Глава 5. Медицинское и пенсионное страхование
- •§12. Медицинское страхование
- •1. Первая цель страховой медицины - доступность медицинских услуг
- •А. Два основных принципа страхования в приложении к медицинской помощи
- •а) Страховой интерес
- •б) Случайность страхового события и цена страховой услуги
- •Б. Объем ответственности страховщика при медицинском страховании
- •а) Программа медицинского страхования вместо страховой суммы
- •2. Вторая цель страховой медицины - повышение качества медицинского обслуживания
- •А. Схема взаимоотношений участников медицинского страхования
- •а) Особенности состава участников медицинского страхования
- •б) Медицинские учреждения
- •в) Застрахованные лица
- •г) Договор медицинского страхования
- •д) Договор с медучреждением. Контроль качества медицинской помощи
- •Б. Повышение качества медицинской помощи за счет средств страховых резервов а) Страховые резервы страховой медицинской организации.
- •б) Использование средств резерва предупредительных мероприятий
- •3. Обязательное медицинское страхование
- •А. Общее понятие об обязательном медицинском страховании
- •а) Общественная роль ОМС
- •б) Механизм ОМС
- •Б. Фонды ОМС
- •а) Проблемы, возникающие при переходе к страховой медицине
- •б) Роль фондов ОМС
- •в) Задачи и функции фондов ОМС
- •г) Резюме
- •1. Пенсионное страхование - это накопление денег и управление ими
- •А. Пенсии - вид накопительного страхования
- •а) Пенсионные схемы
- •б) Принципы, на которых основан пенсионный бизнес
- •Б. Управление пенсионными деньгами
- •а) Отделение функции накопления от функции управления деньгами
- •б) Государственный контроль за управлением пенсионными деньгами
- •2. Пенсионные фонды
- •А. Негосударственные пенсионные фонды (НПФ)
- •а) НПФ - некоммерческая организация
- •б) Взаимоотношения НПФ с клиентами
- •в) Надежность компании, управляющей активами НПФ
- •г) Взаимоотношения компании с НПФ
- •д) Контроль за деятельностью НПФ и управляющих компаний
- •Б. Государственный пенсионный фонд (ПФР)
- •а) Правовое положение ПФР
- •б) Платежи работодателей и работников в ПФР
- •3. Реформа пенсионного обеспечения
- •А. От назначения пенсий к пенсионному страхованию
- •а) Необходимость реформы
- •б) Содержание реформы
- •Б. Именные пенсионные счета в системе государственных пенсий
- •В. Переход, запланированный Правительством
страхователя взноса и неустойки, мотивируя это тем, что страховая защита за весь период действия договора предоставлялась и должна быть оплачена. Страхователь возражал, что срок действия договора и всех обязательств по нему истек. Суд удовлетворил все требования страховщика, так как ответственность за неисполнение обязательства по договору действует независимо от того истек срок действия договора или нет.
Глава 4. Договор страхования
§10. Финансы страховой компании
2. Недействительность договоров страхования
А. Недействительность договоров
а) Оспоримые и ничтожные договоры
Казалось бы, ну что тут рассуждать о недействительности договора - не действует и все. Однако, юристы вмешиваются со своими конструкциями и в такой простой, на первый взгляд, вопрос. Юристы различают два типа недействительности договоров:
ничтожные договоры и
оспоримые договоры.
Это кажется странным - если договор не действует, то он не действует и не все ли равно, как именно он не действует. Но такое рассуждение справедливо лишь если слово “недействительный” понимать в обыденном смысле, но если вспомнить, что мы имеем дело с мысленными конструкциями, моделями, то почему бы не быть и двум и пяти типам таких конструкций, описывающим разные процедуры, с помощью которых приходят к выводу о том, что данный договор юридически не действует.
Различие ничтожных договоров и оспоримых в том, что ничтожные - недействительны сами по себе и не требуется специальной процедуры признания их недействительными, а оспоримые - могут быть признаны недействительными только судом.
Возникает |
естественный |
вопрос. |
ничтожные |
|
Получается, что оспоримый договор |
договоры |
|||
может признать недействительнымкто |
недействительны |
|||
угодно |
? |
Ответ прост - |
ничтожный |
сами по себе и не |
договор может считать недействительным |
требуется |
|||
только |
суд, |
а ничтожный |
договор кто |
|
угодно. Признать недействительным и считать недействительным - это разные вещи. Оспоримый договор надо сначала признать недействительным, а только потом его любой человек будет считать
недействительным. Ничтожный же договор любой может считать недействительным сразу же. Никакой специальной процедуры признания здесь не требуется. Следующий пример наглядно демонстрирует возможные последствия этого различия в типах недействительности.
специальной
процедуры признания их недействительными, а оспоримые могут быть признаны недействительными только судом
Акционерное общество взяло кредит в банке на год и не вернуло его в срок. В договоре были предусмотрены серьезные санкции за просрочку. Банк обратился в суд с требованием о взыскании санкций, но оказалось, что в уставе общества вопрос о заключении кредитных договоров отнесен к компетенции совета директоров общества. Совет же директоров не рассматривал этого вопроса и никаких решений по нему не принимал - генеральный директор сам подписал договор. Дальше мы увидим, что, если генеральный директор превысил полномочия, предоставленные уставом, то сделка является оспоримой, а если же он превысил полномочия, предоставленные законом - то ничтожной. Для акционерного общества было очень важно, чтобы сделка считалась именно ничтожной, поскольку для признания оспоримой сделки недействительной необходимо было обратиться в суд специально с этим требованием, но исковая давность по таким требованиям - один год, который к этому времени уже прошел. Таким образом, если бы сделка считалась оспоримой, у общества не было бы шансов признать ее недействительной и выиграть дело. Поэтому общество приложило максимум усилий, чтобы доказать, что сумма по кредитному договору превысила тот предел, который Федеральный закон “Об акционерных обществах” оставил в компетенции генерального директора. Если бы это было доказано, то сделка не соответствовала бы не уставу общества, а закону и поэтому была бы ничтожной, а не оспоримой. Но доказать это обществу не удалось.
Таким образом, требование провести специальную процедуру признания договора недействительным оказывает существенное влияние. Если возможность считать недействительным ничтожный договор зависит только от текста самого договора, то возможность
считать оспоримый договор недействительным зависит не только от самого договора, но и от требований процедуры. А эти требования, как мы видим из примера, в некоторых случаях могут заблокировать возможность в принципе решить вопрос о недействительности договора.
Следовательно решить вопрос о недействительности оспоримого договора гораздо сложнее, чем ничтожного.
б) Общие последствия недействительности договоров
Если договор является недействительным, |
Если |
договор |
||||||
то предусмотрено одно общее для всех |
является |
|
|
|||||
видов |
|
договоров |
|
последствие |
недействительным, |
|||
недействительности договора. Это, так |
то |
стороны |
||||||
называемая, “реституция”, т.е. стороны |
должны |
|
|
|||||
должны возвратить друг другу все, что |
возвратить |
друг |
||||||
каждая из них получила от другой при |
другу |
все, |
что |
|||||
исполнении этого договора. Существуют и |
каждая |
из |
них |
|||||
другие |
последствия, но, |
поскольку |
для |
получила |
при |
|||
каждого вида договора эти последствия |
исполнении |
этого |
||||||
договора |
|
|
||||||
носят |
специальный |
характер, |
мы |
|
|
|
||
рассмотрим |
вопрос |
о |
специальных |
|
|
|
||
последствиях |
недействительности только |
|
|
|
||||
для договоров страхования. Это будет |
|
|
|
|||||
сделано ниже. |
|
|
|
|
|
|
Если одна из сторон считает договор ничтожным или договор признан недействительным по решению суда, то сторона может добровольно вернуть другой стороне все полученное. Но принудительно применять последствия недействительности можно только по решению суда. И это не зависит от того ничтожен договор или оспорим.
Предприятие заключило с другим предприятием договор на продажу партии товара с пятидесятипроцентной предоплатой. Покупатель уплатил предоплату и после этого решил, что заключенный договор ничтожен, так как он не соответствует закону - есть такое основание ничтожности договора. Он посоветовался со своим банком, а тот с банком продавца и оба банка согласились с покупателем и решили, что договор ничтожен. Покупатель выставил на банк продавца инкассовое поручение на списание уплаченной предоплаты в безакцептном порядке. Банк покупателя принял это поручение и передал его в банк продавца, который исполнил поручение и возвратил деньги покупателю. Продавец обратился в суд с иском к своему банку и банк вынужден был вернуть ему незаконно списанные деньги и еще уплатить штраф 0,5%
от списанной суммы за каждый день, начиная с момента списания и до момента возврата. И это правильно, поскольку и банк и продавец могли считать договор недействительным, но применять последствия недействительности и исполнять инкассовое поручение банк был вправе только по решению суда.
Есть один случай, когда полученное по договору не возвращается сторонами друг другу, а взыскивается в бюджет. Это бывает, когда договор заключен “с целью противной основам правопорядка и нравственности”. Ясно, что сложности с бюджетом подталкивают фискальные органы к применению именно таких последствий, но для этого они должны доказать эту самую цель “противную основам правопорядка и нравственности”.
в) Причины, по которым договоры могут быть недействительными
Есть несколько общих для всех договоров причин, по которым договоры могут считаться недействительными или, как говорят юристы, общих оснований недействительности договоров. Все они приведены в статьях с 168 - по 179 ГК.
Основные из них - несоответствие закону или иным правовым актам (т.е. Указам Президента и Постановлениям Правительства России), деятельность без лицензии, превышение полномочий лицом, подписавшим договор, мнимый договор и др. Рассмотрим эти основания по порядку следования друг за другом соответствующих статей ГК.
1. Несоответствие договора закону или иным правовым актам
(статья 168 ГК). Это наиболее распространенное основание. Оно применяется, если какое-нибудь условие договора не соответствует норме закона, Указа или Постановления. Сделка, недействительная по этому основанию в большинстве случаев ничтожна.
Характерный пример. Владельцы жилых квартир очень часто сдают их в аренду под офисы различных фирм. Фирма производит в квартире ремонт, платит за кроммунальные услуги, платит арендную плату владельцу. Все эти расходы фирма, естественно, исключает из налогооблагаемой прибыли. Однако, в п.3 статьи 288 ГК записано, что “Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое”.
Следовательно, подобный договор аренды не соответствует закону и поэтому недействителен, а именно, ничтожен. А раз нет договора аренды, то все перечисленные выше расходы фирма должна производить за счет чистой прибыли, оставшейся после уплаты всех налогов. Причем,
поскольку договор ничтожен, налоговый орган сразу может применять санкции, а если бы договор был оспоримым, то прежде чем применять санкции налоговый орган должен был бы обратиться в суд.
Из этого правила о ничтожности договоров, не соответствующих закону или иным правовым актам, имеются исключения, о которых мы поговорим ниже.
2. Цель, противная основам правопорядка и нравственности
(статья 169 ГК). В законе нет точных юридических признаков, которые позволили бы однозначно истолковать эту формулировку. Это означает, что законодатель намеренно отдал решение вопроса на усмотрение суда. Суд должен решить соответствует ли цель договора основам правопорядка и нравственности или нет. Вообще говоря, это вполне нормально. Не все ситуации можно строго описать и ГК довольно часто апеллирует к добросовестности, беспристрастности и независимости суда и все больше появляется судебных решений, в которых судьи действительно демонстрируют все эти качества. Однако, взгляды формируются годами и по существующим до сих пор понятиям суд - это бюджетная организация. Судьи не имеют собственного источника существования, кроме той небольшой зарплаты, которую им платят из бюджета. Более того, хотя декларирована независимость судов, они фактически находятся в прямой зависимости от администрации городов, так как только администрация может обеспечить им и свет и тепло и ремонт полуразрушенных судебных зданий. И все это, конечно, невольно отражается в тех решениях, которые принимают суды.
В пятом параграфе книги при изучении функций которые выполняет страховой брокер был рассмотрен пример судебного дела, когда страховой брокер, зарегистрировавшись в страховом надзоре, начал заключать договоры страхования от своего имени, но по поручению страховщика и собирал страховые взносы. Он не имела права этого делать, не являясь страховщиком и не имея страховой лицензии, и суд по иску налогового органа признал недействительными заключенные таким образом договоры страхования. Основание, казалось бы, очевидно - отсутствие лицензии. Но изюминка этого дела в том, что налоговый орган предъявил иск о признании этих договоров заключенными с целью, противной основам правопорядка и нравственности и о взыскании всех собранных взносов в бюджет и суд согласился с налоговиками. Причем согласился практически без аргументации, так как никаких разумных аргументов в пользу этого привести здесь было невозможно.
Единственный аргумент - бюджетные сложности - нельзя же класть в основу судебного решения. Информацию об этом деле Московского арбитражного суда можно прочесть в газете “КОММЕРСАНТЪ-DAILY”
№107 за 1996 г.
3.Мнимые договоры (статья 170 ГК). Это такие договоры, когда стороны пишут в документах одно, а в действительности предполагают другое. Закон считает их мнимыми и признает ничтожными. Так часто случается, когда пытаются использовать страхование не для защиты интересов, а для ухода от налогов и других обязательных платежей. Например, для выплаты зарплаты используется смешанное страхование жизни. Вот два таких примера, которые встретились авторам в практике аудита страховых организаций.
Первый пример. Предприятие планирует за год выплатить 10 млрд.руб. зарплаты. При этом оно должно еще около 4 млрд.руб. заплатить в различные внебюджетные фонды - пенсионный, соцстрах, медицинского страхования и фонд занятости. Если те же 10 млрд.руб. платить в качестве страховых взносов, то можно сэкономить эти 4 млрд.руб. Однако, зарплата и взносы в фонды не облагаются налогом на прибыль, а страховые взносы - облагаются. Поэтому, уплачивая 10 млрд.руб. в качестве страховых взносов, экономишь 4 млрд.руб., но дополнительно платишь 4,9 млрд.руб. налога на прибыль, т.е. никакой реальной экономии не выходит, а получается только убыток. Если же вывести основную сумму 10 млрд.руб. из-под налога на прибыль и не платить в фонды, можно получить в целом около 2,6 млрд.руб. экономии. Поэтому задача состоит в том, чтобы с одной стороны, платить страховой компании, а с другой стороны вывести эти платежи изпод налога на прибыль.
Вот одна из таких “хитрых” схем. Предприятие А заключает со страховой компанией Б договор страхования жизни сотрудников. Страховые взносы по договору платятся в два приема: первый взнос, например, 600 млн.руб. к 15 декабря, а второй - 10 млрд.руб. к 25 декабря. 600 млн.рублей уплачиваются в
срок - это плата страховой компании за работу, а 10 млрд.руб. в срок не уплачиваются и не уплачиваются страховщику Б вообще. Тем самым Б причинен убыток в связи с его предпринимательской деятельностью в форме неполученных доходов в размере 10 млрд.руб. из-за неисполнения обязательства его контрагентом - предприятием А. Но Б этот свой предпринимательский риск уже застраховал у страховщика В как раз на сумму 10 млрд.руб. Поскольку А нарушило свои обязательства перед Б, произошел страховой случай по договору страхования предпринимательского риска и страховщик В выплатил Б всю причитающуюся ему сумму - 10 млрд.руб. По существующим правилам, В получает теперь право требовать от А уплаты этой суммы. Предприятие А признает долг перед В, но он уже превратился из страховых взносов в компенсацию убытков, которая выведена из-под налога на прибыль. Дальше А и В заключают соглашение, по которому свой долг А выплачивает В в рассрочку ежемесячными платежами, равными месячной зарплате сотрудников предприятия, а благородный страховщик Б, будучи обманут своим страхователем, и потерпев ужасные убытки, которые ему правда возместили, тем не менее продолжает выполнять свои обязательства по договору страхования и выплачивает ежемесячно положенные выплаты, т.е. платит зарплату сотрудникам А. Сомнительным во всем этом здесь является позиция страховщика В, фактически выдавшего ни с того ни с сего Б беспроцентный кредит в 10 млрд.руб., который погашается в рассрочку предприятием А. Однако, и это становится ясным, если учесть, что на следующий день после поступления от В на счет Б суммы в 10 млрд.руб. эта сумма возвращается обратно В, но уже в качестве займа, который Б дает В с погашением его в рассрочку. И вся эта схема, возможно, могла бы работать, если бы налоговыми органами не проводились встречные
проверки предприятий, включенных в единую цепочку расчетов. В данном случае встречная проверка выявляет, что при формальной правильности всех договоров, участники цепочки в действительности имели в виду совсем не то, что написано в договорах, а выплату зарплаты. Т.е. при встречной проверке выявляются истинные намерения сторон и оба договора страхования признаются мнимыми, т.е. ничтожными.
Второй пример. У предприятия нет денег на расчетном счете и оно задолжало всем, кому могло - бюджету, фондам, за электроэнергию, за коммунальные услуги
ит.д. Все эти организации предъявили платежные требования в банк и расчетный счет предприятия фактически заблокирован - любая, поступающая на него сумма сейчас же списывается со счета
ипереводится кредиторам. Тем не менее, предприятие работает и ему платят или собираются платить деньги некоторые его заказчики, но невозможно направить эти деньги на расчетный счет, так как они сейчас же будут списаны. Опасно также производить расчеты, минуя расчетный счет, так как имеется очень строгий указ Президента с обещанием всевозможных кар за такие побочные расчеты. Однако, люди выполняют работу, деньги в принципе есть и платить зарплату необходимо.
Страховая компания предлагает предприятию следующую схему. Должник предприятия вместо денег, которые он должен выдает предприятию вексель. Предприятие начисляет своим сотрудникам зарплату. Сотрудники предприятия заключают с компанией договоры страхования жизни и пишут в бухгалтерию предприятия заявления с просьбой удержать из их зарплаты страховой взнос и уплатить его компании. Предприятие производит удержание, но расплачивается со страховой компанией не деньгами, а векселем, а компания предъявляет вексель тому, кто его выдал,
получает деньги и выплачивает их работникам предприятия по договорам страхования. Здесь изюминка в том, что побочные расчеты деньгами, за которые предусмотрены кары, предприятие не производит, а использует для этого вексель, за что никаких наказаний нет.
Однако, здесь передача векселя используется в качестве замены страхового платежа, а это, как мы уже говорили в этом параграфе, возможно только при очень тщательной и сложной юридической проработке договора страхования. Кроме того здесь один вексель вносится в качестве платежа по нескольким договорам страхования, что требует еще больших усилий от юристов. Наконец, после того, как сложности оказываются преодоленными и выстраивается весьма громоздкая схема из юридических документов, опять встает вопрос об истинных намерениях и, как и в первом случае, все юридические ухищрения могут разбиться о недействительность заключенных соглашений.
Как мы видим, законодатель в этом случае связывает действительность договора с истинными намерениями его сторон. Однако, во всех схемах выплаты зарплаты через страхование имеются, если не прямые нарушения закона, то натяжки, которые позволяют поставить намерения сторон под сомнение. Доказать здесь что-то, как правило, бывает трудно, так как речь идет о такой тонкой материи, как намерения. В таких случаях в более сложном положении оказывается тот, на кого возложена обязанность доказывать.
Поскольку речь идет об уходе от налогов, то чаще всего подобные споры возникают между налогоплательщиком и налоговым органом. Но отечественное налоговое право устроено так, что не налоговый орган должен доказывать наличие налогового нарушения, а налогоплательщик должен доказывать, что он таких нарушений не совершал. Следовательно, все проблемы с доказыванием намерений и действительности договоров возникнут у налогоплательщика, т.е. у страхователя или страховщика в зависимости от того, у кого из них возникли проблемы с налоговиками.
4. Деятельность без лицензии (статья 173 ГК). Между прочим,
такие случаи встречаются в страховании. Дело в том, что страховой надзор, выдающий лицензии держит документы очень долго, значительно больше тех двух месяцев, которые ему положено по закону. Все это время сформированный уставный капитал страховщика лежит без движения. Учредители, которые дали страховщику эти деньги в надежде на прибыли, естественно, недовольны и подталкивают страховщика к началу работы. Иногда бывает и так, что решение о выдаче лицензии уже принято и об этом сообщено страховщику, но она еще не выдана, а страховщики начинают работать, т.е. собирать страховые взносы. Бывают и такие случаи, когда подворачивается крупный и выгодный клиент, но соответствующий вид страхования не включен в лицензию. Документы на лицензию подаются в надзор, вопрос принципиально согласовывается и работа с клиентом начинается, не дожидаясь формального акта выдачи лицензии.
Заключенные таким образом договоры являются оспоримыми, причем для признания их недействительными предусмотрена специальная процедура. Эта процедура и другие возможные последствия такой деятельности без лицензии уже рассмотрены в четвертом параграфе и мы здесь не будем повторяться.
5. Ограничение полномочий, установленное уставом юридического лица или доверенностью (статья 174 ГК).
Договоры, заключенные лицом, полномочия которого ограничены уставом или доверенностью оспоримы. Не следует путать их с договорами, которые заключены лицом, превысившим полномочия, установленные законом. К таким договорам применима не статья 174 ГК, а статья 168 ГК и они ничтожны. Многочисленные примеры этой разницы дает Федеральный закон “Об акционерных обществах”.
В статьях 78 и 79 закона “Об акционерных обществах” заключение договоров на сумму, большую, чем 25% активов общества отнесено к компетенции Совета директоров, причем это решение должно быть принято единогласно. Директору филиала общества была выдана доверенность, в которой было записано, что ему разрешается заключать от имени общества договоры на сумму, не большую, чем 25% активов филиала. Договор, заключенный директором филиала на сумму, большую, чем 25% от активов филиала, но меньшую, чем 25% от активов всего общества - оспорим в соответствии со статьей 174 ГК, а договор, заключенный директором филиала на сумму большую,